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第一篇　行政主体篇 1

第一章 行政领导 1

扭曲的权力观：李铁成的“卖官真言”——行政领导要树立正确的权力观&郑泽金 1

总理严于律己传佳话——行政领导要以人格魅力提升软实力&郑泽金 5

政改创新催生心理测试——行政领导要有良好的心理素质&黎开锋 8

最富争议的市委书记——行政领导的能力及其个性化表现&黎开锋 14

“武大郎进球队”——行政领导班子建设要注意结构优化&唐建平 19

巨贪李大伦从人变成“鬼”——行政首长负责制不是“家长制”&唐建平 23

N市领导干部联系群众制度——要以科学的制度规范行政领导行为&严红 30

邱晓华的六大转折——行政领导要加强作风建设&严红 33

接班——行政领导要正确选用人才&李泽河 38

峰回路转的10小时——创新领导方式&张世云 42

为民办实事的好市长——讲究领导艺术&袁祥斌 47

青岛的“市民月”——要重视并正确开展领导公关&周兵 51

第二章 行政组织 54

行政许可第一案——行政职能&王强 54

小秸秆引出行政大考题，政府如何走出禁烧迷雾？——实现行政职能的手段&王强 60

机关后勤服务中心的管理问题——行政组织结构&黄启文 64

刘方的困惑——行政组织的设置&黄启文 67

两级政府利益冲突　执法人员当街斗殴——从体制和机制上着手解决组织冲突&张国祥 72

中国城乡行政体制创新——行政组织体制及其变革&张国祥 78

行政管理体制“浦东变法”——行政管理体制改革&张国祥 84

远安农村公益服务走出“养人不养事”怪圈——行政组织的设置&施灏 90

行政服务中心调查报告——行政组织体系&施灏 93

湖北省直机关官商脱钩最后冲刺——行政机构改革&施灏 98

加强社区建设　共创和谐家园——非政府组织：城市社区&冯裕芳 101

户联责任区——非政府组织：村民委员会&冯裕芳 108

第二篇　行政运行篇 113

第三章 行政决策 113

嘉禾“拆迁之痛”——必须依法决策&梅祖寿 113

北京：烟花爆竹“禁改限”——体现公共利益&姚薇 118

小康工作队的帮扶措施——坚持科学决策&曾国江 123

宜昌城市规划的编制过程——坚持民主决策&曾国江 125

某市道路交通管理举措——坚持可行性原则&杨成珍 128

广州地铁3号线总体方案的诞生——把握系统性原则&姚薇 131

“蒙德罗计划”的风波——发现决策问题&熊珊 135

奥运场馆“鸟巢”方案出台始末——确定决策目标&熊珊 139

杭州“奔的”退市的思考——精心拟订方案&杨瑾 144

古巴导弹危机——做好方案评估&杨瑾 146

三峡工程的拍板定案——慎重审定“拍板”&陕大海 150

1950年解放军进军西藏的决策——进行追踪决策&陕大海 154

乡党委书记上任之后——发挥中枢系统作用&杨成珍 159

圆明园湖底铺设防渗膜工程——发挥咨询系统作用&梅祖寿 163

第四章 行政执行 169

宜都循环经济之道——行政执行&白平 169

郑州违法占地案——行政执行原则&白平 175

灰色成本抬高房价——影响行政执行的因素&苏发金 180

地产调控这四年——行政执行的过程&苏发金 185

北京城管副队长之死——行政执行方法和效果&白平 192

国务院严肃查处江苏铁本钢铁公司违规建设项目——行政执行之行政命令方法&白平 199

福建南平：实施再就业税收优惠政策的效果与问题——行政执行之经济方法&王平 204

强制执行菜谱——行政执行之法律方法&汪敏 208

中国抗战史上的“敦刻尔克大撤退”——行政指挥&胡学红 212

合肥“大拆违”的成功经验——行政控制&梁方云 218

一起一触即发的水事纠纷的妥善处理——行政沟通和行政协调&梁方云 222

第五章 电子政务 225

“金盾工程”与人口信息管理系统——信息技术对行政管理的影响&吕运芝 225

美国的电子政府——电子政务的作用&符晓辉 229

我国电子政务发展战略规划——电子政务建设原则与规划&吕运芝 234

北京市东城区“网格化”城市管理系统——电子政务与政府管理创新&吕运芝 238

“中国上海”（www.shanghai.gov.cn）——加强政府网站建设&符晓辉 243

北京市电子政务信息资源建设与管理——信息资源管理&符晓辉 249

吉林省人事厅军转系统信息安全建设——信息安全管理&符晓辉 253

第六章 行政法制和行政监督 258

孙志刚案件——行政立法的原则&汪敏 258

拆迁纠纷和一部早该废止的行政规章——对行政立法的监督&谢谊 265

李思怡事件——行政执法的基本原则&汪敏 268

天津市和平公安分局会胜诉吗？——行政行为的效力&汪敏 275

罗某某能够提起行政诉讼吗？——对行政行为进行司法监督的范围&陈垚 279

走私成本应从违法所得中扣除吗？——对行政行为进行司法审查的标准和法律适用&陈垚 283

行政领导引咎辞职案引发的思考——行政监察的性质、特点和原则&李方芳 289

“审计清单”的回音——行政监察的职责&李方芳 293

社会监督与程维高落马——行政外部监督的主体&蔡小娥 297

人大常委的追问——行政外部监督的方法和途径&蔡小娥 300

安徽实施新闻曝光案件追查制度——加强和完善行政监督制度&谢谊 305

第三篇　行政效能篇 309

第七章 行政效率 309

影响行政效率的几件事——行政效率的制约因素&杜鹃 309

成都市全面推进规范化服务型政府建设——行政效率的制约因素&刘克梁 314

厦门市思明区首创公共部门绩效评估管理系统——行政效率的考核&余学新 318

洛阳市万民评议党政机关——行政效率的考核原则&余学新、刘克梁 321

美国改革绩效管理——行政效率的考核标准&邓身先 326

广州推出公务员首问首办制　服务不好可投诉——行政效率的考核指标&余学新 331

宜昌：全面开展行政效能建设工作——加强法律和制度建设以提高行政效率&余学新 334

四个城市的激励政策——实施激励原则以提高行政效率&杜鹃 340

如何加强领导班子自身建设？——增强素质以提高行政效率&郑涛涛 344

第八章 行政改革 347

宜昌市公开财政编制政务　打造阳光法治政府——行政改革&高青 347

济南推进行政管理体制综合改革——转变政府职能&姜英 354

深圳行政体制改革——政府机构改革&郑伟明 358

湖北乡镇机构改革——乡镇改革&杨艳 364

成都政府从“无限”权力向“有限”权力改革的实践——建设服务型政府&郑伟明 368

湖北实行省管县财政体制——财政体制改革&高青 371

北京市海淀区事业单位改革——事业单位改革&姜英 376

整肃吏治　成都设“三关”——干部人事制度改革&郑伟明 382

新一轮收入分配制度改革——收入分配制度改革&杨艳 387

附录：案例分析模拟试题&曾国江 394

后记 439