行政法对金融规制的调控 以银行规制为主要考察对象PDF电子书下载

导论 1

第一章 一般原理第一节 政府规制的理由 11

一、不充分竞争 12

二、外部性问题 16

三、内部性问题 17

四、公共物品问题 20

第二节 金融规制的成因 22

一、金融业存在市场失灵问题 22

二、金融规制的特殊理由 26

第三节 行政法对金融规制进行调控的必要性 29

一、公共利益、消费者利益与市场主体利益的协调器 29

二、政府规制权力与市场主体权利的平衡器 42

三、寻租、设租与防火墙 51

四、建设法治政府的需要 63

第二章 金融规制原则第一节 金融规制原则与规则 72

一、“金融规制原则”之语意 72

二、规则的局限性 76

三、金融规制原则——金融规制规则局限性的克服 82

第二节 金融规制遵循行政法基本原则 86

一、依法规制原则 86

二、合理规制原则 93

三、比例原则 100

四、公正原则 106

五、正当法律程序原则 112

六、规制公开原则 117

七、参与原则 122

八、效率原则 128

第三节 金融规制的特有原则 130

一、金融规制特有原则的确立 130

二、促进有效竞争原则 130

三、内部控制与外部规制相结合原则 135

第三章 金融规制的实体法调控（一）——金融规制主体的确立第一节 金融规制主体典型模式的比较研究 138

一、美国模式 140

二、英国模式 143

三、日本模式 148

四、小结 152

第二节 我国金融规制主体研究 162

一、历史路径 162

二、人民银行与银监会的职能划分与协调 167

三、小结——简评我国的金融规制体制 175

第四章 金融规制的实体法调控（二）——金融规制权力第一节 金融规制权的设定 184

一、金融规制权的设定 184

二、设定规制权应当考虑的因素 188

第二节 金融市场准入规制权 194

一、金融机构准入规制权 195

二、业务准入规制权 200

三、高级管理人员准入规制权 212

第三节 金融市场交易规制权 218

一、金融谨慎规制权 218

二、价格规制权 239

三、产品和服务质量规制权 254

四、信息公开规制权 256

第四节 危机处理与市场退出规制权 263

一、外国经验 264

二、我国银行危机处理 267

第五章 金融规制的程序法调控第一节 程序法调控的必要性 273

一、行政程序是现代法治的核心 273

二、行政实体法的窘境与行政程序法的补给 277

三、自由裁量权的程序控制与通过程序的法律自我调适 281

第二节 程序法调控的正当性 285

一、行政程序的外在功能 286

二、行政程序的内在价值 291

第三节 金融规制的主要程序法制度 296

一、说明理由制度 297

二、听证制度 301

三、信息公开制度 307

四、期限制度 313

第六章 纠错制度的不足与反思行政法对金融规制的调控第一节 权力的事前、事中制约与事后纠错 319

一、权力的事前、事中制约 319

二、事后纠错——以司法审查为考察对象 326

第二节 违法行使金融规制权力的行政法律责任 329

一、金融行政法的规定 330

二、一般行政法的规定 334

第三节 纠错制度的不足与成因 340

一、金融行政复议与行政诉讼功能发挥的不足 341

二、成因分析 344

第四节 反思行政法对金融规制的调控 353

一、规制主体的多元化及其法律规制 354

二、规制行为的灵活化及其法律规制 359

三、监督和救济制度有待进一步完善 366

四、重视行政相对人制度建设 377

参考文献 380

后记 403