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第一章 社会保障的基本概念 1

第一节 社会保障所要解决的基本问题 1

第二节 社会保障的含义 4

第三节 社会保障的发展与作用 8

一、社会保障制度的形成与发展 9

二、社会保障的作用 17

第四节 社会保障的学科特性 20

一、社会保障学与其他学科的关系 21

二、社会保障学是一门综合性学科 23

三、社会保障的性质与特征 24

第五节 社会保障的工作方法 27

一、社会保障与社会工作 27

二、社会工作的含义 29

三、社会工作的目标与功能 30

四、社会工作的实施 32

复习思考题 36

第二章 社会保障思想发展史 38

第一节 理想社会论中的社会保障思想 38

一、柏拉图的理想国 39

二、托马斯·摩尔的“乌托邦” 40

三、圣西门的实业制度 41

四、中国历史上的理想社会论 42

第二节 不同学派的社会保障思想 43

一、德国新历史学派的福利国家论 43

二、英国“费边社会主义”集体主义思想 45

三、庇古的福利经济学思想 46

四、凯恩斯学派的国家干预思想 48

五、“贝弗里奇报告”的福利国家思想 49

六、瑞典学派的“自由社会民主主义”思想 51

七、德国弗莱堡学派的“社会市场经济”理论 52

八、公共经济学 53

第三节 社会保障理论思考与实践选择 54

一、社会保障与公平 54

二、社会保障与效率 56

三、社会保障与权利 60

四、社会保障与义务 62

第四节 社会保障领域中政府与市场行为的选择 65

一、政府与市场制度的性质 66

二、政府在社会保障领域中的作用 67

三、市场在社会保障领域中的作用 68

复习思考题 69

第三章 社会保障制度 71

第一节 社会保障制度模式 71

一、如何区别不同模式的社会保障制度 71

二、社会保障制度主要模式 74

第二节 社会保障制度体系的构成 82

一、社会救（援）助 82

二、社会保险 83

三、社会福利 83

四、公共医疗卫生 84

五、中国社会保障制度的构成 84

第三节 中国社会保障制度的建立和发展 87

一、中国社会保障制度的历史发展 88

二、中国社会保障制度改革的必要性 92

三、中国社会保障制度改革的原则和目标 95

第四节 中国社会保障制度建设与经济全球化 100

一、经济全球化下的中国社会保障制度建设 100

二、经济全球化下中国社会保障制度建设的对策 102

复习思考题 105

第四章 社会保障基金 106

第一节 社会保障基金概述 106

一、社会保障基金的概念 106

二、社会保障资金来源的理论阐述 108

三、社会保障基金的筹措渠道 109

四、社会保障基金的来源渠道 110

第二节 社会保险基金概述 111

一、社会保险基金的概念 112

二、社会保险基金的特点 112

三、社会保险基金的构成 114

四、社会保险基金负担方式的选择 115

第三节 社会保险基金的筹集 117

一、社会保险基金筹集的原则 117

二、社会保险基金的筹集模式 121

三、社会保障基金的缴纳方式 125

第四节 社会保险基金的营运 131

一、社会保险基金营运的含义及意义 131

二、社会保险基金营运的原则 133

三、营运基金的资产结构与投资方式的选择 136

四、有效证券组合投资决策系统 141

五、证券投资组合分散化原则 142

六、组合的风险规避分析 143

复习思考题 146

第五章 社会保障管理 148

第一节 社会保障管理概述 148

一、社会保障管理的概念 148

二、社会保障管理体制的概念 149

三、社会保障管理的内容 149

四、社会保障管理体制建立的原则 152

五、社会保障管理体制的三种模式 154

六、社会保障管理机构设置的类型 156

第二节 我国社会保障管理体制 157

一、我国社会保障管理体制的发展演变过程 157

二、1997年以前我国社会保障管理体制的弊端 159

三、1998年以来我国社会保障管理体制的创新 160

第三节 社会保障的行政管理 163

一、社会保障法的概念 163

二、社会保险法的内容 165

三、社会保险法律关系的构成 166

四、社会保险的立法实践 169

第四节 社会保险基金的管理 174

一、传统模式下的社会保险基金管理 174

二、基金监管模式 176

三、投资管理 176

复习思考题 178

第六章 社会保险 180

第一节 社会保险概述 180

一、社会保险的概念 180

二、社会保险的作用 183

三、社会保险与商业保险 186

第二节 社会保险制度 190

一、社会保险的原则 190

二、社会保险制度的主要类型 194

三、社会保险项目与社会保险待遇 198

四、社会保险基金的筹集与支付模式 202

五、社会保险的管理体制 203

六、社会保险的保障范围 203

第三节 多层次社会保险制度 205

一、多层次社会保险制度的含义 205

二、国家基本社会保险 206

三、企业补充保险 206

四、劳动者互助保险 209

五、个人储蓄保险 209

六、各层次社会保险的适应范围 210

第四节 中国社会保险制度 211

一、中国社会保险的种类和内容 212

二、中国社会保险制度发展的基本情况 214

三、中国社会保险制度的改革 216

复习思考题 222

第七章 养老保险 224

第一节 养老社会保障的一般理论 224

一、老年社会学理论 225

二、老年问题的经济学分析 229

第二节 养老社会保险制度的模式 232

一、国家统筹的保险模式 233

二、投保资助型的养老保险模式 234

三、公共年金模式 235

四、职业年金模式 236

五、自我保障模式 237

六、社会统筹与个人账户相结合模式 237

第三节 养老社会保险制度的主要内容 239

一、如何确定养老保险对象的退休年龄 239

二、养老保险享受的资格与条件 241

三、养老社会保险金的给付 243

四、养老保险金的筹资运营及管理 246

第四节 中国养老保险制度 248

一、中国养老保险制度的发展 248

二、中国养老保险制度模式选择 251

三、中国养老保险的主要内容 253

四、养老保险制度的完善 258

第五节 中国农村养老保险 260

一、中国农村养老面临的问题 260

二、中国农村养老的基本类型 263

三、中国农村养老发展思路 268

复习思考题 273

第八章 失业保险 274

第一节 失业的一般理论 274

一、失业的基本概念 274

二、失业类型 277

三、失业理论 280

第二节 失业人员的社会保障 285

一、失业救助制度 286

二、失业保险制度 286

三、就业援助 286

四、中国失业人员的社会保障 288

第三节 失业保险制度 292

一、失业保险制度的概念 292

二、失业保险制度的模式 292

三、失业保险制度的基本内容 295

四、中国失业保险制度的基本内容 304

第四节 中国失业保险制度运行中的问题及对策 308

一、现行失业保险制度中的主要问题分析 308

二、现行失业保险制度运行的影响因素分析 311

三、对失业保险制度良性运行的条件和机制的探讨 315

复习思考题 319

第九章 医疗与生育保险 320

第一节 医疗保险 320

一、何谓医疗保险 320

二、国外医疗保险模式 322

三、中国医疗保障体系的构成 324

第二节 医疗保险的主要内容 326

一、医疗保险的范围 326

二、医疗保险待遇 327

三、医疗保险条件 328

四、医疗保险等待期与给付期 329

五、医疗保险的支付方式与支付标准 329

六、医疗保险资金筹措 331

第三节 中国医疗保险的改革 332

一、中国医疗保险现状 332

二、中国医疗保险制度的选择——个人账户与社会统筹相结合 333

三、目前医疗保险结算的模式 334

四、中国城镇医疗保险的发展趋势 338

五、农村医疗保障制度 340

第四节 生育保险 344

一、生育保险概述 344

二、中国生育保险的发展 346

三、中国生育保险制度评析 350

复习思考题 352

第十章 工伤保险 353

第一节 工伤及工伤保险 353

一、工伤 353

二、工伤保险 356

三、工伤保险制度主要有三种基本类型 357

四、工伤社会保险的性质 358

五、工伤保险体系构成 360

六、工伤保险待遇 362

第二节 工伤事故分析 363

一、伤亡事故概念 363

二、伤亡事故致因理论 364

三、伤亡事故分类 369

四、国家标准GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》中的相关指标 370

五、伤亡事故的统计分析 372

六、伤亡事故报告 373

七、事故损失分析 373

第三节 工伤保险基金筹集 376

一、工伤保险基金的筹集原则 376

二、工伤保险基金的来源 377

三、国外工伤保险基金筹集模式 378

四、国内工伤保险基金筹集模式研究 380

第四节 中国工伤保险的主要内容 382

一、工伤范围和认定 382

二、劳动能力鉴定和工伤评残 383

三、工伤保险基金和费率 383

四、工伤保险待遇中的责任 384

五、工伤保险制度的组织实施 385

第五节 劳动能力鉴定及争议处理 385

一、中国劳动能力鉴定组织机构 385

二、中国劳动能力鉴定的作用和政策依据 387

三、评残标准 388

四、劳动能力鉴定及工伤评残的程序 390

五、工伤保险争议处理 393

复习思考题 396

第十一章 社会福利 397

第一节 社会福利概述 397

一、社会福利的含义 397

二、社会福利的发展 399

三、社会福利的特征 400

四、社会福利的分类 401

第二节 中国的社会福利 402

一、社会补贴 403

二、社会收养事业 403

三、残疾人福利 406

四、社区服务 409

五、社会福利服务 410

第三节 职工福利 411

一、职工福利的含义及特征 411

二、职工福利的职能和作用 412

三、职工福利的实施原则和内容 414

第四节 军人福利 416

一、军人福利的建立及其意义 416

二、军人福利的内容 417

三、军人优待内容 421

四、军人伤亡保险 423

五、志愿兵退役安置 424

第五节 社会福利社会化 425

一、社会保障与社区建设 425

二、社会福利社会化的内容 429

三、社会福利社会化的原则 432

四、社会福利如何走向社会化 433

复习思考题 435

第十二章 社会救助 437

第一节 社会救助的性质 437

一、社会救助的含义 437

二、社会救助的特点 438

三、社会救助的发展 440

四、社会救助建立的基本原则 442

五、社会救助的形式分类 444

第二节 社会救助体系 445

一、贫困救助 446

二、灾害救助 452

三、法律援助 455

四、社会互助 459

第三节 社会救助对象和待遇标准 462

一、建立最低生活标准（贫困线）的基本方法 463

二、社会救助对象的资格条件 467

三、社会救助对象的受助程序 469

第四节 中国的社会救助 470

一、城市社会救助 471

二、农村社会救助 479

三、其他形式的社会救助 482

复习思考题 483

第十三章 比较社会保障 484

第一节 英国社会保障制度 484

一、英国社会保障制度的发展过程 484

二、英国社会保障制度的体系 486

三、英国社会保障制度的主要特征 490

四、英国社会保障制度的启示 491

第二节 德国社会保障制度 493

一、德国社会保障制度历史沿革 493

二、德国社会保障制度基本原则 494

三、德国社会保障体系 495

四、德国社会保障制度管理 498

五、德国社会保障制度改革发展 500

第三节 美国社会保障制度 502

一、美国社会保障制度的诞生和演变 502

二、美国社会保障制度的主要项目及覆盖范围 507

三、美国社会保障制度的特征 512

第四节 新加坡的中央公积金制度 513

一、中央公积金制度的形成与发展 513

二、中央公积金制度的实施 515

三、中央公积金受益计划 517

四、中央公积金制度的作用与问题 518

第五节 智利社会保障制度 521

一、智利社会保障制度面临的主要问题 521

二、智利社会保障制度的改革 522

复习思考题 524

主要参考文献 525