乡镇改革 乡镇选举、体制创新与乡镇治理研究PDF电子书下载

前言 1

第一章 1953—1993年乡镇选举综述&史卫民 刘智 3

一 第一部选举法、地方组织法的颁布与第一次普选的实施 3

二 1956—1978年的乡（人民公社）、镇选举 10

三 县、乡同步的换届选举 18

第二章 1995—2003年乡镇选举综述&史卫民 刘智 41

一 选举法、地方组织法的修改与县、乡选举分离 41

二 1995—1996年的乡镇选举 44

三 1998—1999年的乡镇选举 52

四 2001—2003年的乡镇选举 63

五 乡镇选举面临的新问题 92

第三章 四川省遂宁市市中区步云乡乡长选举观察报告&田小红 115

一 步云乡的自然状况 115

二 新一届步云乡乡长选举的运筹 117

三 法律规范下的制度设计 120

四 选举机构的建立与选举时间安排 126

五 竞选过程 129

六 投票选举情况 148

第四章 湖北省黄冈市浠水县绿杨乡“两推一选”乡长调研报告&郭巍青 文嘉荣 欧瑞珍 150

一 “两推一选”的组织领导 151

二 “两推一选”的具体步骤 152

三 “两推一选”的积极意义 159

四 “两推一选”模式存在的问题 164

附录一 绿杨乡周克俭访谈记录 169

附录二 绿杨乡范晓峰访谈记录 191

第五章 江苏省宿迁市宿豫县侍岭镇“公推竞选”镇长调查报告&史卫民 单瀚清 赵春晖 203

一 “公推竞选”镇长的领导机构 203

二 “公推竞选”镇长的程序设计 208

三 “四轮推荐”侍岭镇镇长候选人初步人选 210

四 镇长候选人初步人选驻点调研 222

五 候选人竞选过程 225

六 “公推竞选”侍岭镇镇长的效果评估 230

附录 宿豫区侍岭镇“公推竞选”镇长跟踪访谈记录 236

第六章 江苏省宿迁市宿豫县保安乡“公推竞选”乡长调查报告&史卫民 何鸣 赵春晖 241

一 “公推竞选”的规则 242

二 “公推竞选”乡镇长的准备与发动 244

三 “公推”乡镇长候选人初步人选 246

四 竞选过程 258

五 “公推竞选”乡镇长的初步评估 265

附录一 宿豫县保安乡“公推竞选”乡长访谈记录 276

附录二 宿豫区保安乡“公推竞选”乡长跟踪访谈记录 295

第七章 江苏省宿迁市宿豫区黄墩镇“公推公选”镇长调查报告&史卫民 赵春晖 300

一 乡镇党委书记与乡镇长“递进式”选举制度的设计 300

二 黄墩镇镇长选举过程 304

三 “公推公选”黄墩镇镇长的意义 312

第八章 江苏省宿迁市宿豫县曹集乡“公推竞选”党委书记调查报告&史卫民 白少飞 317

一 “公推竞选”乡镇党委书记的程序设计 317

二 “公推”曹集乡党委书记候选人初步人选 319

三 曹集乡党委书记候选人初步人选驻点调研 332

四 候选人竞选过程 334

五 “公推竞选”乡党委书记的访谈情况 341

六 “公推竞选”乡镇党委书记的制度分析 344

附录一 宿豫县曹集乡“公推竞选”党委书记访谈记录 347

附录二 宿豫区曹集乡“公推竞选”党委书记跟踪访谈记录 358

第九章 江苏省宿迁市宿豫县黄墩镇“公推直选”党委书记调查报告&史卫民 赵春晖 363

一 “公推直选”乡镇党委书记的制度设计 364

二 “公推直选”黄墩镇党委书记的组织领导机构和具体时间安排 367

三 黄墩镇党委书记候选人情况 369

四 竞职演说答辩和黄墩镇党委书记选举 374

五 “公推直选”黄墩镇党委书记的意义 378

附录 宿豫区黄墩镇“公推直选”党委书记访谈记录 381

第十章 江苏省宿迁市宿豫区蔡集镇“公推直选”党委书记调查报告&史卫民 单瀚清 388

一 并行选举方式的制度设计 388

二 蔡集镇党委书记选举概况 391

三 “公推竞选”、“公推直选”、“公推公选”乡镇党委书记的制度演进 395

附录一 宿豫县蔡集镇“公推竞选”镇长访谈记录 403

附录二 宿豫区蔡集镇“公推直选”党委书记访谈记录 410

第十一章 河南省焦作市沁阳市王昭乡便民服务中心调查报告&潘小娟 何鸣 赵春晖 421

一 王昭乡的基本情况 421

二 王昭乡便民服务中心的建制情况 424

三 王昭乡便民服务中心运行效果的初步评估 433

附录 沁阳市王昭乡便民服务中心调研访谈记录 436

第十二章 河南省焦作市沁阳市崇义镇便民服务中心调查报告&潘小娟 白少飞 449

一 崇义镇基本情况 450

二 崇义镇便民服务中心的设置及运行情况 453

三 基本评估与建议 457

附录 沁阳市崇义镇便民服务中心调研访谈记录 463

第十三章 乡镇政治体制改革的“四合一”模式——湖北省咸安市咸安区乡镇政改调研报告&郭正林 刘莉 高景柱 468

一 咸安政改的背景和动因 469

二 “两票推选”与“四合一”：含义与程序 471

三 以“体制改革”促进“行政改革” 477

四 咸安政改的成效、难题与不足 478

第十四章 重庆市城口县坪坝镇政改方案分析报告&史卫民 史维勤 483

一 坪坝镇的综合政治体制改革试点 483

二 乡镇党委改革的基本设想 486

三 乡镇国家机关领导人员选举的改革设想 492

四 乡镇人民代表大会制度的改革设想 495

第十五章 乡镇改革的路径选择——乡镇选举、体制创新与乡镇治理研究报告&史卫民 500

一 中国乡镇的组织结构与面临的主要问题 500

二 乡镇改革的不同思路 510

三 以行政改革为导向的乡镇改革实践 516

四 推动基层民主发展的乡镇改革试点 531

五 乡镇管理体制综合改革试点 543

六 乡镇改革的路径选择 546

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