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上篇 行政机关常用公文 2

第一章 命令（令） 2

第一节 命令（令）概述 2

一、命令（令）的概念 2

二、命令（令）的适用范围 2

三、命令（令）的特点 2

四、命令（令）的种类 3

第二节 命令（令）的写作 8

一、命令（令）的写作格式 8

二、命令（令）的写作要求 9

三、撰写命令（令）的注意事项 10

第三节 相关命令（令）文种问题解答 11

一、使用“公布令”发布行政法规和规章有何限定？ 11

二、使用“行政令”发布重大行政措施有何限定？ 11

三、新《办法》第九条第五款，不用“命令”而用“通知”，是否矛盾？ 12

四、如何把握“命令（令）”的结构形式？ 12

第四节 命令（令）病例的分析与修改 13

第五节 命令（令）的范文赏析 15

第六节 命令（令）的写作范例 17

公布令 17

行政令 17

嘉奖令 20

惩处令 21

通缉令 21

撤销令 22

指令 23

第二章 决定 24

第一节 决定概述 24

一、决定的概念 24

二、决定的适用范围 24

三、决定的特点 25

四、决定的种类 26

第二节 决定的写作 29

一、决定的写作格式 29

二、决定的写作要求 30

第三节 相关决定文种问题解答 30

一、“决议”与“决定”有何区别？ 30

二、怎样把握“决定”的多种结构形式？ 31

第四节 决定病例的分析与修改 32

一、对一份处理决定的分析与修改 32

二、对一份惩处性决定的分析和修改 34

第五节 决定的范文赏析 36

第六节 决定的写作范例 38

处置性决定 38

公布性决定 39

部署性决定 42

决策性决定 44

事项性决定 47

任免性决定 50

表彰性决定 50

惩处性决定 52

第三章 公告 54

第一节 公告概述 54

一、公告的概念 54

二、公告的适用范围 54

三、公告的特点 55

第二节 公告的写作 56

一、公告的写作格式 56

二、写作公告应注意的问题 57

第三节 相关公告文种的问题解答 57

一、地方各级行政主管部门可使用“公告”发布应遵守或周知的事项吗？ 57

二、个人可以使用“公告”公布事项吗？ 58

三、公告和通告的区别有哪些？ 58

第四节 公告病例的分析与修改 59

一、对一份公告的分析与修改 59

二、对一份发布性公告的分析与修改 61

第五节 公告的范文赏析 62

第六节 公告的写作范例 64

事项性公告 64

强制性公告 66

知照性公告 66

发布性公告 67

第四章 通告 69

第一节 通告概述 69

一、通告的概念 69

二、通告的适用范围 69

三、通告的特点 70

第二节 通告的写作 71

一、通告的写作格式 71

二、写作通告应注意的问题 72

第三节 相关通告文种的问题解答 73

一、通告和通报的区别有哪些？ 73

二、通告和通知的区别有哪些？ 73

第四节 通告病例的分析与修改 74

一、对××县航运管理所航行通告的分析与修改 74

二、对一份事项性通告的分析与修改 76

第五节 通告的范文赏析 79

第六节 通告的写作范例 81

法规性通告 81

事项性通告 82

执行通告 83

周知通告 90

第五章 通知 93

第一节 通知概述 93

一、通知的概念 93

二、通知的适用范围 93

三、通知的特点 94

四、通知的种类 96

第二节 通知的写作 99

一、通知的写作格式 99

二、写作通知应注意的问题 100

第三节 相关通知文种的问题解答 101

一、用“通知”转发上级的“通知”，如何处理标题中几个“通知”重复出现的问题？ 101

二、向下级询问有关事宜，可否使用“通知”？ 101

第四节 通知病例的分析与修改 102

一、对一份告知性通知的分析与修改 102

二、对一份颁发性通知的分析与修改 104

三、对一份任免性通知的分析与修改 105

四、对一份会议通知的分析与修改 107

第五节 通知的范文赏析 109

第六节 通知的写作范例 114

告知性通知 114

颁发性通知 115

转发性通知 117

指示性通知 118

发布性通知 124

批转性通知 125

批示性通知 126

知照性通知 127

事项性通知 130

任免性通知 133

会议通知 134

紧急通知 136

第六章 通报 138

第一节 通报概述 138

一、通报的概念 138

二、通报的适用范围 138

三、通报的特点 138

四、通报的种类 140

第二节 通报的写作 141

一、通报的写作格式 141

二、写作通报时应注意的问题 142

第三节 相关通报文种的问题解答 144

一、通报和通知的区别有哪些？ 144

二、通报和通知不分而错用的表现是什么？ 144

三、通报和决定不分而错用的表现是什么？ 145

第四节 通报病例的分析与修改 145

一、对一份情况通报的分析与修改 145

二、对一份表彰性通报的分析与修改 148

三、对一篇事故通报的分析与修改 152

第五节 通报的范文赏析 155

第六节 通报的写作范例 160

事故性通报 160

情况性通报 162

表彰性通报 163

批评性通报 164

第七章 议案 167

第一节 议案概述 167

一、议案的概念 167

二、议案的适用范围 167

三、议案的特点 168

四、议案的种类 168

五、议案的制作方法 169

第二节 议案的写作 170

一、议案的写作格式 170

二、议案的写作要求 171

第三节 相关议案文种的问题解答 172

一、议案同会议的提案有什么不同？ 172

二、议案与其他公文有何不同？ 172

第四节 议案的范文赏析 173

第五节 各种议案的写作范例 174

决策性议案 174

建议性议案 175

提请性议案 179

任免性议案 180

立法性议案 180

第八章 报告 181

第一节 报告概述 181

一、报告的概念 181

二、报告的适用范围 181

三、报告的种类 182

第二节 报告的写作 184

一、报告的写作格式 184

二、报告的写作要求 185

第三节 相关报告文种的问题解答 187

一、“报告”与上行的“意见”有什么区别？ 187

二、“报告”与上行的“意见”有什么共同之处？ 187

三、“报告”与“请示”有什么区别？ 188

四、报告和请示不分而错用的表现有哪些？ 188

五、报告中能不能写请示事项？ 188

六、写“报告”如何“避繁就简”？ 188

七、必须在“报告”的结尾写上“特此报告”吗？ 189

第四节 报告病例的分析与修改 189

一、对一份综合报告的分析与修改 189

二、对一份情况报告的分析与修改 193

三、对一份专题报告的分析与修改 195

四、对一份答复报告的分析与修改 197

五、对一份报送报告的分析与修改 199

第五节 报告的范文赏析 200

第六节 报告的写作范例 204

综合报告 204

会议报告 208

情况报告 210

专题报告 212

建议报告 215

报送报告 217

述职报告 218

第九章 请示 221

第一节 请示概述 221

一、请示的概念 221

二、请示的适用范围 221

三、请示的特点 222

四、请示的种类 223

第二节 请示的写作 225

一、请示的写作格式 225

二、写作请示时应注意的问题 227

第三节 相关请示文种的问题解答 228

一、怎样把握“请示”的行文对象？ 228

二、为什么请示必须一文一事？ 228

三、“请示”的主送机关只能是一个吗？ 229

四、为什么“请示”不能行文给领导者个人？ 229

五、为什么“请示”不得同时抄送下级机关？ 229

六、怎样掌握“请示”的内在逻辑关系？ 230

七、为什么公文法规禁止将“请示”事项夹带在报告中？ 230

第四节 请示病例的分析与修改 231

一、批转性请示病例的分析与修改 231

二、求准性请示病例的分析与修改 234

三、问题性请示病例的分析与修改 239

第五节 请示的范文赏析 242

第六节 请示的写作范例 247

求准性请示 247

解答性请示 248

请求指示的请示 249

请求解决问题的请示 250

批转性请示 252

第十章 批复 254

第一节 批复概述 254

一、批复的概念 254

二、批复的适用范围 254

三、批复的特点 255

四、批复的种类 256

第二节 批复的写作 257

一、批复的写作格式 257

二、批复的写作要求 258

三、撰写批复应注意的问题 259

第三节 相关批复文种的问题解答 260

一、批复和批转性通知有何区别？ 260

二、一个单位的数份请示，是在同一办公会议上审批的，能否使用一份批复来解决？ 260

三、数个单位的同一内容的“请示”，是在同一办公会议上审批的，能否只使用一份“批复”来解决？ 261

四、批复和复函有何区别？ 261

五、批复和复函不分而错用的表现有哪些？ 261

六、批复与指示有什么区别？ 262

七、批复与通报有什么区别？ 262

第四节 批复病例的分析与修改 263

一、对一份决定性批复的分析与修改 263

二、对一份指示性批复的分析与修改 264

三、对一份解答性批复的分析与修改 267

第五节 批复的范文赏析 269

第六节 批复的写作范例 274

指示性批复 274

决定性批复 276

解答性批复 279

第十一章 意见 282

第一节 意见概述 282

一、意见的概念 282

二、意见的适用范围 282

三、意见的特点 283

四、意见的种类 284

第二节 意见的写作 285

一、意见的写作格式 285

二、写作意见应注意的问题 286

第三节 相关意见文种的问题解答 286

一、如何把握“意见”的行文关系特点？ 286

二、“意见”与“决定”有何区别？ 287

三、上报的“意见”与“请示”有何区别？ 287

四、“意见”与“通知”有何区别？ 288

五、“意见”与“报告”有何区别？ 288

六、平行的“意见”与“函”有何区别？ 288

第四节 意见病例的分析与修改 288

第五节 意见的范文赏析 292

第六节 意见的写作范例 299

直发性意见 299

请批性意见 307

指导性意见 310

建议性意见 312

规划性意见 314

第十二章 函 316

第一节 函的概述 316

一、函的概念 316

二、函的适用范围 316

三、函的种类 317

第二节 函的写作 318

一、函的写作格式 318

二、函的写作要求 319

三、写作函应注意的事项 320

第三节 相关函文种的问题解答 320

一、“函”是惟一的平行文吗？ 320

二、“函”和“便函”的区别有哪些？ 320

三、公函、便函不分的情况有哪些？ 321

四、“函呈”不分而错用文种的表现是什么？ 321

五、“函发”不分而错用文种的表现是什么？ 321

第四节 函的病例的分析与修改 322

一、对一份函的分析与修改 322

二、问答函的分析与修改 324

三、批答函的分析与修改 327

四、商洽函的分析与修改 331

第五节 函的范文赏析 333

第六节 函的写作范例 339

商洽函 339

问答函 341

批答函 342

第十三章 会议纪要 345

第一节 会议纪要概述 345

一、会议纪要的概念 345

二、会议纪要的适用范围 345

三、会议纪要的特点 346

四、会议纪要的类型 346

第二节 会议纪要的写作 347

一、会议纪要的写作格式 347

二、会议纪要的不同写法 349

三、写作会议纪要应注意的事项 350

第三节 相关会议纪要文种的问题解答 351

一、“会议纪要”与“决议”有哪些关系和区别？ 351

二、“会议纪要”的行文方式与一般公文有哪些不同？ 351

三、怎样把握“会议纪要”的写作结构？ 352

四、“会议纪要”的核心部分是什么？ 353

第四节 会议纪要病例的分析与修改 353

一、工作会议纪要的分析与修改 353

二、研讨会会议纪要的分析与修改 356

三、交流会会议纪要的分析与修改 360

第五节 会议纪要的范文赏析 364

第六节 会议纪要的写作范例 374

工作会议纪要 374

座谈会会议纪要 377

研讨会会议纪要 379

中篇 规章性公文 384

第十四章 条例 384

第一节 条例概述 384

一、条例的概念 384

二、条例的适用范围 385

三、条例的特点 385

四、条例的种类 386

第二节 条例的写作 387

一、条例的写作格式 387

二、条例的写作要求 388

三、写作条例时应注意的问题 388

第三节 相关条例文种的问题解答 389

一个直辖市的经济技术开发区，可否制定“条例”？ 389

第四节 条例的范文赏析 389

第五节 条例的写作范例 397

组织规章性条例 397

法律实施条例 400

行政管理条例 404

第十五章 章程 412

第一节 章程概述 412

一、章程的概念 412

二、章程的特点 412

三、章程的种类 413

第二节 章程的写作 413

一、章程的写作格式 413

二、章程的写作要求 414

第三节 章程病例的分析与修改 414

第四节 章程的范文赏析 427

第五节 章程的写作范例 430

团体章程 430

企事业单位章程 431

第十六章 制度 434

第一节 制度概述 434

一、制度的概念 434

二、制度的发布方式 434

第二节 制度的写作 435

一、制度的写作格式 435

二、制度的写作要求 436

第三节 制度病例的分析与修改 436

一、岗位性制度病例的分析与修改 436

二、法规性制度病例的分析与修改 440

第四节 制度的写作范例 444

岗位性制度 444

法规性制度 445

第十七章 规定 451

第一节 规定概述 451

一、规定的概念 451

二、规定的适用范围 451

三、规定的特点 451

第二节 规定的写作 452

一、规定的写作格式 452

二、规定的写作要求 454

第三节 规定病例的分析与修改 454

第四节 规定的范文赏析 459

第五节 规定的写作范例 463

政策性规定 463

事项性规定 467

第十八章 办法 469

第一节 办法概述 469

一、办法的概念 469

二、办法的适用范围 469

第二节 办法的写作 470

一、办法的写作格式 470

二、办法的写作要求 471

第三节 办法病例的分析与修改 471

一、管理办法病例的分析与修改 471

二、实施办法病例的分析与修改 473

第四节 办法的范文赏析 476

第五节 办法的写作范例 482

管理办法 482

实施办法 483

处理办法 487

第十九章 细则 488

第一节 细则概述 488

一、细则的概念 488

二、细则的特点 488

第二节 细则的写作 489

一、细则的写作格式 489

二、细则的写作要求 490

第三节 细则病例的分析与修改 490

第四节 细则的范文赏析 493

第五节 细则的写作范例 501

分章列条式细则 501

条款式细则 504

第二十章 规则 506

第一节 规则概述 506

一、规则的概念 506

二、规则的适用范围 506

三、规则的特点 507

第二节 规则的写作 507

一、规则的写作格式 507

二、规则的写作要求 508

第三节 规则的范文赏析 509

第四节 规则的写作范例 511

一般条款式规则 511

分章列条式规则 512

通篇分条式规则 513

第二十一章 公约 516

第一节 公约概述 516

一、公约的概念 516

二、公约的种类 516

第二节 公约的写作 517

一、公约的写作格式 517

二、公约的写作要求 518

第三节 公约病例的分析与修改 518

一、城市公约病例的分析与修改 518

二、行业公约病例的分析与修改 520

第四节 公约的范文赏析 522

第五节 公约的写作范例 524

城市人民文明公约 524

乡规民约 525

干部公约 525

商店服务公约 526

家庭文明公约 526

安全行车公约 527

国际公约 528

个体经营户文明服务公约 532

第二十二章 守则 534

第一节 守则概述 534

一、守则的概念 534

二、守则的特点 534

三、守则的制定依据 535

第二节 守则的写作 535

第三节 守则病例的分析与修改 536

一、完整性守则病例的分析与修改 536

二、约束性守则病例的分析与修改 537

第四节 守则的范文赏析 540

第五节 守则的写作范例 542

条款式守则 542

章条式守则 545

第二十三章 规程 547

第一节 规程概述 547

一、规程的概念 547

二、规程的写作格式 547

三、规程的写作要求 548

第二节 规程的写作范例 548

处理规程 548

会议规程 550

操作规程 553

下篇 其他公文 558

第二十四章 指示 558

第一节 指示概述 558

一、指示的概念 558

二、指示的适用范围 558

三、指示的特点 559

第二节 指示的写作 560

一、指示的写作格式 560

二、指示的写作要求 560

第三节 相关指示文种的问题解答 561

一、“指示”与“口头指示”有什么区别？ 561

二、“指示”和“命令”有什么区别？ 562

第四节 指示病例的分析与修改 562

第五节 指示的范文赏析 566

第六节 指示的写作范例 569

局部性指示 569

全局性指示 570

第二十五章 布告 573

第一节 布告概述 573

一、布告的概念 573

二、布告的适用范围 573

第二节 布告的写作 574

一、布告的写作格式 574

二、写作布告时应注意的问题 575

第三节 布告病例的分析与修改 576

第四节 布告的写作范例 578

第二十六章 公报 582

第一节 公报概述 582

一、公报的概念 582

二、公报的种类 582

第二节 公报的写作 585

一、公报的写作格式 585

二、公报的写作要求 585

第三节 公报的范文赏析 586

第四节 公报的写作范例 587

新闻公报 587

联合公报 588

会议公报 590

统计公报 593

第二十七章 计划 596

第一节 计划概述 596

一、计划的概念 596

二、计划的适用范围 596

三、计划的特点 597

四、计划制定时应遵循的几个原则 598

五、计划制定的步骤 599

第二节 计划的写作 599

一、计划的写作格式 599

二、计划的写作要求 600

三、写作计划应注意的问题 601

第三节 相关计划文种的问题解答 603

一、为何说“计划”不是单一文种？ 603

二、如何把握“计划”主体的结构形式？ 604

第四节 计划病例的分析与修改 604

一、工作计划病例的分析与修改 604

二、学习计划病例的分析与修改 607

第五节 计划的范文赏析 611

第六节 计划的写作范例 615

工作计划 615

学习计划 617

生产计划 620

第二十八章 规划 622

第一节 规划概述 622

一、规划的概念 622

二、规划和计划的区别 622

第二节 规划的写作 623

一、规划的写作格式 623

二、规划的写作要求 623

第三节 规划病例的分析与修改 624

第四节 规划的写作范例 628

工作规划 628

建设规划 632

发展规划 634

第二十九章 安排 637

第一节 安排概述 637

一、安排的概念 637

二、安排的写作格式 637

第二节 安排的写作范例 638

第三十章 总结 641

第一节 总结概述 641

一、总结的概念 641

二、总结的作用 641

三、总结的特点 642

四、总结的种类 644

第二节 总结的写作 644

一、总结的写作格式 644

二、总结的一般写作方法 646

三、总结的写作要求 648

第三节 相关总结文种的问题解答 649

一、总结与计划有什么联系？ 649

二、“总结”与“一般工作报告”有何区别？ 649

三、“总结”怎样行文才算规范？ 650

四、如何把握“总结”的写作结构？ 650

五、撰写“工作总结”，如何才能“快速成文”？ 651

第四节 总结病例的分析与修改 652

一、工作总结病例的分析与修改 652

二、专题总结病例的分析与修改 657

第五节 总结的范文赏析 661

第六节 总结的写作范例 666

工作总结 666

会议总结 668

调研总结 670

专题总结 671

全面总结 677

第三十一章 决议 681

第一节 决议概述 681

一、决议的概念 681

二、决议的适用范围 681

三、决议的种类 682

第二节 决议的写作 684

一、决议的写作格式 684

二、决议的写作要求 685

第三节 决议的范文赏析 686

第四节 决议的写作范例 689

公布性决议 689

部署性决议 690

批准性决议 699

附录 703

一、公文常用语汇 703

二、常用公文术语汇释 705

三、公文中使用名称、时间、数字须知 720

四、公文常用易错字词辨析表 723

五、中国共产党机关公文处理条例 734

六、国家行政机关公文处理办法 745

七、国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见 755

八、国家行政机关公文格式 758

九、中共中央办公厅公文主题词表 772

十、国务院公文主题词表 807

十一、金融类公文主题词表 821

十二、标点符号用法 825

十三、出版物上数字用法的规定 836

十四、归档文件整理规则 844

十五、国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令 848

十六、中华人民共和国保守国家秘密法 854

十七、国家秘密保密期限的规定 860

十八、国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定 863