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第一部分 法律疑问解答 1

一、纠纷与调解 1

（一）纠纷及调解的定义、性质、种类、内容及预防 1

1．问：怎样理解农村纠纷的性质？ 1

2．问：农村纠纷的主要类型有哪些？ 1

3．问：人民调解委员会的性质是什么？ 2

4．问：人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵守哪些原则？ 3

5．问：什么是人民调解协议？其形式有几种？ 4

6．问：人民调解协议的性质是什么？ 4

7．问：调解协议书应包括哪些内容？ 5

（二）纠纷的受理及调解的责任 6

8．问：人民调解组织受理民间纠纷的范围是什么？ 6

9．问：人民调解委员会不得受理的纠纷有哪些？ 6

10．问：一般民间纠纷怎样确定受理的人民调解组织？ 7

11．问：人民调解委员会受理民间纠纷的方式有哪几种？ 8

12．问：对于拒不履行已达成的协议或者达成协议后又反悔的该怎么办？ 9

13．问：对调解协议的效力应如何理解？ 10

14．问：调解协议书的法律效力表现在哪些方面？ 10

15．问：什么是调解协议的变更？ 11

16．问：在人民调解活动中，纠纷当事人享有哪些权利？ 11

二、基层民主 12

（一）村民自治、民主管理实践中纠纷的预防 12

17．问：村民委员会的主要任务有哪些？ 12

18．问：村民委员会与村党支部是何种关系？ 12

19．问：村民自治范围的主要事项有哪些？ 12

20．问：村民自治中，具备何种条件才享有选举权和被选举权？ 13

21．问：村民委员会应如何设立？ 13

22．问：村民委员会应如何组成？ 14

23．问：村民委员会成员可以脱产享受补贴吗？ 14

24．问：村民委员会成员是如何产生的？任期有多长？ 14

25．问：村民委员会选举应由谁来主持？ 14

26．问：村民委员会选举原则和办法是怎样规定的？ 14

27．问：村民小组是如何建立的？小组组长如何推选？ 15

28．问：什么是村民会议？ 15

29．问：村民会议由谁召集？ 15

30．问：村民会议的议事规则有哪些？ 15

31．问：村民会议的主要职权有哪些？ 16

32．问：哪些事项属于必须经村民会议讨论决定，村民委员会才可办理的事项？ 16

33．问：村民会议可以制定本村村规吗？应注意哪些问题？ 17

34．问：村务公开制度的内容是什么？ 17

35．问：村集体经济所得收益应由谁处分？ 18

36．问：村民自治、民主管理中村民享有哪些基本权利？ 18

（二）村民自治、民主管理实践中纠纷的责任 18

37．问：妨害村民行使选举权利，破坏村民委员会选举的该怎么办？ 18

38．问：对村委会成员不满意，可以要求罢免吗？应注意哪些问题？ 18

39．问：村民委员会有权对村民进行罚款吗？ 19

40．问：基层组织成员在哪些情况下利用职务上的便利的行为将构成犯罪？ 19

41．问：村民享有选举权和被选举权的法定要件是什么？ 20

42．问：农户所在地与经常居住地不一致，是否有权在经常居住地参加村民委员会选举？ 20

43．问：非本村村民，是否有权参加村民委员会成员竞选？ 21

44．问：基督徒有权参加村委会选举吗？ 22

45．问：请客、许诺送钱等拉选票行为是否等于“贿选”？ 22

46．问：如何设置秘密投票处？ 23

47．问：村委会有权将鱼塘承包给外村人吗？ 24

48．问：村主任有权剥夺村委会成员的村务管理权吗？ 24

三、土地承包、征地补偿 24

（一）土地承包、征地补偿实践中纠纷的预防 24

49．问：农民集体所有的土地包括哪些？ 24

50．问：农民集体土地所有权的行使有何限制？ 25

51．问：农民集体土地使用权的取得有哪些方式？ 25

52．问：农民集体土地使用权的形式包括哪些？ 26

53．问：农民集体所有的土地由谁来经营管理？ 26

54．问：发包方应当承担哪些义务？ 26

55．问：发包方可以享有哪些权利？ 27

56．问：承包方享有哪些权利？ 27

57．问：承包方应当承担哪些义务？ 27

58．问：我国法律对农民集体所有的土地发包权是怎样规定的？ 28

59．问：什么是土地承包经营权？ 28

60．问：哪些部门负责土地承包及承包合同的管理工作？ 28

61．问：土地承包应当遵循哪些原则？ 29

62．问：土地承包应当包括哪些程序？ 29

63．问：农村土地承包经营权证应当包括哪些内容？ 29

64．问：实行家庭承包的，应当按什么程序颁发土地承包经营权证？ 30

65．问：实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，按什么程序办理农村土地承包经营权证？ 30

66．问：什么情形下应当办理农村土地承包经营权证的变更？ 31

67．问：办理农村土地承包经营权证变更应当提交哪些材料？ 31

68．问：土地承包方何时可以取得土地承包经营权？ 32

69．问：土地承包的期限应当是多长时间？ 32

70．问：承包合同包括哪些内容？ 32

71．问：农业行政主管部门在办理农村土地承包经营权证过程中应当履行哪些职责？ 32

72．问：农村土地承包及承包合同管理的职责由谁承担？ 33

73．问：承包期满后，在同等条件下原承包方是否有优先承包权？ 33

74．问：哪些属于可撤销的土地承包合同？ 33

75．问：哪些属于无效的土地承包合同？ 34

76．问：什么是土地承包经营权流转？ 34

77．问：土地承包经营权流转应遵循哪些原则？ 34

78．问：土地承包经营权流转合同应当包括哪些内容？ 35

79．问：农村土地承包经营权流转是否有期限？ 35

80．问：什么是土地承包权的转让？ 36

81．问：什么是土地承包权的转包？ 36

82．问：什么是土地承包权的互换？ 36

83．问：什么是土地承包经营权的出租？ 36

84．问：什么是入股？ 37

85．问：结婚或者离婚的妇女还可以享有原土地承包经营权吗？ 37

86．问：农村土地承包经营权的流转是否应当签订合同？ 37

87．问：土地承包经营权流转中，什么情形下本集体经济组织成员享有优先权？ 37

88．问：农村土地承包纠纷承办人或者负责人变动后能否变更或者解除承包合同？ 38

89．问：对以其他方式承包农村土地有什么规定？ 38

90．问：对荒山、荒沟、荒丘、荒滩怎样进行承包经营？ 38

91．问：通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的承包经营权能否流转？ 39

92．问：什么是土地征收征用制度？ 39

93．问：土地征收的审批权限是如何规定的？ 39

94．问：土地征收的程序是怎样的？ 40

95．问：征用土地公告应当包括哪些内容？ 40

96．问：征地补偿、安置方案公告应当包括哪些内容？ 40

97．问：征地补偿安置听证包括哪些内容？ 41

98．问：征收耕地应当支付哪些费用？ 41

99．问：土地补偿费的数额是否因居住年限而有所差别？ 41

100．问：什么是非法侵占、挪用征地费？ 42

101．问：土地承包人因征地取得的补偿费收入需要纳税吗？ 42

（二）土地承包、征地补偿实践中纠纷的责任 42

102．问：农民集体土地使用权能否收回？ 42

103．问：未成年子女是否享有土地承包经营权？ 43

104．问：父母因承包果园所欠的债务，子女有义务偿还吗？ 43

105．问：农民承包土地的矿产资源归谁所有？ 44

106．问：哪些情形下，应当依法收回农村土地承包经营权证？ 44

107．问：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，应履行什么程序？ 44

108．问：发包方可以任意调整承包地吗？ 45

109．问：发包方不得有哪些行为？ 45

110．问：发包方就同一土地签订两个以上承包合同的，应如何处理？ 46

111．问：已农转非但仍在村里居住的人口的土地是否应该收回？ 46

112．问：哪些土地可以用于调整承包土地或者承包给新增人口？ 46

113．问：农民外出务工返乡后还可以耕种承包的土地吗？ 47

114．问：交回或收回承包地时，承包方可否获得补偿？ 47

115．问：承包方在承包期内可否自愿交回承包地交回承包地后能否再要求承包土地？ 47

116．问：义务兵入伍前是农村户口的能否继续保留承包地？ 48

117．问：承包人死亡后，其继承人能否继承和承包？ 48

118．问：国有土地承包经营发生纠纷的，当事人应如何解决？ 48

119．问：哪些农村土地承包的民事纠纷，人民法院应当受理？ 49

120．问：因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒承包地产生纠纷的，应如何处理？ 49

121．问：发生土地承包纠纷的农民成员为多人的，应如何进行诉讼？ 50

122．问：因土地承包流转价款的收取而产生的纠纷应如何处理？ 50

123．问：承包方对承包地用于非农建设或造成损害的，应如何处罚？ 50

124．问：被征地的农民能申请征地补偿安置听证吗？ 51

125．问：农民对补偿安置方案有意见的怎么办？ 51

126．问：对补偿标准有争议怎么办？ 51

127．问：哪些情况下可以收回集体土地？ 51

128．问：对提前收回土地使用权有异议的，如何解决？ 52

129．问：如何完善征地补偿办法？ 52

130．问：如何计算土地补偿费？ 52

131．问：如何计算征收耕地的安置补助费？ 52

132．问：土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，怎么办？ 53

133．问：被征地的农户在征收土地方案公告后，在拟征土地上抢栽、抢种、抢建地上附着物和青苗的，征地时能否得到赔偿？ 53

134．问：如何计算地上附着物及青苗补偿费？ 53

135．问：征用土地的补偿费用等归谁所有和使用？ 54

136．问：占用农民使用的土地修建公路要付补偿费吗？ 54

137．问：在分配农村征地补偿费时如何认定村民资格？ 54

138．问：已经出嫁的女村民能得到村集体土地征收补偿费的分配吗？ 55

139．问：本村服刑人员能得到村集体土地征收补偿费的分配吗？ 55

140．问：新生儿能否成为村集体土地征地补偿费的分配对象？ 56

141．问：死亡人员能否成为村集体土地征地补偿费的分配对象？ 56

142．问：村委会能够擅自与用地单位签订征地协议吗？ 56

143．问：如果乡村干部占用征地补偿费怎么办？ 57

144．问：如何安置被征地农民？ 57

145．问：承包合同约定耕地承包期限50年的，现在还有效吗？ 57

146．问：家庭承包合同的生效可以附条件、期限吗？ 58

147．问：承包合同可以约定只允许按照发包方的要求统一种植吗？ 59

148．问：承包后没有领到土地承包经营权证书的怎么办？ 60

149．问：调整农业产业结构是改变承包地农业用途吗？ 61

150．问：承包地抛荒一年就可以收回吗？ 62

四、农村治安管理 63

（一）农村治安管理中纠纷的预防 63

151．问：哪些行为适用治安管理处罚？ 63

152．问：治安管理案件应由哪个机关管辖？ 64

153．问：治安管理处罚的种类有几种？ 64

154．问：未成年人应承担治安管理处罚责任吗？ 64

155．问：哪些违反治安管理的行为应当减轻处罚或者不予处罚？ 64

156．问：哪些违反治安管理的行为应当从重处罚？ 65

157．问：违反治安管理行为的追诉时效为多久？ 65

158．问：扰乱单位秩序、公共场所秩序、公共交通工具秩序、交通行驶秩序和破坏选举秩序的行为，将会受到什么处罚？ 65

（二）农村治安管理中纠纷的责任 66

159．问：精神病人应承担治安管理处罚责任吗？ 66

160．问：盲人或者又聋又哑的人应承担治安管理处罚责任吗？ 66

161．问：醉酒的人应承担治安管理处罚责任吗？ 67

162．问：教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的行为应如何处罚？ 67

163．问：对于治安处罚如何提起行政复议或者行政诉讼？ 67

164．问：行政拘留如何执行？ 67

165．问：非法持有毒品，向他人提供毒品，吸食、注射毒品，以及胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的行为，应受何种处罚？ 67

166．问：教唆、引诱他人吸食、注射毒品的行为，应受何种处罚？ 68

167．问：在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时为违法犯罪行为人通风报信的行为，应如何处罚？ 68

168．问：饲养动物干扰他人正常生活的行为，应受何种处罚？ 68

169．问：哪些违反治安管理的行为可以采取强制性教育措施？ 69

170．问：哪些情形可以当场收缴罚款？ 69

171．问：对结伙斗殴等寻衅滋事行为，如何处罚？ 69

172．问：危险物质被盗、被抢或者丢失未按规定报告的，应受何种处罚？ 70

173．问：对破坏铁路设施危害公共安全的行为，应如何处罚？ 70

174．问：擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁道线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全的，应受何种处罚？ 70

175．问：通过乞讨侵犯他人人身权利，应受到何种处罚？ 71

176．问：对殴打、伤害他人的行为，应如何处罚？ 71

177．问：猥亵他人或者在公众场所故意裸露身体的行为，应受何种处罚？ 71

178．问：对虐待家庭成员和遗弃没有生活能力的被抚养人的行为，应受何种处罚？ 72

179．问：强迫他人交易的，应受何种处罚？ 72

180．问：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意毁损公私财物的，应受何种处罚？ 72

181．问：哪些妨害政府依法履行职责的行为将会受到治安管理处罚？ 72

182．问：伪造、变造证、章、牌以及买卖、使用伪造、变造的章、证、牌等妨害社会管理秩序的行为，应受何种处罚？ 73

183．问：出租房屋人不履行管理法定义务，应受何种处罚？ 73

184．问：破坏文物的行为，应受何种处罚？ 74

185．问：卖淫、嫖娼和在公共场所拉客招嫖的行为，应受何种处罚？ 74

186．问：引诱、容留、介绍他人卖淫的行为，应受何种处罚？ 74

187．问：组织播放淫秽录像，组织或进行淫秽表演以及参与聚众淫乱活动等淫乱行为，应受到何种处罚？ 74

188．问：赌博行为，应受到何种处罚？ 75

189．问：对非法种植毒品原植物，非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗，非法运输、买卖、储存、使用罂粟壳等行为，应受何种处罚？ 75

五、婚姻、收养、继承关系 76

（一）婚姻、收养、继承关系中纠纷的预防 76

190．问：多大年龄才能结婚？ 76

191．问：哪些关系属于近亲属不能结婚的范围呢？ 76

192．问：在我国，患有哪些疾病是禁止结婚的？ 76

193．问：哪些情况属于重婚？哪些情况不属于重婚？ 77

194．问：到哪里去办理结婚登记手续？ 77

195．问：办理结婚登记手续要带哪些材料？ 77

196．问：复婚还需重新办理结婚手续吗？ 78

197．问：结婚必须要进行婚前体检吗？ 78

198．问：什么情况下不能办理离婚手续？ 78

199．问：农村居民协议离婚后，一方不履行离婚协议怎么办？ 78

200．问：农村居民离婚时应向哪个法院起诉？ 79

201．问：哪些情况下可以向自己所在地的法院起诉离婚？ 79

202．问：在哪些情况下，男方是不能提出离婚的？ 80

203．问：有过错一方提起的离婚诉讼会被接受吗？ 80

204．问：法院审理离婚案件时，当事人可以不到庭吗？ 80

205．问：离婚案件可以不公开审理吗？通常要审理多长时间？ 81

206．问：一审判决离婚后，当事人可以再结婚吗？ 81

207．问：离婚诉讼的二审程序有什么特点？ 81

208．问：离婚案件可以申请再审吗？ 82

209．问：夫妻双方只要分居满两年，就能自行离婚吗？ 82

210．问：离婚时，财产分配应当遵循什么原则？ 82

211．问：可以要求返还婚前的彩礼吗？ 83

212．问：离婚时判定子女由谁来抚养一般遵循什么原则？ 83

213．问：对未成年子女的抚养权，夫妻一方存在哪些情况时，可以优先考虑？ 83

214．问：子女抚养权可以要求更改吗？ 84

215．问：离婚后，子女和不在一起生活的父或母一方还有关系吗？ 84

216．问：子女可以要求增加抚养费吗？ 85

217．问：一方可以永远不去探望子女吗？ 85

218．问：在什么情况下可以请求离婚损害赔偿？ 85

219．问：离婚损害赔偿的范围包括什么？ 86

220．问：哪些财产属于夫妻共同财产，怎样处理夫妻的共同财产？ 86

221．问：夫妻个人财产有哪些？ 87

222．问：怎么判断财产是婚前的，还是婚后的？ 87

223．问：老子养儿子天经地义，是说父母对于儿女的抚养义务始终是无条件的吗？ 88

224．问：父母对儿女不尽抚养义务怎么办？ 88

225．问：父母不尽抚养义务，子女就能不履行赡养义务吗？ 89

226．问：子女放弃了继承权，就可以不赡养父母吗？ 89

227．问：订立赡养协议后就可以拒绝赡养父母吗？ 89

228．问：继子女应当赡养继父母吗？那他（她）的亲生父母由谁来赡养？ 90

229．问：子女分散在各地的，到哪个法院起诉追索赡养费？ 90

230．问：在追索赡养费的案件中，原告急需用钱怎么办？ 90

231．问：送养或者收养子女，必须要夫妻双方同意才可以吗？ 91

232．问：收养子女需要被收养人同意吗？ 91

233．问：继父母可以收养继子女吗？ 91

234．问：独身男子收养女孩有什么特殊规定？ 91

235．问：应当到哪里去办理收养手续？ 92

236．问：养子女和亲生父母还有关系吗？ 92

237．问：养父母离婚后，养子女与未在一起生活的另一方还有收养关系吗？ 93

238．问：收养关系可以解除吗？ 93

239．问：如何解除收养关系？ 93

240．问：收养关系解除后，养子女与亲生父母关系是自动恢复吗？ 94

241．问：继承都有哪几种方式？在几种继承方式中，哪一个的效力最高？ 94

242．问：哪些亲属享有法定优先继承权，哪些合法继承人会丧失继承权？ 95

243．问：胎儿有继承权吗？ 95

244．问：遗嘱继承有哪几种形式？ 96

245．问：遗嘱在什么条件下才能够生效？ 96

246．问：法律对口头遗嘱有什么特殊规定？ 97

247．问：继承权可以放弃吗？ 97

248．问：多大的孩子应该去上学接受义务教育？父母可以让孩子辍学吗？ 98

（二）婚姻、收养、继承关系中纠纷的责任 98

249．问：农村居民补领结婚证时出现证件与原记载不一致时怎么办？ 98

250．问：农村居民结婚登记时未到法定婚龄的，补领结婚证时应怎么处理？ 98

251．问：夫妻双方协议离婚后，后悔怎么办？ 99

252．问：农村居民在离婚时原来的结婚证丢了怎么办？ 99

253．问：假借离婚，逃避夫妻债务的怎么办？ 99

254．问：离婚案件必须要进行调解吗？ 100

255．问：离婚诉讼中，原告撤诉之后可以再次提起诉讼吗？ 100

256．问：因“第三者介入”导致的离婚诉讼找不到证据怎么办？ 100

257．问：如果夫妻一方是军人，在离婚时军人的复员费怎么分配？ 101

258．问：怎么处理夫妻以一方名义存储的存款？ 101

259．问：怎么处理夫妻共有的房屋？ 102

260．问：离婚时尚未取得产权的房屋算谁的？ 102

261．问：离婚时，一方父母给买的房子怎么处理？ 102

262．问：离婚时，一方生活困难怎么办？ 103

263．问：离婚时，一方偷偷转移财产，另一方怎么办？ 103

264．问：分割夫妻共同财产时，如何适当照顾无过错一方？ 103

265．问：夫妻离婚后，债权人找谁要欠款？ 104

266．问：未婚先孕生下的非婚生子女由谁来抚养？ 104

267．问：父母双亡，子女由谁来抚养？ 105

268．问：继父母可以不抚养继子女吗？ 105

269．问：如何惩处卖儿卖女的行为？ 105

270．问：平时所说的断绝父子或母子关系的行为有效吗？ 106

271．问：丈夫去世后，儿媳是否可以继承公婆的遗产？ 106

272．问：孙子女、外孙子女可以继承祖父母、外祖父母的遗产吗？ 106

273．问：和老人共同生活的子女就能多拿遗产吗？ 107

274．问：父债一定要由子来还吗？ 107

六、房屋宅基地及相邻关系 108

（一）房屋宅基地及相邻关系纠纷的预防 108

275．问：村民只要建了房子，就可以取得房屋所有权吗？ 108

276．问：村民自建房屋，可以继承、出租、出卖吗？ 108

277．问：自建房屋所占用的土地，农民享有所有权吗？ 108

278．问：如何取得房屋所有权？ 108

279．问：只有集体经济组织的成员才有权申请本村宅基地吗？ 109

280．问：房屋所有权人和土地使用权人不是一个人，可以吗？ 109

281．问：房子被火烧了，村民还享有该房屋的所有权吗？ 109

282．问：农村房屋的所有权人怎样证明自己是房主？ 109

283．问：未取得宅基地使用权，已建成的房屋怎么处理？ 110

284．问：农民在宅基地上自建房屋需要缴纳房产税吗？ 110

285．问：在租住房屋时，加盖了一间房，所有权归谁？ 110

286．问：双方约定一方申请土地使用权，另一方出资出料，房屋建成后，双方能否成为房屋共有人？ 111

287．问：双方共同获批宅基地，共同投资投料，建成后双方共同居住、使用和管理，双方对该房屋能否形成按份共有？ 111

288．问：享有土地使用权的乡镇企业，以合伙企业积累的财产修建房屋，房屋归谁所有？ 111

289．问：按什么标准分割共有房屋？ 111

290．问：分割共有房屋，可以采取哪些形式？ 112

291．问：宅基地使用权可以继承取得吗？ 112

292．问：继承房产后，可以在原地翻建房屋吗？ 112

293．问：处理农村房屋相邻关系，应遵循哪些原则？ 112

294．问：针对侵害相邻权的行为，受侵害人可以主张哪些权利？ 113

295．问：相邻通行关系中，当事人之间的权利和义务有哪些内容？ 113

296．问：管线埋设及建筑施工临时占用邻地的，应当遵循怎样的规则？ 114

297．问：哪些行为可被视为侵害相邻人通风权的行为？ 114

298．问：哪些行为可被视为侵害相邻人采光权的行为？ 115

299．问：相邻房距多宽才算适当？ 115

300．问：侵犯相邻方通风、采光权的，可以选择怎样的救济途径？ 115

301．问：拆除己方房屋时，可以一并拆除共用墙吗？ 115

302．问：共用墙的另一方，可以以共用墙为理由干涉对方买卖房屋吗？ 116

303．问：对于相邻用水关系，法律是怎么规定的？ 116

304．问：对于相邻排水关系，法律是怎么规定的？ 116

305．问：在相邻疆界关系中，当事人之间的权利和义务有哪些？ 117

306．问：什么是相邻防险关系？ 117

307．问：在相邻环保关系中，当事人之间的权利和义务有哪些？ 118

308．问：谁代表农民集体享有土地所有权？ 118

309．问：集体土地原属乡（镇）所有，在乡（镇）集体经济组织已经不存在的情况下，土地归谁？ 118

310．问：什么是农村宅基地使用权？ 118

311．问：农村宅基地使用权与农村耕地使用权、乡（镇）村企业建设用地使用权的区别是什么？ 119

312．问：农村宅基地使用权与城镇国有出让土地使用权的区别是什么？ 119

313．问：农村集体经济组织是否有权收回农民的宅基地？ 119

314．问：宅基地被国家收回，能否得到补偿？ 120

315．问：农民可以私自建房吗？ 120

316．问：未经批准擅自占地建房，要承担什么法律责任？ 120

317．问：哪些人可以取得农村宅基地使用权？ 121

318．问：城镇非农业户口居民可以申请宅基地吗？ 121

319．问：城镇居民可以购买农村宅基地吗？ 121

320．问：农民申请使用宅基地建房需要符合什么条件？ 121

321．问：没有子女的农民可以申请宅基地吗？ 122

322．问：超计划生育的子女能否计算宅基地面积？ 122

323．问：村民申请宅基地的，要履行什么手续？ 122

324．问：村民可以在城镇建住宅吗？ 122

325．问：农民怎样办理申请使用宅基地手续？ 122

326．问：转让房屋后，还需要土地盖房怎么办？ 123

327．问：申请宅基地需要交费吗？ 123

328．问：应分户而未分户的农民的宅基地面积如何确定？ 123

329．问：共同使用的宅基地，允许单方建房吗？ 124

330．问：夫妻离婚后女方还可以使用宅基地吗？ 124

331．问：村民擅自占用耕地建房的，要承担什么法律责任？ 124

332．问：村民占用基本农田建房的，应承担什么法律责任？ 124

333．问：对宅基地地界发生了争议，应当怎样处理？ 125

334．问：宅基地面积超标怎么确定使用权？ 125

335．问：宅基地已经达标或者超标后，还可以购买本村住房吗？ 125

336．问：宅基地可以转让吗？ 125

337．问：宅基地使用权可以抵押吗？ 126

338．问：转卖宅基地从中牟利合法吗？ 126

339．问：宅基地空闲处可以修建花园吗？ 126

340．问：批来的宅基地可以用来从事工商业活动吗？ 126

341．问：批来宅基地空闲不用，允许吗？ 127

342．问：宅基地使用权的转移不经变更登记是否具有法律效力？ 127

343．问：宅基地上的房屋可以自由转让吗？ 127

344．问：宅基地使用权随房屋一并转移给买房人吗？ 127

345．问：在自家宅基地下挖到财产，归自己所有吗？ 128

346．问：在自家宅基地下发现古墓葬，应当怎么办？ 128

（二）农村房屋宅基地及相邻关系纠纷的责任 128

347．问：村民继承了父辈遗产，是否就取得了两块宅基地？ 128

348．问：城市居民继承了农村房屋，是否可以享有该房屋所有权？ 129

349．问：村民可申请几处宅基地？卖房后，还可以再申请新的宅基地吗？ 129

350．问：果实自落于邻地，应该归谁所有？ 129

351．问：我能砍断邻家长到我院子里的树吗？ 129

352．问：邻居为抄近路而在我家土地上通行，有权阻止吗？ 130

353．问：共同的出路，但邻居不让从他家门前通行怎么办，或者一方私堵历史通道怎么办？ 131

354．问：邻居的建筑垃圾倒在了我家门口边，该怎么解决？ 131

355．问：安装自来水管道要从邻居屋里过，如果邻居不同意该怎么办？ 131

356．问：修房时能用邻居的院子暂时堆放材料吗？ 132

七、农产品及农业生产资料 133

（一）农产品及农业生产资料纠纷的预防 133

357．问：国家向农民收购粮食有哪些新规定？ 133

358．问：国家收购粮食的价格政策是什么？ 134

359．问：农民出售余粮的价格也参照保护价制定吗？ 134

360．问：国有粮食收储企业不执行保护价规定，怎么办？ 134

361．问：给农民“打白条”，农民可以向哪个部门投诉？ 134

362．问：哪些情形，不可以申请行政复议？ 135

363．问：申请行政复议，有时效限制吗？ 135

364．问：对粮食行政机关作出的行政行为，农民不服的，向哪个部门提起行政复议申请？ 135

365．问：可以口头提出复议申请吗？ 136

366．问：《种子法》中对种子质量是如何规定的？ 136

367．问：申请《种子生产许可证》的条件是什么？ 136

368．问：申请《种子经营许可证》的条件是什么？ 137

369．问：如何鉴别假劣兽药？ 137

370．问：如何鉴别肥料产品的包装？ 138

371．问：在哪些情况下，肥料产品的登记申请不予受理？ 138

（二）农产品及农业生产资料纠纷的责任 139

372．问：粮食行政机关作出的行政行为，农民不服的，应该怎么办？ 139

373．问：农民怎样防止买到假种子？ 139

374．问：农民购买了假、劣种子后，可否依据消费者权益保护法的规定索赔？ 140

375．问：购买了假、劣种子后，可以向经营者要求赔偿吗？ 140

376．问：当种子出现问题时，农民可以选择怎样的救济途径？ 141

377．问：违反《种子法》规定，生产、销售假、劣种子应承担什么责任？ 141

378．问：种子质量检验部门出具虚假检验报告，怎么办？ 141

379．问：农民使用农药应遵守哪些规定？ 141

380．问：农药经营者可以销售过期的农药吗？ 142

381．问：喷洒农药后，偷食果子者不幸发生农药中毒事故，怎么办？ 142

382．问：违反我国农药管理相关规定的行为，应承担怎样的法律责任？ 143

383．问：农民可以生产并使用饲料和饲料添加剂吗？ 144

384．问：农民可以销售饲料和饲料添加剂吗？ 145

第二部分 典型案例 146

【案例1】村委会有权决定向村民集资修建道路吗？ 146

【案例2】村委会是否应该如实公开救济款物的发放情况？ 148

【案例3】外出打工，其承包地可以收回吗？ 150

【案例4】没有出具书面申请，口头放弃承包地，之后又反悔的，应该如何处理？ 151

【案例5】承包地不可以随便调整，必须遵守相关法律法规。 152

【案例6】转让还是代耕？ 154

【案例7】夫妻离婚后，一方无权将土地承包权流转出去？ 155

【案例8】承包地转让谁说了算，必须经发包人同意土地经营权转让的方式类型？ 156

【案例9】村民委员会是否有权扣留土地补偿费？ 158

【案例10】农民承包的山林、耕地等可否继承？ 160

【案例11】外嫁的女儿可否继承父母的遗产？ 161

【案例12】这样的口头遗嘱有效吗？ 162

【案例13】收养人、送养人能否要求他人保守秘密？ 163

【案例14】养父母离婚后，不与养子女共同生活的一方是否能与养子女解除收养关系？ 164

【案例15】5岁儿童是否依法享有祖父遗赠的财产所有权？ 165

【案例16】公民怎样依法维护自己的住宅不受侵犯权？ 167

【案例17】宅基地使用权作了抵押，宅基地上的住房怎么办？ 169

【案例18】小偷借势偷窃，邻里责任分明。 170

【案例19】登记离婚可以由第三人代替其中一方提出吗？ 171

【案例20】邻里利益要分清 172

【案例21】县政府对老唐和小唐父子作出限期拆迁决定是否属于违法行政？ 173

【案例22】共有房屋单方处置是否有效？ 174

【案例23】这样的行为是否是借婚姻诈取财物？ 175

【案例24】“死不继承财产，生不赡养父母”对吗？ 176

【案例25】继父经常打继子，是不是犯罪行为？ 178

【案例26】夫妻离婚，婚前财产应如何分割？ 179

【案例27】计划生育技术服务事故不属于医疗事故吗？ 179

【案例28】患者可以向行政部门提出处理申请吗？ 180

【案例29】患者能否既向卫生行政部门申请处理，又向法院提起诉讼？ 181

【案例30】张某应当主张的赔偿范围有哪些？ 182

第三部分 法律法规 184

人民调解委员会组织条例（1989年6月17日） 184

人民调解工作若干规定（2002年9月11日） 187

中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日） 196

信访条例（2005年1月10日） 202

最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定（2002年9月16日） 215

参考文献 218