最新安全生产违法行为行政处罚办法与责任追究全书 上PDF电子书下载

第一章 现代生产概述 3

第一节 现代生产的概念和特点 3

第二节 现代生产系统 9

第二章 现代安全概述 29

第一节 现代安全的界定 29

第二节 安全、事故与隐患的关系 33

第三节 现代安全管理综述 36

第四节 我国现行安全管理体制 39

第三章 安全生产及管理概述 45

第一节 安全生产概述 45

第二节 安全系统工程 54

第一章 总则 65

第二章 生产经营单位的安全生产保障 86

第三章 从业人员的权利和义务 124

第四章 安全生产的监督管理 139

第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 168

第六章 法律责任 178

第七章 附则 208

第一章 总则 213

第二章 行政处罚的种类和设定 224

第三章 行政处罚的实施机关 234

第四章 行政处罚的管辖和适用 246

第五章 行政处罚的决定 270

第一节 简易程序 273

第二节 一般程序 278

第三节 听证程序 289

第六章 行政处罚的执行 294

第七章 法律责任 309

第八章 附则 318

第一章 行政处罚概述 323

第一节 行政处罚的概念 323

第二节 行政处罚的功能及作用 332

第三节 行政处罚比较研究 339

第四节 行政处罚的立法模式 345

第五节 行政处罚的原则 351

第二章 安全生产违法行为行政处罚的种类和设定 359

第一节 安全生产违法行为行政处罚的种类 359

第二节 安全生产违法行为行政处罚的设定 365

第三章 实施安全生产违法行为行政处罚的机关 371

第一节 实施安全生产违法行为行政处罚机关处罚主体概述 371

第二节 授权组织与处罚主体资格 376

第三节 受委托组织与处罚主体资格 378

第四章 安全生产违法行为行政处罚的管辖 382

第一节 安全生产违法行为行政处罚管辖概述 382

第二节 地域管辖 384

第三节 职权管辖 387

第四节 级别管辖 389

第五节 指定管辖 392

第五章 安全生产违法行为行政处罚的适用规则 394

第一节 确立安全生产违法行为行政处罚适用规则的理论基点 394

第二节 一行为不得给予两次以上处罚的规则 397

第三节 安全生产违法行为行政处罚与刑罚合并适用的规则 400

第四节 应受处罚行为的构成要件 402

第五节 决定安全生产违法行为行政处罚的情节 406

第六节 行为违法性的免除 408

第七节 安全生产违法行为行政处罚的追诉时效 409

第六章 安全生产违法行为行政处罚的证据 411

第一节 安全生产违法行为行政处罚证据的概念、属性和意义 411

第二节 证据的种类 413

第三节 证据在理论上的划分 416

第四节 安全生产违法行为行政处罚证据的收集、审查与证明 418

第七章 安全生产违法行为行政处罚的决定程序 421

第一节 安全生产违法行为行政处罚程序概述 421

第二节 安全生产违法行为行政处罚的简易程序 425

第三节 安全生产违法行为行政处罚的听证程序 431

第八章 安全生产违法行为行政处罚执行程序 437

第一节 罚款决定与收缴分离制度 437

第二节 当场收缴 440

第三节 强制执行 441

第一章 安全生产事故及其管理 447

第一节 安全生产事故概述 447

第二节 安全生产事故的预测 457

第三节 安全生产事故的分类管理 468

第四节 各类安全生产事故 482

第二章 安全生产事故的构成 501

第一节 安全生产事故中“人”和因素 501

第二节 安全生产事故中“机”的因素 504

第三节 安全生产事故中“物”的因素 507

第四节 安全生产事故中“时空”因素 511

第三章 安全生产事故分析 515

第一节 安全生产事故的原因分析 515

第二节 安全生产事故的规律分析 518

第四章 安全生产事故的调查 521

第一节 安全生产事故调查概述 521

第二节 安全生产事故调查的模式及其选择 524

第三节 安全生产事故的调查格式 535

第四节 安全生产事故的调查程序 558

第五节 安全生产事故调查的方法 562

第五章 事故原因分析和责任认定 578

第一节 安全生产事故原因分析 578

第二节 安全生产事故责任认定 581

第三节 安全生产责任事故的因果关系 584

第六章 重大安全事故中违反党纪的责任及其承担 588

第一节 重大安全事故中领导干部失职错误的责任追究 588

第二节 重大安全事故中违反社会管理秩序错误的责任追究 597

第三节 重大安全事故中贪污受贿错误的责任追究 606

第一章 安全生产行政处罚违法行为概述 619

第一节 安全生产行政处罚违法行为的概念 619

第二节 安全生产行政处罚违法行为的分类 631

第三节 安全生产行政处罚违法行为的效力 639

第二章 安全生产行政违法行为的形态、构成与判断 653

第一节 安全生产行政违法行为的形态 653

第二节 安全生产行政处罚违法行为的构成 663

第三节 安全生产行政违法行为的判断 677

第三章 安全生产行政处罚违法的责任与承担 688

第一节 安全生产行政处罚违法行为与行政责任的对应关系 688

第二节 安全生产行政处罚违法行为的认定与行政责任的确定 691

第三节 行政违法行为的种类和形态与行政责任的内容和方式 695

第四章 安全生产行政处罚的法律救济与国家赔偿 697

第一节 安全生产行政处罚的法律救济概述 697

第二节 安全生产行政处罚的复议制度 700

第三节 安全生产行政处罚执法的行政诉讼 712

第四节 安全生产行政处罚执法的国家赔偿 746

第一章 贪污罪的构成与责任承担 757

第一节 贪污罪的概念与构成要件 757

第二节 贪污罪的司法认定与刑罚适用 762

第二章 挪用公款罪的构成与责任承担 770

第一节 挪用公款罪的概念与构成要件 770

第二节 挪用公款罪的司法认定与刑罚适用 775

第三章 受贿罪的构成与责任承担 781

第一节 受贿罪的要领与构成要件 781

第二节 受贿罪的司法认定与刑罚适用 786

第四章 玩忽职守罪的构成与责任承担 791

第一节 玩忽职守罪的要领和构成特征 791

第二节 玩忽职守罪的司法认定 806

第三节 玩忽职守罪的刑罚适用 823

第五章 重大飞行事故罪的构成与责任承担 827

第一节 重大飞行事故罪的要领和构成要件 827

第二节 重大飞行事故罪的司法认定及刑罚适用 830

第六章 铁路运营安全事故罪 832

第一节 铁路运营安全事故罪的概念和构成要件 832

第二节 铁路运营安全事故罪的司法认定及刑罚适用 836

第七章 交通肇事罪的构成与责任承担 840

第一节 交通肇事罪的概念和构成要件 840

第二节交通肇事罪的司法认定与刑罚适用 844

第八章 重大责任事故罪的构成与责任承担 850

第一节 重大责任事故罪的概念和构成要件 850

第二节 重大责任事故罪的司法认定及刑罚适用 856

第九章 重大劳动安全事故罪的构成与责任承担 861

第一节 重大劳动安全事故罪的概念和构成要件 861

第二节 重大劳动安全事故罪的司法认定及刑罚适用 864

第十章 危险物品肇事罪的构成及责任承担 868

第一节 危险物品肇事罪的概念和构成要件 868

第二节 危险物品肇事罪的司法认定 871

第十一章 工程重大安全事故罪的构成与责任承担 874

第一节 工程重大安全事故罪的概念和构成要件 874

第二节 工程重大安全事故罪的司法认定与刑罚适用 878

第十二章 教育设施重大安全事故罪的构成与责任承担 880

第一节 教育设施重大安全事故罪的概念和构成要件 880

第二节 教育设施重大安全事故罪的司法认定与刑法适用 883

第十三章 消防责任事故罪的构成与责任承担 885

第一节 消防责任事故罪的概念和构成特征 885

第二节 消防责任事故罪的司法认定 888

第十四章 放火罪的构成与责任承担 890

第一节 放火罪的概念和构成要件 890

第二节 放火罪的司法认定与刑罚适用 893

第十五章 爆炸罪的构成与责任承担 900

第一节 爆炸罪的概念和构成要件 900

第二节 爆炸罪的司法认定及刑罚适用 902

第十六章 过失爆炸罪的构成与责任承担 908

第一节 过失爆炸罪的概念和构成要件 908

第二节 过失爆炸罪的司法认定与刑罚适用 909

第十七章 破坏易燃易爆设备罪的构成及责任承担 912

第一节 破坏易燃易爆设备罪的概念和构成要件 912

第二节 破坏易燃易爆设备罪的司法认定 914

第十八章 过失损坏易燃易爆设备罪的构成与责任承担 919

第一节 过失损坏易燃易爆设备罪的概念和构成要件 919

第二节 过失损坏易燃易爆设备罪的司法认定与刑罚适用 921

第十九章 非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪的构成与责任承担 923

第一节 非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪的概念和构成要件 923

第二节 非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪的司法认定与刑罚适用 928

第二十章 生产、销售不符合安全标准的产品罪的构成与责任承担 933

第一节 生产、销售不符合安全标准的产品罪的概念和构成特征 933

第二节 生产、销售不符合安全标准的产品罪的司法认定及刑罚适用 944

第一章 煤矿安全生产与违法行为处罚的法律依据 953

第一节 《中华人民共和国煤炭法》 953

第二节 《中华人民共和国矿山安全法》 1002

第三节 《煤炭生产许可证管理办法》 1017

第四节 乡镇煤矿管理条例及其实施办法 1057

第五节 《煤矿安全监察条例》 1086

第六节 《煤矿安全规程》（2001） 1101

附：煤矿安全规程（2001）（煤安监政法字〔2001〕80号） 1103

第一编 总则 1106

第二编 井工部分 1108

第一章 开采 1108

第二章 通风和瓦斯、粉尘防治 1123

第三章 通风安全监控 1134

第四章 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治 1140

第五章 防灭火 1145

第六章 防治水 1150

第七章 爆炸材料和井下爆破 1156

第八章 运输、提升和空气压缩机 1165

第九章 电气 1185

第十章 煤矿救护 1193

第三编 露天部分 1199

第一章 一般规定 1199

第二章 采剥 1200

第三章 运输 1206

第四章 排土 1212

第五章 滑坡防治 1214

第六章 防治水和防灭火 1214

第七章 电气 1215

第八章 设备检修 1224

第四编 职业危害 1226

第一章 管理和监测 1226

第二章 健康监护 1227

附则 1229

附录一 本规程主要名词解释 1229

附录二 本规程使用的计量单位及数学符号说明 1236

第二章 煤矿安全监察工作的开展 1237

第一节 煤矿安全监察员的管理 1237

第二节 煤矿安全监察专用设备的分级管理 1240

第三节 煤矿安全监察行政执法 1242

第四节 煤矿安全监察档案管理 1247

第三章 煤矿特大事故行政责任的追究 1250

第一节 特大安全事故行政责任追究制度的界定 1250

第二节 特大安全事故行政责任追究规定的主要内容追究的具体内容 1261

第三节 《规定》在煤矿安全监察中的实施 1268

第一章 危险化学品管理与立法 1303

第一节 危险化学品管理与立法概述 1303

第二节 《危险化学品安全管理条例》的主要内容 1305

第二章 危险化学品的登记注册及其鉴别分类执法 1319

第一节 化学品的登记注册管理 1319

第二节 化学品危险性鉴别与危险性分类 1321

第三章 危险化学品生产安全执法 1327

第一节 危险化学品的生产与安全的概述 1327

第二节 危险化学品安全目标管理 1331

第三节 危险化学品安全生产检查 1336

第四章 危险化学品生产经营的设备与管道管理执法 1345

第一节 压力容器的管理与使用 1345

第二节 气瓶的使用与管理 1355

第三节 危险化学品生产管道管理 1360

第四节 化工机器的安全管理 1373

第五节 危险化学品生产设备的腐蚀与防护 1378

第五章 危险化学品生产经营的安全装置与防护器具管理执法 1385

第一节 安全装置 1385

第二节 防护器具 1393

第六章 各类危险化学品的生产经营管理执法 1404

第一节 爆炸品的生产经营管理 1404

第二节 易燃化学品的生产经营管理 1416

第三节 放射性物品的生产经营管理 1422

第四节 毒害、腐蚀物品的生产经营管理 1439

第七章 危险化学品道路运输辆车、设备及其标志管理执法 1443

第一节 危险化学品道路运输车辆 1443

第二节 危险化学品道路运输工具与设备 1456

第八章 各危险化学品的运输管理执法 1460

第一节 爆炸品的运输管理 1460

第二节 压缩气体和液化气体的运输 1462

第三节 易燃液体的运输 1464

第四节 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品的运输 1466

第五节 氧化剂和有机过氧化物的运输 1468

第六节 毒害品和感染性物品的运输 1470

第七节 放射性物品的运输 1472

第八节 腐蚀品的运输 1476

第九章 危险化学品的储存管理执法 1479

第一节 危险化学品储存概述 1479

第二节 危险化学品的分类储存管理 1483

第三节 危险化学品储存的安全操作 1488

第四节 各类危险化学品的存储管理 1490

第一章 建设工程施工安全与安全管理制度 1499

第一节 建筑施工现场的施工安全 1499

第二节 建设工程劳动安全管理制度 1508

第二章 建设工程机械设备的安全标准 1534

第一节 塔式起重机的安全标准 1535

第二节 钢筋加工机械的安全标准 1537

第三节 电焊机的安全标准 1539

第四节 乙炔气焊的安全标准 1542

第五节 电刨、电锯的安全标准 1548

第六节 其他建设工程机械的安全标准 1550

第三章 建设工程临时用电的安全标准 1554

第一节 临时用电安全管理原则 1554

第二节 临时用电安全技术交底 1562

第三节 临时用电检查验收记录 1564

第四节 临时用电定期安全检查 1566

第四章 建设施工的防火安全标准 1568

第一节 防火检查管理标准 1568

第二节 季节防火管理标准 1569

第三节 特殊施工场所的防火管理标准 1572

第四节 重点部位和重点工程的防火管理标准 1574

第五节 高层建筑工程施工防火管理标准 1581

第六节 施工现场灭火管理标准 1585

第五章 建设工程中的安全防护标准 1588

第一节 模板工程中的安全防护标准 1588

第二节 脚手架工程中的安全防护管理标准 1595

第三节 洞口、临边及高处作业安全防护管理标准 1611

第六章 基础工程施工的安全标准 1615

第一节 施工监测施工中的安全管理标准 1615

第二节 基坑土方开挖施工中的安全管理标准 1616

第三节 地下水位的降低标准 1617

第四节 桩基工程的安全管理标准 1618

第五节 基础工程施工中的支护安全管理标准 1623

第六节 深基础施工中的其他安全问题 1628

第七章 锅炉与压力容器的安全标准 1630

第一节 锅炉与压力容器安全附件标准 1630

第二节 锅炉与压力容器的安全管理标准 1631

第一章 基本政策法规 1637

中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日通过） 1637

关于印发《安全预评价导则》的通知（二○○三年五月二十一日） 1648

关于开展2003年“全国安全生产月”活动的补充通知（安指委字〔2003〕1号） 1655

关于开展安全生产管理建章立制典型推介活动的通知（安监管司政法函字〔2003〕9号） 1657

安全生产行政复议暂行办法（二○○三年二月十八日） 1659

关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见（安监管人字〔2002〕123号） 1665

关于加强安全生产监督管理工作的意见（安监管办字〔2002〕68号） 1669

关于印发《安全生产法》宣传提纲的通知（安监管政法字〔2002〕51号） 1674

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（二○○一年四月二十一日） 1679

关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字〔2002〕124号） 1682

关于开展国家安全生产科技发展规划编制调研工作的通知（安监管司办字〔2003〕44号） 1685

关于开展国家安全生产科技发展规划调研工作的委托函（安监管司办字〔2003〕44号） 1688

关于授予辽宁辽河石油工程有限公司等98个单位安全评价资质的通知 1691

中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 1695

关于发布《安全生产监督检查和行政执法统计报告规定》的通知安监管政法字〔2002〕121号 1707

中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过） 1708

中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过） 1716

中华人民共和国行政诉讼法1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 1723

中华人民共和国国家赔偿法1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1731

第二章 各行业政策法规 1737

关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知（二○○三年五月二十五日） 1737

煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法自2001年3月1日起施行 1740

煤矿安全监察条例二○○○年十一月七日 1743

关于发布《煤矿安全监察罚款管理暂行办法》的通知煤安监财字〔2001〕57号 1749

煤矿安全监察罚款管理暂行办法 1750

关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知 1752

关于印发《小煤矿安全生产基本条件》的通知（安委办字〔2002〕6号） 1756

关于深化非煤矿山安全整治工作的通知（安监管管一字〔2003〕32号） 1759

关于加强国有地方煤矿安全工作的通知（二○○二年十二月六日） 1763

煤矿矿用安全产品检验管理办法（二○○二年十月八日） 1765

危险化学品安全管理条例 1769

关于开展危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估工作的通知（安监管管二字〔2003〕50号） 1782

气瓶安全监察规定（2003年4月24日） 1784

关于深化危险化学品安全专项整治的通知（安监管管二字〔2003〕45号） 1791

关于加强过氧乙酸等危险化学品及消毒剂安全生产监督管理的紧急通知（安监管管二字〔2003〕80号） 1795

危险化学品登记管理办法（二○○二年十月八日） 1797

危险化学品经营许可证管理办法（二○○二年十月八日） 1801

危险化学品包装物、容器定点生产管理办法（二○○二年十月八日） 1804

关于印发《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》的通知安监管管二字〔2003〕38号 1807

关于做好危险化学品登记管理等有关工作的通知（二○○三年一月二十九日） 1820

危险化学品登记注册管理规定（国家经贸委19号令） 1823

危险化学品登记注册实施细则（试行） 1825

注册安全工程师执业资格制度暂行规定（二○○二年九月三日） 1830

注册安全工程师执业资格认定办法（二○○二年九月三日） 1835

爆炸危险场所安全规定（1995年1月22日颁布、实施 劳部发〔1995〕56号） 1837

关于立即组织开展建设系统安全生产大检查的紧急通知（建办质〔2003〕19号） 1840

关于印发《关于加强2003年工程质量工作的意见》和《关于加强2003年建筑安全生产工作的意见》的通知（建办质〔2003〕18号） 1842

关于印发《建设领域安全生产行政责任规定》的通知（建发〔2002〕223号） 1849

建设部关于印发《建设部安全生产管理委员会工作制度》和《建设部有关部门安全生产工作职责》的通知（建质〔2002〕130号） 1852

关于加强重大建设工程项目安全生产监督管理预防重大事故发生的通知（安监管办字〔2002〕22号） 1855

关于印发加强道路运输安全生产监督管理工作的意见的通知（交公路发〔2002〕356号） 1857

国家安全生产监督管理局 公安部 交通部关于加强道路交通安全管理工作的紧急通知（安监管明电〔2003〕1号） 1861

关于印发《关于加强公路客运交通安全管理的通告》的通知（二○○一年十月十九日） 1863

关于加强电力体制改革实施期间安全生产工作的通知（安监管管二字〔2003〕3号） 1865

关于加强电力安全生产调度工作确保电网安全稳定运行的通知（国经贸电力〔2002〕599号） 1867

国家粮食局关于切实加强粮食熏蒸化学药剂管理严防安全事故发生的紧急通知（国粮电〔2002〕9号） 1869

关于配合安全生产大检查进一步加强药品质量监督防止出现重大用药安全事故的通知（国药监市〔2002〕208号） 1871

国家粮食局关于做好安全生产工作的通知（国粮电〔2003〕1号） 1872

关于印发《农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见》的通知（农市发〔2003〕8号） 1874

中华人民共和国小型船舶安全检查规定（中华人民共和国海事局2002年11月20日） 1877