第1章 合作伙伴关系的本质 1
引言 1
PPP的本质 2
PPP的类型 8
PPP的一般特征 10
具体特征 12
关于PPP模式的问题 12
第2章 基础设施领域的革命 17
基础设施的性质 17
基础设施的影响 21
基础设施的公共特征 25
基础设施商业化 28
私营部门参与基础设施建设 30
两条私营收费公路 33
第3章 合作伙伴关系的起源 40
引言 40
历史 41
英国的收费公路 42
法国的特许经营之路 47
私人融资模式 59
DBFO模式 60
伙伴式项目管理模式 66
小结 69
第4章 合作伙伴关系与传统形式的基础设施采购 72
引言 72
传统采购方式的不足之处 73
公私合作伙伴关系是答案吗？ 79
公私合作伙伴关系下政府角色的转变 81
公私合作伙伴关系的优势 86
第5章 合作协议的框架 93
采用PPP模式的最佳时机 93
什么是核心政府服务？ 95
案例：医院 98
案例：监狱 100
PPP模式 102
PPP的组织 108
参与者的角色 111
案例分析 114
第6章 公私合作伙伴关系中的问题 127
引言 127
商业预测 128
捆绑 129
融资成本 133
资金最佳使用价值 135
贴现率问题 139
资金最佳使用价值的证据 145
风险和不确定性 149
问责制 154
公共利益 158
公私合作伙伴关系取得成功的条件 161
西米德尔赛克斯大学医院项目 163
第7章 风险管理 173
公私合作伙伴关系的风险 173
风险分担战略 178
风险分析实践——实例研究 184
第8章 合作伙伴关系的管理 195
PPP交易的各个阶段 195
合同管理 198
管理框架 203
第9章 新兴市场中的公私合作伙伴关系 213
引言 213
利益和难题 214
私营部门参与基础设施项目 217
融资结构 220
公私合作伙伴关系的障碍 224
一些可能的解决方案 226
建立一个PPP小组 229
特许经营供水项目 231
第10章 结语 236
公私合作伙伴关系（PPP）的特点 236
影响公私合作伙伴关系的因素 238
激励机制 239
对PPP模式的担忧 240
参考文献 243
词汇表 261
译后记 267
图5—1私营部门参与提供监狱服务的各种模式 101
图5—2公共筹资与合作伙伴关系中现金流的比较 105
图5—3典型的私营部门联合体 110
图5—4 Bridgend监狱项目的合同安排 117
图5—5 Berwick医院项目的合同安排 123
图6—1 PSC与资金最佳使用价值 138
图6—2西米德尔赛克斯大学医院项目的合同安排 164
图7—1 PFI／PPP项目的合同构架 175
图7—2分析方法流程图 187
图8—1 PPP交易时间表 196
图9—1典型的项目融资方案的合同安排 222
图9—2索菲亚供水特许经营项目的结构图 235
表1—1欧洲公私合作伙伴关系 3
表1—2美国公私合作伙伴关系 6
表2—1基础设施分类（按类型） 19
表3—1公共／私营业务模式的范围 54
表3—2项目合作协议示例 68
表4—1大型公共工程交通项目中实际成本与预算成本的差异 74
表4—2英国传统公共采购方式下的平均“乐观偏差”估计（按项目类型） 74
表4—3 PFI项目和传统项目的施工完成情况（％） 81
表4—4 PPP合同的主要阶段 84
表4—5评估公私合作伙伴关系的框架 88
表5—1私营部门参与医院项目的几种选择 98
表5—2公私合作模式的范围 103
表5—3 Bridgend和Fazakerley监狱项目融资安排 119
表6—1西米德尔赛克斯大学医院项目的主要特点 165
表6—2西米德尔赛克斯大学医院项目的资金最佳使用价值测试 167
表7—1公共部门／私营部门基础设施投资的风险矩阵 181
表7—2 PPP监狱项目中的风险分担 184
表7—3采购方：利率敏感性 188
表7—4采购方：通货膨胀敏感性 189
表7—5发起人：股本／从属债务风险分析 190
表7—6高级贷款人：现金流稳健性分析 192
表8—1争议解决方法 198
表8—2企业分析 205
表8—3现金流量评估 207
表8—4风险分析 208
表8—5组织“健康”的衡量 209
表8—6服务绩效指标 210
表9—1 PPP模式的核心“驱动器”和“助推器” 227
表9—2私营部门参与供水和排水项目的各种途径 232