中国粮食流通体制改革指导全书PDF电子书下载

国家关于进一步深化粮食流通体制改革的主要精神 3

一、国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定（1998年5月10日） 3

二、朱镕基总理在全国粮食流通体制改革工作会上的讲话（1998年5月5日报道） 8

三、朱镕基总理在安徽考察粮食工作时的谈话（1998年5月25日报道） 10

四、全国粮食购销工作电视电话会议报道（1998年6月3日） 12

第一编 中国粮食流通体制改革历程 19

第一篇 粮食流通体制改革的历程 19

第一章 革命根据地的粮食流通体制 19

第一节 筹集粮食、支援反“围剿” 19

一、“储备充足的粮食” 19

二、建立粮食调剂局 20

三、反“围剿”中苏区的粮食流通体制 21

第二节 抗日战争中的减租减息与大生产运动 22

一、减租减息政策的实行 22

二、大生产运动的开展 23

三、根据地的粮食流通体制 23

第三节 解放战争中的粮食流通体制 24

一、筹集粮食和加强管理 25

二、解放战争中粮食流通体制取得的成效 25

第二章 改革开放前我国的粮食流通体制（1949～1978年） 28

第一节 统一财会，稳定粮价 28

一、建国初期的粮食流通体制 28

二、统一财会，稳定粮价的措施 29

第二节 保持粮食市场的稳定 33

一、粮食机构及人员的设立与配备 34

二、确立国营粮食商业的主体地位 36

三、加强对私营粮食商业的利用、限制和改造 38

四、强化粮食供应，支援抗美援朝 40

第三节 国民经济恢复时期的粮食形势及后期出现的问题 42

一、建国初期粮食流通体制改革取得的成就 42

二、建国初期粮食流通体制改革中存在的问题 44

第四节 统购统销的粮食流通体制 45

一、实行粮食统购统销政策的原因 45

二、粮食统购统销政策的主要内容 47

三、粮食统购统销政策的实施过程 50

四、粮食统购统销政策实施的初期成果 56

五、粮食统购统销政策的调整 59

第三章 改革开放以后我国的粮食流通体制改革（1978～1992年） 87

第一节 议购议销的粮食流通体制及其调整 87

一、议购议销体制的产生 87

二、议购议销体制的内容与调整 91

三、调整后取得的效果 101

第二节 计划体制下粮食流通体制的进一步调整 102

一、1988年粮食流通体制的改革与实践 102

二、1989年粮食流通体制的改革与实践 115

三、1990年粮食流通体制的改革与实践 127

四、1991年粮食流通体制的改革与实践 148

五、1992年粮食流通体制的改革与实践 184

第四章 社会主义市场经济初期我国粮食流通体制改革（1993～1997年） 204

第一节 1994年粮食流通体制改革 204

一、有关粮食流通体制改革的会议精神 204

二、1994年粮食流通体制改革的主要内容 206

三、1994年产粮大省的粮食流通体制改革实践 217

第二节 1995年粮食流通体制改革 226

一、有关粮食流通体制改革的会议及文件精神 226

二、1995年粮食流通体制改革的主要内容 229

三、1995年产粮大省粮食流通体制改革 240

第三节 1996年粮食流通体制改革 251

一、中央对1996年粮食流通体制改革的宏观规定 251

二、国家对1996年粮食流通体制改革的具体部署 253

三、部分省的1996年粮食流通体制改革实践 254

第四节 1997年粮食流通体制改革 259

一、1997年粮食流通体制改革的重点 259

二、中央对1997年粮食流通体制改革的总体部署 260

第二编 进一步深化粮食流通体制改革实务 267

第二篇 进一步深化粮食流通体制改革概论 267

第一章 我国粮食流通体制改革的经验及几个亟待理顺的关系 267

第一节 我国粮食流通体制改革的经验及存在问题 267

一、我国粮食购销政策的演变及评价 267

二、我国粮食流通体制改革的经验 276

三、我国粮食流通体制改革中存在的问题 277

四、我国粮食流通环节弊病的体制原因分析 282

第二节 粮食流通体制改革中的难点与几个亟待理顺的关系 287

一、我国粮食流通体制改革的难点 287

二、我国粮食流通体制改革中亟待理顺的几个关系 288

三、我国粮食工作所处的历史时期 290

第三节 “四分开一完善”与“两线运行”和“两个根本转变”的关系 291

一、“两线运行”机制的涵义 291

二、“两线运行”与“四分开一完善”的关系 294

三、“四分开一完善”与“两个根本转变”的关系 296

第二章 进一步深化粮食流通体制改革的原则、目标模式与基本思路 300

第一节 我国粮食流通体制改革应坚持的原则 300

一、转换粮食企业经营机制，实行政企分开 300

二、完善粮食储备体系，实行储备和经营分开 301

三、合理划分中央和地方的粮食事权，全面落实粮食省长负责制 301

四、建立和完善政府调控下市场形成粮食价格的机制 302

五、积极培育粮食市场，促进粮食有序流通 303

六、妥善解决粮食财务挂账，改善资金管理办法 303

七、统一认识，加强领导，保证粮食流通体制改革顺利进行 304

第二节 我国粮食流通体制改革的目标模式 305

一、可供选择的几种目标模式 305

二、我国粮食流通体制改革目标模式选择的依据 308

三、我国粮食流通体制改革的目标模式 311

第三章 以建立粮食流通新体制为目标推进粮食流通体制改革 323

第一节 粮食流通新体制的软件效益 323

一、管理效益 323

二、人才效益 323

三、机制效益 324

四、市场效益 324

五、质量效益 324

六、政策效益 324

七、科技效益 325

八、信息效益 325

九、服务效益 325

第二节 建立粮食流通新体制要处理好的几个关系 325

一、粮食流通新体制下应注意处理好的十大关系 325

二、在粮食流通新体制下收购粮食应注意把握好的几个关系 328

第三节 以建立粮食流通新体制为目标推进粮食购销体制改革 329

一、正确认识目前购销体制存在的问题 329

二、正确认识解决购销体制存在问题的思路 330

三、在通货膨胀压力下推进粮食购销体制改革 331

四、以粮食价格市场化为目标，改革和完善宏观调控手段 332

五、加快实现粮食市场主体的多元化和自主化 335

第四节 转变政府职能，促进粮食流通体制改革 337

一、各级政府对于粮食流通体制改革的利害关系 338

二、中央政府实行制度变革的限制性因素 346

三、政府职能与宏观调控手段 349

四、完善我国粮食宏观调控手段 355

第三篇 进一步完善粮食价格形成机制 361

第一章 粮食价格形成机制概论 361

第一节 粮食市场价格的形成 361

一、价格形成理论的形成 361

二、粮食价格的形成 362

第二节 决定粮食市场价格形成的因素 365

一、粮食的供给与需求 365

二、政府对粮食市场价格的干预 365

第三节 我国粮食价格体系及其发展变化 368

一、我国粮食的价格体系 368

二、政策价格的发展变化 369

三、市场价格的发展及其与政策价格的比较 371

四、通货膨胀对价格变化的影响 373

五、粮食价格的季节差异与地区差异 373

六、判定粮食价格高低的标准 376

七、我国粮食价格与世界粮食市场价格的比较 377

八、粮食价格与其他产品价格的比较 378

九、种植粮食收入与非农产业收入的比较 380

第二章 进一步完善我国粮食价格形成机制 382

第一节 目前我国粮食价格机制改革的时机已经成熟 382

一、粮食价格对粮食问题的影响 382

二、粮食购销价格中存在的问题 384

三、粮食价格改革的时机已经成熟 385

第二节 我国目前粮食价格走势、对策以及改革内容 389

一、我国目前粮食价格走势的发展 389

二、对1992～1995年粮食价格波动的分析 390

三、对目前粮食价格走势的分析 393

四、保持粮食价格平稳发展的对策 393

五、粮食价格改革的内容 395

第三节 市场经济条件下粮价管理模式的选择 398

一、国家和市场共同形成粮食价格的必要性 398

二、国家定价与市场定价平行运作的模式 400

第四节 健全粮食的保护价格制度 400

一、我国实施粮食保护价格制度的背景分析 400

二、制定粮食保护价格的原则 402

三、制定粮食保护价格的方法 402

四、实施粮食保护价格的手段及其配套措施 408

第五节 完善粮食价格的补贴制度 414

一、我国粮食价格补贴制度的发展 414

二、生产者粮食价格补贴等值 415

三、对城镇居民口粮的价格补贴 418

第六节 今后三年完善粮食价格形成机制的具体内容 421

一、完善粮食价格形成机制的基本原则和主要内容 421

二、粮食收购保护价和作为调控目标的销售限价的确定 421

三、粮食定购价格的确定 422

四、粮食价格调节体系的运作规则 422

第四篇 进一步健全我国的粮食市场体系 425

第一章 我国粮食市场体系概述 425

第一节 粮食市场概论 425

一、粮食市场的概念与分类 425

二、粮食市场的功能与作用 425

三、粮食市场的特征 426

第二节 粮食市场的经济形式与市场结构 427

一、我国粮食市场的发展概况 427

二、我国粮食商业的结构分析 428

三、我国粮食市场的调节机制和政策环境 429

第三节 我国的粮食市场体系 431

一、粮食集贸市场 431

二、粮食批发市场 436

三、粮食期货市场 440

第二章 我国粮食市场体系的本质特点 448

第一节 我国粮食市场的不成熟性 448

一、我国粮食市场保持不成熟性的理论依据 448

二、我国粮食市场保持不成熟性的现实原因 449

第二节 我国粮食市场的波动性 451

一、粮食市场波动的必然性及其特征 451

二、粮食市场波动带来的启示 452

三、强化政府宏观调控，确保粮食市场有序进行 453

第三章 进一步完善我国的粮食市场体系 455

第一节 培育与发展我国粮食市场体系 455

一、健全粮食流通体制需要培育的市场机制 455

二、社会主义粮食市场的基本目标 456

三、健全粮食市场体系需要完善的粮食政策 456

四、社会主义粮食市场的基本格局 457

五、社会主义粮食市场运作配套制度建设 459

第二节 完善粮食集贸市场 460

一、粮食集贸市场存在的必然性 460

二、当前粮食集贸市场存在的主要问题 461

三、强化粮食集贸市场管理功能 462

四、对粮食集贸市场进行管理的原则 463

五、完善粮食集贸市场管理的途径 463

第三节 进一步完善粮食批发市场 464

一、进一步完善粮食批发市场的必要性 464

二、我国粮食批发市场应选择的模式 467

三、按完善粮食批发市场的要求进行配套改革 470

第四节 调整和完善我国的粮食期货市场 471

第五篇 一主多辅培育粮食市场主体 475

第一章 我国粮食市场主体概论 475

第一节 粮食市场主体的构成及其特点 475

一、粮食市场主体的构成 475

二、我国粮食市场主体的特点 476

第二节 粮食部门应以市场化为指导加快改革 476

一、正确处理粮食部门改革、发展与稳定的关系 476

二、粮食机构设置应适应“两个转变”的需要 477

三、明确目标，促进粮食系统的多种经营 478

四、提高认识，促进粮食贸工农一体化 484

五、进一步规范粮食连锁经营 488

六、进一步做好粮食系统扭亏增盈工作 491

七、对政策性经营实行规范化管理 494

第三节 进一步健全现代粮食企业制度 496

一、粮食企业必须转变观念 496

二、加快传统粮食企业向现代粮食企业的转变 499

三、加强粮食企业职业道德建设 504

四、学会超前决策，促进粮食企业发展 507

五、进一步完善粮食企业内部控制制度评审 509

六、妥善解决粮食企业资金短缺问题 511

七、加强对粮食企业附营业务的资金支持 514

八、提高粮食企业负债经营的能力 517

九、妥善安置粮食企业中的富余人员 519

第二章 “一主多辅”，加快培养粮食市场主体 522

第一节 加快国有粮食企业的改革 522

一、新形势下国有粮食企业肩负的社会责任 522

二、进一步促进国有粮食企业的观念更新 523

三、促进国有粮食企业深化改革、搞活经营 525

四、充分发挥国有粮食企业流通主渠道作用 527

五、加快国有粮食企业转变经济增长方式的步伐 533

六、促进国有粮食企业自我监督约束机制的建立 535

七、实行政企分开，解决国有粮食企业的亏损问题 537

八、完善粮食部门“四分开一完善”中的“代理制” 539

九、做好国有粮食企业减员分流工作 541

第二节 加快基层粮管所改革的步伐 543

一、粮管所的现状与问题 543

二、改革基层粮管所的具体办法 544

第三节 农村粮食收购企业要正确处理主业与附营的关系 545

一、政策性业务是农村粮管所（站）的中心工作 545

二、附营业务是农村粮管所（站）的发展途径 547

三、落实粮食价格补贴应争取相应的政策 548

第四节 “两代一换”，我国粮食流通体制的组织创新 549

一、我国粮食流通体制主要存在的两大难题 549

二、粮食信用在粮食流通体制中的特殊地位 550

三、粮食信用制度提高了粮食流通的效率 551

四、粮食信用制度有利于强化政府的宏观调控 552

第六篇 加快粮食系统的财会与资金制度改革 555

第一章 粮食系统财会与资金制度改革概述 555

第一节 最近几年粮食系统财会与资金制度的改革回顾 555

一、中央对粮食系统财会制度改革的指示精神 555

二、国家关于开展粮食系统清理资金工作的宏观规定 559

三、县级粮食部门财务体制改革的基本方向 563

第二节 促进粮食系统财会分开核算 565

一、粮食系统财会分开核算需进一步认识的两大问题 565

二、粮食系统财会分开核算遇到的难点 567

三、粮食系统财会分开核算的具体做法 569

四、妥善解决相关问题 572

第二章 加快粮食系统的财会与资金制度的改革 573

第一节 完善财务管理在企业中的应用 573

一、筹集和使用资金，提高资金的使用效果 573

二、降低产品成本，提高利润水平 574

三、组织与分配企业收入，完成财政上缴任务 575

四、实行财务监督，维护财经纪律 575

五、把财会工作渗透到企业管理中，当好参谋 576

六、围绕会计的两大基本职能开展工作 576

七、全面推行企业内部承包目标责任制，保证企业经营任务的完成 576

八、积极理顺并处理好财政、银行、税务等部门关系，为企业创造较好的外部环境 577

九、更新知识，不断提高业务素质和专业水平 577

第二节 加强企业财务管理中的税收筹划 578

一、企业财务管理的目标 578

二、企业税收筹划及其目的 578

三、税收筹划在财务管理中的实施及作用 580

第三节 健全企业责任会计制度 583

一、设定责任会计的核算单位 583

二、确定责任目标和核算指标 584

三、设定企业内部转移价格 584

四、按实际需要确定核算操作程序 584

五、建立业绩评估考核和奖惩制度 584

六、落实责任会计机构和人员配套 585

第四节 强化对粮食经营财会的监督 585

一、市场经济必须是法制的经济 585

二、粮食购销合同中的欺诈心理行为手段 586

三、欺诈粮购合同的法律救济对策 586

四、对建立粮食合同法制的思考 587

第五节 加强对粮食部门资金制度的改革 587

一、加强对粮食部门资金的管理 587

二、疏通粮食企业商业性经营资金信贷渠道 589

三、加强产区粮食收购资金的管理 591

四、完善收购资金的匡算办法 593

五、加强对应收账款的管理 595

第六节 今后三年完善粮食部门财务与粮食风险基金管理的具体办法 597

一、关于清理、消化国有粮食企业新增财务挂账和其他不合理占用贷款的办法 597

二、关于完善粮食风险基金管理的办法 599

第七篇 进一步完善我国粮食储备制度 603

第一章 我国粮食储备制度概论 603

第一节 粮食储备的定义、分类与作用 603

一、FAO关于粮食储备的定义 603

二、粮食储备的分类 604

三、粮食储备的作用 605

第二节 我国粮食储备制度的现状及主要问题 606

一、传统粮食储备制度的演变 606

二、国家专项粮食储备制度的建立 607

三、粮食专储制度现存问题及其原因 607

第二章 进一步完善我国的粮食储备制度 609

第一节 完善我国粮食储备制度的基本内容 609

一、我国粮食储备制度目标的选择 609

二、我国粮食储备体系建立规模的选择 609

三、储备体系的建立规模 611

四、储备体系的基本框架和运行机制 612

第二节 强化对省级粮食储备的调控 615

一、省级粮食储备调控的必要性 615

二、省级粮食储备规模及结构的确定 616

三、省级储备粮食的流转及调控 621

第三节 进一步完善我国粮食储备制度的途径 623

一、正确认识粮食保管的辩证法和规律性 623

二、建立科学管理体系，提高仓储管理水准 625

三、完善储备粮的运作办法，更好发挥吞吐调节作用 629

四、强化粮食仓储管理，狠抓账实相符 631

五、部分省市粮食仓储经验介绍 633

第四节 今后三年强化划转中央直属粮食储备库（站）工作的具体办法 636

一、对拟划转粮油库（站）在划转期间实行人财物冻结 636

二、对拟划转粮油库（站）的审计、检查 637

三、中央直属粮食储备库（站）的批复和划转 638

第八篇 进一步完善我国的粮食保障体系 641

第一章 世界粮食安全形势 641

第一节 世界粮食安全形势概述 641

一、世界粮食生产形势 641

二、世界粮食库存形势 642

三、世界粮食贸易形势 643

四、发展中国家的外部粮食援助形势 643

第二节 世界粮食安全罗马宣言与世界粮食首脑会议行动计划 643

一、世界粮食安全罗马宣言 643

二、世界粮食首脑会议行动计划（摘要） 645

第二章 我国粮食的供需与消费 647

第一节 我国粮食生产的历史及在国际粮食生产中的地位 647

一、粮食的概念 648

二、粮食生产在国民经济中的意义 652

三、我国粮食生产的历史回顾 655

四、我国粮食生产在世界粮食生产中的地位 657

第二节 我国粮食供应和需求概论 661

一、粮食供应与需求的概念 661

二、粮食在供应与需求中的分类 662

三、粮食供应与需求矛盾同粮食市场营销的关系 664

四、粮食供应和需求矛盾的具体表现 665

五、粮食商品供求平衡的一般规律 667

第三节 我国粮食供需的历史与现状 670

一、我国粮食总体供需量的变化 670

二、我国粮食供给与需求整体结构的变化 686

第四节 我国的粮食消费 697

一、粮食消费的概论 697

二、我国粮食消费的目标模式 700

三、我国粮食消费的发展 704

四、我国粮食消费水平 706

五、我国食物消费结构 710

六、我国粮食消费的发展趋势 714

第三章 我国粮食保障体系建立的发展阶段及远景目标 715

第一节 我国粮食安全现状及其环境制约因素 715

一、我国粮食安全现状 715

二、我国粮食安全的环境制约因素 717

第二节 我国新的粮食保障体系建设的必要性 721

一、传统粮食保障体系建设 721

二、建立我国新的粮食保障体系的内涵 722

第三节 美日两国粮食保障经验对我国的借鉴意义 723

一、美国的经验 723

二、日本的经验 726

第四节 我国粮食保障目标的选择 728

一、粮食保障体系的转化阶段 731

二、粮食保障体系总体功能的提高阶段 732

第五节 我国粮食供需区域平衡保障 733

一、我国粮食供需的区域结构及其变化 733

二、我国粮食供需区域平衡中的主要问题 736

三、实现我国粮食区域平衡的对策及思路 737

第四章 正确规划和实施我国粮食的供给保障战略 740

第一节 对我国粮食供给保障战略的理论思考 740

一、有限土地资源的合理配置 741

二、满足自给，促进粮食生产商品化 744

第二节 我国粮食生产的发展趋势 746

一、2000年5000亿公斤粮食生产目标必须实现 746

二、部分粮食产品的需求趋势 748

三、粮食生产技术的发展趋势 748

第三节 我国粮食生产的外部条件 769

一、我国粮食生产的潜力 769

二、我国粮食生产的困难与危机 783

第四节 实现我国粮食生产可持续发展的对策 793

一、我国粮食生产增长大有潜力 794

二、在农业产业化中推动粮食生产产业化 799

三、实现粮食新增500亿公斤的对策 818

四、部分粮食作物持续发展的对策 822

五、提高我国粮食生产技术的对策 836

第五章 我国粮食国际贸易与政策保障 846

第一节 我国粮食国际贸易的基本格局 846

一、谷物进出口贸易的格局 846

二、大米进出口贸易的格局 848

三、玉米进出口贸易的格局 849

四、小麦进出口贸易的格局 852

五、大豆进出口贸易的格局 853

第二节 乌拉圭回合农业协议对我国粮食国际贸易的影响 854

一、乌拉圭回合农业协议及其影响 854

二、乌拉圭回合农业协议对我国农业的影响 856

三、乌拉圭回合农业协议对主要粮食产品贸易的影响 857

第三节 加入世贸组织对我国粮食安全的影响及对策 860

一、对我国粮食安全的影响 861

二、在农产品贸易目由化框架下加快我国粮食贸易政策的调整 861

第二编附1 台湾粮食生产、流通、消费的联动发展 865

一、台湾的粮食生产及调整 865

二、台湾的粮食流通及调整 868

三、台湾的粮食消费及发展 870

第二编附2 香港的粮食流通和消费体制的调整 871

一、香港粮食流通和消费联动发展的三个阶段 871

二、香港的粮食流通体制 871

三、以通过政府让粮食流通和消费自发联动来调整粮食流通体制 872

第三编 国外粮食生产及管理体制改革 877

第九篇 国外的粮食生产及管理体制改革 877

第一章 国外粮食生产及管理体制改革概论 877

第一节 世界不同类型国家的食物结构与粮食生产 877

一、膳食构成的类型 877

二、食物结构与粮食生产 878

第二节 世界粮食产销现状与发展趋势 880

一、近年来的世界小麦生产与贸易 880

二、全球大米生产消费贸易前景 882

三、全球粗粮生产消费和贸易前景 883

四、世界粮食产销特点 884

五、世界粮食产销发展趋势 885

六、2000年世界粮食产销预测 887

第三节 世界不同类型国家的粮食储备 887

一、世界粮食储备的分类 888

二、世界粮食储备的目标和策略 888

三、粮食安全储备最低水平的估算 890

四、部分国家的粮食储备政策 894

第四节 世界不同类型国家的粮食发展战略 897

一、美国、日本及西欧发达资本主义国家的粮食发展战略 897

二、亚、非、拉等发展中国家的粮食发展战略 899

第五节 世界粮食发展中面临的几个问题 900

一、农村贫困和缓解贫困问题 900

二、持续发展与环境问题 901

三、开放农产品贸易国际市场问题 902

四、世界粮食科研的重点转化问题 903

五、农民文化科技素质提高问题 904

六、世界粮食生产的环境问题 908

七、世界粮食生产的水资源问题 909

第六节 世界各国农业政策及法律 912

一、国外农业政策的基本类型 912

二、国外农业法律的基本类型 916

三、国外农业立法的特点 916

四、国外农业政策制定的特点 920

五、国外农业政策体系 921

六、国外农业法律体系 921

第七节 国外粮食生产、流通、消费的纵横比较 922

一、资本主义国家粮食自发联动发展轨迹 922

二、世界各国主要类型粮食联动效应的比较 924

三、各国粮食生产、流通、消费联动发展的经验和教训 933

第八节 联合国有关粮食组织及其作用 940

一、联合国粮食及农业组织及其作用 940

二、世界粮食计划署及其作用 941

三、联合国粮农组织的技术合作计划 943

四、联合国粮农组织对发展中国家种子工作的推动 944

第二章 发达国家的粮食生产及其管理体制改革 947

第一节 美国的粮食生产及其管理体制改革 947

一、美国粮食生产回顾 947

二、现代美国粮食的生产力 950

三、美国的粮食危机及其对策 964

四、美国的谷物期货市场 970

五、美国的粮食市场政策 975

六、美国1996年农业法案及其影响 980

七、美国的粮食信息服务 982

第二节 日本的粮食生产及其管理体制改革 986

一、日本粮食生产管理的外部条件 986

二、战后日本的农业生产关系 988

三、日本的农业政策 996

四、日本粮食生产技术的推广和普及 1004

五、日本农协在执行粮食政策中的作用 1011

第三节 欧共体国家的粮食生产及其管理体制改革 1015

一、欧共体农业的概况 1015

二、欧共体的农业保护政策 1021

三、欧共体粮食生产与贸易改革 1025

四、欧共体的谷物市场政策及其新调整 1026

五、部分欧共体国家的粮食生产及其管理体制改革 1030

第四节 澳大利亚的粮食产业政策 1059

一、澳大利亚粮食产业的基本情况 1059

二、澳大利亚粮食产业政策的经验 1062

第三章 东欧及独联体国家的粮食生产及管理体制改革 1065

第一节 剧变前各国的粮食问题 1065

一、粮食生产发展缓慢，粮食供不应求 1065

二、前苏联、东欧粮食管理体制变革中存在的问题 1065

三、前苏联、东欧粮食生产落后的主要原因 1067

第二节 东欧、独联体的粮食状况及其影响 1068

一、东欧和独联体粮食安全的形势 1068

二、东欧和独联体的农业状况 1069

三、东欧和独联体对世界粮食贸易及发展中国家粮食安全的影响 1069

四、国际援助和资金的新流向对发展中国家的影响 1070

第三节 部分东欧及独联体国家的粮食生产及管理体制改革 1071

一、俄罗斯的粮食生产及管理体制改革 1071

二、匈牙利的粮食生产及管理体制改革 1076

三、保加利亚的粮食生产及管理体制改革 1081

第四章 美洲发展中国家的粮食生产及管理体制改革 1085

第一节 拉美国家农业和粮食现状 1085

一、拉美国家的自然条件 1085

二、拉美国家的农业发展状况 1085

第二节 墨西哥的粮食政策改革 1086

一、“伊西多斯”制度的改革 1087

二、进一步放开粮食市场 1087

第三节 巴西的粮食生产及管理体制改革 1088

一、巴西粮食生产的外部条件 1088

二、巴西粮食生产发展概述 1092

三、巴西粮食生产及管理体制改革 1095

四、巴西粮食经济发展的经验、教训及发展前景 1104

第五章 非洲部分国家粮食生产及管理体制改革 1108

第一节 非洲国家粮食生产及管理体制改革概论 1108

一、非洲农业的现状 1108

二、粮食生产赶不上人口增长速度 1108

三、粮食增长缓慢的剖析 1109

四、非洲国家调整发展粮食生产政策 1111

第二节 南非的粮食生产及管理体制改革 1112

一、改革前南非的粮食生产管理状况 1112

二、南非粮食生产及管理体制的改革及其影响 1114

三、南非粮食生产及管理体制的发展趋势 1114

第三节 埃及粮食生产及管理体制改革 1115

一、改革前的埃及粮食生产及管理体制 1115

二、埃及粮食生产及管理体制改革 1115

第四节 埃塞俄比亚的粮食生产及管理体制改革 1117

一、埃塞俄比亚的自然状况 1117

二、改革前埃塞俄比亚的粮食生产及管理状况 1118

三、埃塞俄比亚的粮食生产及管理体制改革 1118

四、改革中存在的问题 1119

第六章 亚洲部分国家和地区的粮食生产及管理体制改革 1121

第一节 亚洲国家和地区粮食问题概论 1121

一、小麦消费速度大于产量增长速度 1121

二、东亚的粮食问题 1122

第二节 韩国的粮食立法 1131

一、韩国的粮食立法沿革 1131

二、韩国《粮食管理法》的主要内容 1132

三、韩国的粮食立法经验 1135

第三节 印度尼西亚与菲律宾两国的粮食流通体制改革 1136

一、印度尼西亚的粮食流通体制改革 1136

二、菲律宾的粮食政策调整 1137

三、印尼和菲律宾两国粮食流通体制改革的经验教训 1138

第四节 印度的粮食生产及管理体制改革 1138

一、印度独立前后的农业经济状况 1138

二、印度现代资本主义产粮业的发展 1144

三、印度粮食生产结构与发展特点 1146

四、印度粮食生产及管理体制改革 1147

五、印度粮食生产及管理体制改革中存在的问题及发展前景 1152

第四编 粮食流通体制改革政策法律法规 1159

第十篇 现行粮食流通体制改革的政策法律法规 1159

一、基本法律法规 1159

粮食收购条例（中华人民共和国国务院令第244号）（1998年6月6日发布） 1159

中华人民共和国农业法（中华人民共和国主席令第6号）（1993年7月2日公布） 1161

中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日公布） 1168

中华人民共和国种子管理条例（中华人民共和国国务院令第31号）（1989年3月13日发布） 1180

中华人民共和国农业技术推广法（中华人民共和国主席令第5号）（1993年7月2日公布） 1184

进出口农作物种子（苗）管理暂行办法（农业部）（1997年3月28日发布） 1188

植物检疫条例（国务院）（1992年5月13日发布） 1190

基本农田保护条例（中华人民共和国国务院令第162号）（1994年8月18日发布） 1193

全国农作物品种审定办法（农业部）（1997年10月10日发布） 1198

中华人民共和国植物新品种保护条例（国务院）（1997年3月20日发布） 1201

土地复垦规定（中华人民共和国国务院令第19号）（1988年11月8日发布） 1206

中华人民共和国水土保护法实施条例（中华人民共和国国务院令第120号）（1993年8月1日发布） 1208

农药管理条例（国务院）（1977年5月8日发布） 1212

中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第61号）（1988年1月21日公布） 1218

水利产业政策（国家计划委员会）（1997年9月4日发布） 1224

二、有关部门的规定、通知 1229

国家土地管理局关于冻结非农业建设项目占用耕地的通告（国家土地管理局）（1997年5月5日） 1229

农业部、国家计委、外经贸部、国家工商局关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的规定（农业部、国家计委、外经贸部、国家工商局）（1997年9月8日） 1230

中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（中发〔1997〕11号）（1997年4月15日） 1231

国家工商行政管理局关于进一步加强粮食棉花化肥市场管理的补充通知（工商市字［1995］120号）（1995年5月18日） 1235

国务院办公厅关于加强粮食市场管理保持市场稳定的通知（国办发［1994］76号）（1994年6月16日） 1237

国家粮食储备局 国家工商行政管理局关于进一步加强粮油质量监督管理的通知（国粮购联［1995］76号）（1995年4月27日） 1238

国务院关于进一步搞活农产品流通的通知（国发［1991］60号）（1991年10月28日） 1239

农业部 国家工商行政管理局关于贯彻《国务院关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知》的通知（农〈农〉字［1990］第11号）（1990年3月23日） 1243

国家工商行政管理局 农业部关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知（工商市字［1993］第373号）（1993年12月16日） 1245

国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知（国发［1992］60号）（1992年10月25日） 1247

国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知（国发［1991］22号）（1991年5月7日） 1250

农业部 国家工商行政管理局关于发布《农作物种子生产经营管理暂行办法》的通知及附件（1996年4月16日） 1250

国家工商行政管理局 国家监察部 全国供销合作总社 化工部关于对全国农业生产资料市场进行清理整顿的通知（工商公字［1995］211号）（1995年8月14日） 1254

农业部 国家工商行政管理局关于进一步加强肥料、农药、种子管理的通知（农发［1995］7号）（1995年3月20日） 1256

国务院关于改进粮棉“三挂钩”兑现办法的通知（国发［1993］11号）（1993年2月20日） 1257

国务院关于建立粮食收购保护价格制度的通知（国发［1993］12号）（1993年2月20日） 1258

国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定及附件（中华人民共和国国务院令第143号）（1994年1月30日） 1259

三、司法机关的司法解释 1261

最高人民法院关于购销不合格稻种合同纠纷请示问题的答复（法函［1992］30号）（1992年3月14日） 1261

主要参考书目 1263