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序言 1

第一章 民间组织管理——一门亟待发展的现代管理科学 1

第一节 民间组织管理的含义 2

第二节 建立民间组织管理科学的迫切性 3

一、民间组织自我生存发展的需要 4

二、市场经济发展的需要 6

三、现代文明生活的需要 7

四、社会稳定的需要 8

第三节 开展民间组织管理科学研究的可行性 9

一、组织基础 10

二、理论基础 10

三、实践基础 11

第四节 开展民间组织管理科学研究的方法 12

一、理论联系实际的方法 12

二、动态研究方法 13

三、系统研究方法 13

四、比较研究方法 14

第二章 民间组织的产生与发展 15

第一节 民间组织的概念和性质 15

第二节 民间组织产生发展的社会历史根源 17

一、经济制度变迁为民间组织提供了物质基础 18

二、社会主义民主为民间组织提供了发展环境 19

三、科学文化的发展从内部推动了民间组织的发展 20

第三节 民间组织发展的内在动力 22

一、物质动力 22

二、精神动力 23

第四节 我国民间组织产生与发展概况 25

一、历史概况 25

二、现有状况 27

第三章 民间组织主要特征 30

第一节 合法性 30

第二节 非营利性 31

第三节 民间性 35

第四节 奉献精神 36

第五节 开创性 38

第六节 灵活性 39

第四章 民间组织的基本构成 41

第一节 民间组织构成要素 41

一、一定数量的成员 41

二、可行的目标 42

三、明确的行动规范 42

四、一定的物质技术设施 42

五、严格的权力结构 43

第二节 民间组织的宗旨 43

一、有益性 44

二、有效性 44

三、有力性 45

第三节 民间组织的组织原则 45

一、自愿的双向选择原则 46

二、目标认同原则 46

三、合理原则 47

四、内外协调原则 47

第四节 民间组织的组织手段 48

一、章程 48

二、权威 49

第五节 我国民间组织的特点 50

一、和人民政府根本利益的一致性 50

二、坚持中国共产党领导 50

三、“官办”色彩较浓 51

第五章 现代文明进程中民间组织的地位和作用 52

第一节 民间组织在社会中的位置 52

一、社会层次结构中的民间组织 53

二、社会生活中的民间组织 54

第二节 民间组织的社会功能和作用 55

一、服务功能 55

二、管理功能 56

三、“桥梁”作用 57

四、“拾遗补缺”作用 57

第三节 民间组织的优势与发挥 58

一、人才优势 58

二、组织优势 59

三、活动优势 60

四、优势在社会实践中发挥 60

第四节 现实环境对民间组织作用的影响 62

一、市场失灵的影响 63

二、政府失灵的影响 64

三、契约失灵的影响 64

第五节 制约民间组织优势发挥的不利因素 65

一、社会偏见 65

二、缺乏资金、技术等“硬件”设施保障 66

三、政府缺乏有效的调控手段 66

第六章 民间组织领导核心的形成及导向功能 68

第一节 核心形成的两种途径 68

一、民主选举 68

二、“资金”决定 69

第二节 核心成员应有的素质条件 70

一、坚定不移讲政治 70

二、合理的心理结构 72

三、精深的专业知识 73

四、良好的控制艺术 74

五、较强的综合能力 75

第三节 核心智力结构的优化 76

一、专业结构 77

二、年龄结构 78

三、知识结构 79

四、智能结构 79

五、气质结构 80

第四节 核心权威的确立 81

一、提高决策能力 81

二、提高协调能力 82

三、提高监控能力 82

第五节 核心的导向功能 83

一、政治导向作用 83

二、业务导向作用 85

第七章 民间组织自律机制的建立与强化 86

第一节 自律的重要意义 86

一、松散的组织形式需要自律 86

二、法律缺失需要自律 87

第二节 自律的依据和形式 88

一、依据章程自律 88

二、制度化自律 89

三、道德驱动下的自律 91

第三节 自律的主要内容 92

一、权力运作中的自律 92

二、工作自律 93

三、廉洁自律 94

第四节 形成自律的外部环境 95

一、良好的监督机制 95

二、有力的服务保证 97

第八章 民间组织人才资源管理 99

第一节 人才资源管理的意义 99

第二节 人才吸纳与使用 101

一、用组织特长吸引人才 101

二、不求所有，但求所用 102

三、人尽其才 103

四、一般使用原则 104

第三节 人才资源的培训与开发 105

一、结合任务开展培训 106

二、理论联系实际开展培训 107

三、适应受训者需要开展培训 107

第四节 创造一个适宜发挥才智的环境 108

一、坚实的经济保障 108

二、科学的考评体系 109

三、合理的晋升机制 110

第九章 民间组织公共关系管理 112

第一节 公共关系含义及构成要素 113

一、公共关系概念 113

二、公共关系构成要素 114

第二节 民间组织公共关系特点 115

一、公益性是基础 115

二、社会需要是动力 117

三、信誉和形象是核心 118

第三节 民间组织公共关系的重点 119

一、与政府协调一致的良好关系 119

二、与公众配合默契的伙伴关系 121

第四节 改善民间组织公共关系的一般途径 123

一、用好传播手段 123

二、注重信息反馈 124

第十章 民间组织财务管理 127

第一节 民间组织财务管理的作用 128

一、筹集资金 128

二、发挥监督作用 128

三、加强调节功能 129

第二节 民间组织财务管理原则 129

一、权责分明原则 129

二、公开性原则 130

三、制度化原则 131

第三节 财务管理内容 131

一、收支管理 132

二、固定资产管理 133

第四节 财务管理面临的现实障碍 134

一、缺少规范的制度 134

二、缺少专业会计人员 135

三、缺乏正确的理财观念 136

第十一章 民间组织文化建设与管理 138

第一节 民间组织文化内涵与结构 138

第二节 民间组织文化的特征与功能 139

一、民间组织文化特征 139

二、民间组织文化功能 141

第三节 民间组织文化在组织发展中的作用 142

一、对目标起统领作用 142

二、对团结统一起粘合作用 142

三、对管理起规范作用 143

四、民间组织进步的内在动因 144

第四节 我国民间组织文化现状及不利因素分析 144

一、我国民间组织文化现状 144

二、发展民间组织文化的不利因素 145

第五节 民间组织文化培育及值得注意的问题 146

一、民间组织文化的培育途径 146

二、民间组织文化培育中应注意的问题 148

第十二章 民间组织思想政治工作 149

第一节 民间组织思想工作的意义 149

一、引导民间性 149

二、克服松散性 150

三、特殊社会环境需要教育 151

第二节 发挥党组织的政治优势 152

一、建立应有的组织形式 152

二、发挥党组织政治核心作用 153

第三节 民间组织思想工作的特点和作用 154

一、调节需要，认同组织目标 154

二、激发动机，为组织宗旨服务 155

三、改善态度，创造和谐环境 155

四、控制行为，达到有效管理 156

第四节 思想政治工作方法 157

一、宣传教育方法 157

二、疏通引导方法 158

三、联系实际方法 159

第十三章 民间组织管理的性质与特点 161

第一节 民间组织管理性质 161

一、鲜明的阶级属性 161

二、社会公共属性 162

第二节 民间组织管理的一般特点 163

一、政治性 164

二、法制性 164

三、服务性 165

第三节 我国民间组织管理特点 166

一、群众性 166

二、行政性 167

三、“双重”性 168

四、实践性 168

第十四章 民间组织管理的基本职能和方法 170

第一节 民间组织管理的基本职能 170

一、调控职能 171

二、组织职能 172

三、引导职能 172

第二节 民间组织管理手段 173

一、法律手段 173

二、行政手段 174

三、经济手段 176

第三节 现代管理科学在民间组织管理中的应用 177

一、控制方法 177

二、系统方法 180

三、信息方法 182

第十五章 民间组织协调管理 184

第一节 民间组织协调管理的涵义 184

一、民间组织管理内在规律的要求 185

二、群众性管理的本质反映 185

三、一种动态的组织过程 186

第二节 民间组织协调管理的内容与作用 186

一、目标协调，实现最佳目标管理 187

二、内外部组织协调，创造一个良好的环境 188

三、人际协调，调动成员积极性 189

第三节 民间组织协调管理原则 190

一、实事求是原则 190

二、统一指挥原则 191

三、钝化矛盾原则 191

第十六章 民间组织监督管理 193

第一节 民间组织监督管理的涵义及特点 193

一、民间组织监督管理的涵义 193

二、民间组织监督管理的特点 195

第二节 民间组织监督管理的内容与作用 196

一、民间组织监督管理内容 196

二、民间组织监督管理的作用 198

第三节 民间组织监督管理的分类与原则 200

一、民间组织监督管理的种类 200

二、民间组织监督管理的原则 202

第四节 民间组织监督管理过程 204

一、明确监督管理目标 204

二、收集管理信息 205

三、分析评估 205

四、纠正偏差，总结经验 205

第十七章 民间组织管理队伍建设 207

第一节 民间组织管理队伍的涵义 207

一、我国民间组织管理人员的基本政治特征 207

二、民间组织管理人员的主要作用 208

第二节 民间组织管理人员条件 209

一、思想政治条件 209

二、文化知识条件 211

三、实际能力条件 212

第三节 民间组织管理人员的权利和义务 214

一、民间组织管理人员权利和义务的涵义 214

二、民间组织管理人员特殊的权利、义务 215

第四节 民间组织管理人员业务培训与提高 218

一、提高业务水平是当务之急 218

二、提高业务水平的基本途径 219

三、开展探索性研究的必要性 221

第十八章 民间组织管理道德建设 223

第一节 民间组织管理道德涵义 223

一、民间组织管理道德涵义 223

二、民间组织管理道德的基础 224

三、民间组织管理道德的特点 225

第二节 民间组织管理道德的主要规范 227

一、全心全意为民间组织服务 227

二、公正廉洁开展民间组织管理 228

第三节 民间组织管理道德的作用 229

一、保证民间组织管理人员正确履行职责 229

二、促进民间组织管理人员的素质提高 230

三、直接影响民间组织道德建设 230

第四节 民间组织管理道德评价 231

一、什么是民间组织管理道德评价 231

二、民间组织管理道德评价的方式 232

三、民间组织管理道德评价的标准与根据 233

第五节 民间组织管理道德教育 234

一、民间组织管理道德教育内容 235

二、民间组织管理道德教育途径 235

三、民间组织管理道德教育原则和方法 237

第十九章 民间组织管理法制化建设 239

第一节 民间组织法制化管理涵义 239

一、有法可依 240

二、依法管理 240

第二节 民间组织法制化管理条件 242

一、良好的法制环境 242

二、完善的法规体系 244

三、有效的监督机制 244

第三节 民间组织法制化管理的作用 245

一、消除民间组织管理的无序状态 245

二、促使民间组织进入最佳组织状态 246

三、促进社会主义民主政治建设 246

第四节 民间组织日常管理法制化内容 247

一、成立登记管理 247

二、重大活动管理 248

三、奖惩管理 248

四、财务管理 249

后记 250