行政处罚研究PDF电子书下载

第一节 行政处罚的概念与特征 1

一、主要观点及其分歧 1

二、行政处罚的定义及其特征 4

三、行政处罚与相关制度的关系 8

第二节 行政处罚法 10

一、我国制定行政处罚法的现实条件 11

二、我国行政处罚法的指导思想 12

三、我国行政处罚法的效力 14

第三节 行政处罚基本原则 19

一、行政处罚法定原则 19

二、行政处罚公正公开原则 22

三、行政处罚与教育相结合原则 24

四、保护当事人合法权益原则 24

五、行政处罚与民事责任及刑事责任的竞合适用原则 27

六、行政处罚权分离原则 28

第一节 分类的意义 31

第二节 法律分类 32

一、警告 32

二、罚款 34

三、没收违法所得、没收非法财物 36

四、责令停产停业 38

五、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 39

六、行政拘留 41

七、法律和行政法规规定的其他行政处罚 42

第三节 关于某些行为性质的认识 43

一、劳动教养 43

二、通报批评 47

三、责令赔偿或者责令改正 49

四、累进罚款或者重复罚款 50

五、依法取缔 52

第一节 行政处罚设定权概述 54

一、行政处罚设定权的概念 54

二、行政处罚设定权的性质 60

三、研究行政处罚设定权的意义 62

第二节 行政处罚法关于设定权规定的指导思想 65

一、法治原则 65

二、设定权相对集中原则 68

三、保证行政处罚权权威性及保障当事人合法权益原则 70

四、考虑现行立法体制和现实需要原则 71

第三节 行政处罚设定权的分配 72

一、法律的设定权 72

二、行政法规的设定权 75

三、地方性法规的设定权 78

四、行政规章的设定权 80

第四节 关于若干问题的探讨 83

一、关于对行政处罚法第14条的理解 83

二、委任立法的设定权 87

三、关于经上级机关批准或批转的规范性文件的设定权问题 88

四、自治条例和单行条例的设定权问题 89

五、关于经济特区立法的设定权问题 91

六、关于行政规章以下的规范性文件规定权问题 93

第一节 行政机关 97

一、一般行政机关 97

二、综合执法机关 100

第二节 被授权组织和受委托组织 105

一、授权和委托非行政机关的组织实施行政处罚的必要性 105

二、被授权组织 107

三、受委托组织 109

第一节 行政处罚的管辖 119

一、级别管辖 119

二、地域管辖 124

三、职权管辖 126

四、指定管辖 128

五、移送 129

第二节 行政处罚的适用 130

一、一事不再罚原则 130

二、行政责任年龄与行政处罚 137

三、精神状态与行政处罚 140

四、行政处罚的情节 142

五、行政处罚与刑罚竞合适用的例外 148

六、追罚时效 150

第一节 行政处罚决定程序的基本原则 156

一、以事实为根据原则 156

二、以履行告知程序为成立要件原则 156

三、以听取当事人陈述和申辩为成立要件原则 158

四、依据行政处罚内容设置不同决定程序原则 159

第二节 简易程序 161

一、简易程序的适用条件 161

二、当场处罚程序 165

第三节 一般程序 169

一、一般程序的适用范围 169

二、调查取证 170

三、告知当事人 174

四、听取当事人陈述和申辩 175

五、正式行政处罚决定的作出 177

六、行政处罚决定书 180

七、行政处罚决定书的送达 181

八、一般程序与简易程序的主要不同点 186

第四节 听证程序 187

一、听证的概念和意义 187

二、听证的条件 194

三、听证的基本原则 201

四、听证的组织机关和听证人员 205

五、听证参加人 211

六、听证的告知、提出和受理 216

七、听证的举行 218

八、听证过程中特殊情况的处理 222

九、听证笔录 224

十、行政处罚决定及其送达 226

第一节 行政处罚执行程序的基本原则 228

一、当事人自觉履行义务原则 228

二、行政处罚决定不因行政复议或者行政诉讼而停止执行原则 228

三、罚款决定机关与罚款收缴机构分离原则 233

第二节 当场收缴程序 237

一、当场收缴的适用范围 237

二、当场收缴的适用程序 240

第三节 代收机构收缴程序 242

一、代收机构收缴的适用范围 242

二、代收机构收缴的适用程序 242

第四节 强制执行措施 245

一、暂缓缴纳或者分期缴纳 245

二、强制执行 245