公私合作伙伴关系 基础设施供给和项目融资的全球革命PDF电子书下载

第1章 合作伙伴关系的本质 1

引言 1

PPP的本质 2

PPP的类型 8

PPP的一般特征 10

具体特征 12

关于PPP模式的问题 12

第2章 基础设施领域的革命 17

基础设施的性质 17

基础设施的影响 21

基础设施的公共特征 25

基础设施商业化 28

私营部门参与基础设施建设 30

两条私营收费公路 33

第3章 合作伙伴关系的起源 40

引言 40

历史 41

英国的收费公路 42

法国的特许经营之路 47

私人融资模式 59

DBFO模式 60

伙伴式项目管理模式 66

小结 69

第4章 合作伙伴关系与传统形式的基础设施采购 72

引言 72

传统采购方式的不足之处 73

公私合作伙伴关系是答案吗？ 79

公私合作伙伴关系下政府角色的转变 81

公私合作伙伴关系的优势 86

第5章 合作协议的框架 93

采用PPP模式的最佳时机 93

什么是核心政府服务？ 95

案例：医院 98

案例：监狱 100

PPP模式 102

PPP的组织 108

参与者的角色 111

案例分析 114

第6章 公私合作伙伴关系中的问题 127

引言 127

商业预测 128

捆绑 129

融资成本 133

资金最佳使用价值 135

贴现率问题 139

资金最佳使用价值的证据 145

风险和不确定性 149

问责制 154

公共利益 158

公私合作伙伴关系取得成功的条件 161

西米德尔赛克斯大学医院项目 163

第7章 风险管理 173

公私合作伙伴关系的风险 173

风险分担战略 178

风险分析实践——实例研究 184

第8章 合作伙伴关系的管理 195

PPP交易的各个阶段 195

合同管理 198

管理框架 203

第9章 新兴市场中的公私合作伙伴关系 213

引言 213

利益和难题 214

私营部门参与基础设施项目 217

融资结构 220

公私合作伙伴关系的障碍 224

一些可能的解决方案 226

建立一个PPP小组 229

特许经营供水项目 231

第10章 结语 236

公私合作伙伴关系（PPP）的特点 236

影响公私合作伙伴关系的因素 238

激励机制 239

对PPP模式的担忧 240

参考文献 243

词汇表 261

译后记 267

图5—1私营部门参与提供监狱服务的各种模式 101

图5—2公共筹资与合作伙伴关系中现金流的比较 105

图5—3典型的私营部门联合体 110

图5—4 Bridgend监狱项目的合同安排 117

图5—5 Berwick医院项目的合同安排 123

图6—1 PSC与资金最佳使用价值 138

图6—2西米德尔赛克斯大学医院项目的合同安排 164

图7—1 PFI／PPP项目的合同构架 175

图7—2分析方法流程图 187

图8—1 PPP交易时间表 196

图9—1典型的项目融资方案的合同安排 222

图9—2索菲亚供水特许经营项目的结构图 235

表1—1欧洲公私合作伙伴关系 3

表1—2美国公私合作伙伴关系 6

表2—1基础设施分类（按类型） 19

表3—1公共／私营业务模式的范围 54

表3—2项目合作协议示例 68

表4—1大型公共工程交通项目中实际成本与预算成本的差异 74

表4—2英国传统公共采购方式下的平均“乐观偏差”估计（按项目类型） 74

表4—3 PFI项目和传统项目的施工完成情况（％） 81

表4—4 PPP合同的主要阶段 84

表4—5评估公私合作伙伴关系的框架 88

表5—1私营部门参与医院项目的几种选择 98

表5—2公私合作模式的范围 103

表5—3 Bridgend和Fazakerley监狱项目融资安排 119

表6—1西米德尔赛克斯大学医院项目的主要特点 165

表6—2西米德尔赛克斯大学医院项目的资金最佳使用价值测试 167

表7—1公共部门／私营部门基础设施投资的风险矩阵 181

表7—2 PPP监狱项目中的风险分担 184

表7—3采购方：利率敏感性 188

表7—4采购方：通货膨胀敏感性 189

表7—5发起人：股本／从属债务风险分析 190

表7—6高级贷款人：现金流稳健性分析 192

表8—1争议解决方法 198

表8—2企业分析 205

表8—3现金流量评估 207

表8—4风险分析 208

表8—5组织“健康”的衡量 209

表8—6服务绩效指标 210

表9—1 PPP模式的核心“驱动器”和“助推器” 227

表9—2私营部门参与供水和排水项目的各种途径 232