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第一章 保密工作基础知识 1

第一节 保密工作 1

什么是保密？什么是保密工作？ 1

保密工作的重要地位和作用主要体现在哪些方面？ 2

保密工作的指导思想和方针是什么？ 5

新形势下保密工作的主要任务是什么？ 6

贯彻保密工作指导思想和方针要特别注意把握哪些问题？ 7

保密管理工作的基本原则是什么？ 10

保密与保卫有什么区别和联系？ 10

保密与自然资源保护有什么区别和联系？ 12

第二节 国家秘密 13

什么是国家秘密？ 13

国家秘密的范围是如何划分的？它包括哪些主要内容？ 15

国家秘密分为哪几个等级？区分不同密级的标准是什么？ 16

国家秘密载体有哪些种类？ 17

国家秘密事项的密级是如何确定的？确定国家秘密事项及其密级的依据是什么？ 17

各机关、单位在确定国家秘密事项及其密级时应当注意哪些问题？ 20

国家秘密事项为什么要确定保密期限？如何确定保密期限？ 21

属于国家秘密的事项如何标明密级和保密期限？ 23

在什么情况下国家秘密事项的密级和保密期限要变更？如何变更？ 24

在什么情况下国家秘密事项应当解密？如何解密？ 25

第三节 保密义务 26

公民为什么必须履行保密义务？如何履行保密义务？ 26

《国家公务员暂行条例》对国家公务员的保密义务有哪些规定？为什么要作出这样的规定？ 27

《中国共产党章程》对共产党员承担保密义务有哪些规定？为什么要作出这样的规定？ 29

对党政领导干部有哪些保密要求？ 30

党政领导干部应当履行哪些保密责任？ 31

落实党政领导干部保密工作责任制有哪些具体要求？ 32

涉密人员应当履行哪些保密义务和责任？ 33

第四节 泄密及其防范 37

什么是泄露国家秘密的行为？ 37

当前泄露国家秘密的渠道主要有哪些？ 38

造成泄露国家秘密的原因主要有哪些？ 40

防止泄露国家秘密的主要措施有哪些？ 42

第二章 保密管理 44

第一节 保密管理体制 44

我国保密工作实行的是什么样的管理体制？ 44

我国保密组织机构分为哪些类型和层次？ 45

各级党的保密委员会的职责是什么？ 46

各级政府保密工作部门的职责是什么？ 48

中央国家机关保密工作机构的职责是什么？ 49

各机关、单位保密组织的职责是什么？ 51

哪些部门（部位）应当确定为保密要害部门（部位）？对保密要害部门（部位）有哪些具体的保密要求？ 52

第二节 保密工作部门的主要业务工作 53

保密工作部门的业务工作主要包括哪些方面？ 53

为什么要开展经常性的保密宣传教育工作？ 55

保密宣传教育的基本内容包括哪些？ 56

保密宣传教育主要有哪些形式？ 59

为什么要开展经常性的保密检查？ 60

保密检查的内容主要有哪些？ 61

保密检查的形式和方法主要有哪些？ 63

泄密事件查处工作有哪些基本要求？ 64

泄密案件查处工作的基本程序是什么？ 65

调查处理泄密事件的职责范围是如何划分的？ 67

泄密事件上报有哪些规定？ 69

泄密事件查处结案应当达到哪些要求？ 70

保密技术管理工作主要包括哪些内容？ 71

保密工作部门如何对各业务部门的保密工作进行指导、协调、监督和服务？ 73

保密工作部门授权、许可、审批和鉴定的权限主要有哪些？ 76

保密干部应当具备什么样的素质？ 77

第三章 保密法制 80

第一节 法学基础知识 80

什么是法和法律体系？ 80

什么是法的渊源？ 81

什么是法律规范？ 85

法律规范有几种分类方法？其内容是什么？ 85

什么是法律规范的效力？ 87

第二节 保密法 90

什么是保密法？ 90

什么是保密法律关系？ 91

我国的保密法律规范分布在哪些法律法规中？ 95

我国目前有哪些主要的保密法律、法规和规章？ 97

《保密法》主要内容和特点是什么？ 98

《保密法实施办法》的主要内容是什么？ 101

《保密法》及其配套法规规定了哪些基本的保密制度？ 102

第三节 保密法制建设 103

我国保密法制建设经历了哪几个阶段？ 103

为什么要加强保密法制建设？ 105

保密法制建设的基本任务是什么？ 107

保密行政立法的地位和作用是什么？ 110

保密行政立法的基本原则是什么？ 111

保密行政立法的权限是怎样设置的？ 113

保密行政立法的程序是什么？ 115

保密行政立法要掌握哪些方法技巧？ 117

什么是保密行政执法？ 119

保密行政执法的基本原则是什么？ 123

保密行政执法的方法和手段有哪些？ 124

保密法制教育的意义和作用是什么？ 126

什么是保密行政法制监督？ 128

第四章 国家秘密载体的保密管理 131

第一节 密件的保密管理 131

什么是密件？ 131

密件的管理有哪些保密规定？ 132

制作密件有哪些保密要求？ 134

收发密件有哪些保密要求？ 135

传递密件有哪些保密要求？ 137

在国内因公携带密件外出有哪些保密要求？ 137

出境携带密件有哪些保密要求？ 138

使用、存放密件有哪些保密要求？ 139

复制、复印、摘抄、汇编密件有哪些保密要求？ 140

对印刷、复制密件的定点单位有哪些保密要求？ 140

机关、单位撤销或合并时对密件应当如何处理？ 142

销毁密件有哪些保密要求？ 143

对销毁密件的定点单位有哪些保密要求？ 143

密件立卷归档工作有哪些保密要求？ 144

个人能否存留密件？ 145

第二节 密品的保密管理 145

什么是密品？ 145

密品的保密管理有哪些基本要求？ 146

第五章 业务工作中的保密管理 148

第一节 经济工作中的保密管理 148

为什么要加强经济工作中的保密管理？经济工作中的保密管理应抓好哪几个主要方面？ 148

我国经济工作方面国家秘密的具体范围包括哪些主要内容？ 150

对外经济合作中提供资料有哪些具体保密要求？ 150

对外经济合作中提供国家秘密资料须报经哪级主管机关审批？ 152

对外提供经济计划、统计资料有哪些保密要求？ 153

领取、使用、保存和销毁测绘成果、资料、档案有哪些保密要求？ 153

对外合作提供气象资料有哪些保密要求？ 156

对外提供水文资料有哪些保密要求？ 157

对审计工作有哪些保密要求？ 158

第二节 科学技术工作中的保密管理 159

为什么要加强科学技术保密工作？ 159

什么是国家科学技术秘密？ 160

国家科学技术秘密的范围及其密级是如何划分的？ 161

国家科学技术秘密密级的确定、变更及其解密有哪些规定？ 164

如何使用《科技成果国家秘密密级评价方法》？ 167

国家秘密科学技术项目确定后为什么要上报国家科技工作主管部门，上报工作有哪些要求？ 171

国家秘密科学技术在研制、推广应用、转让过程中，有哪些保密要求？ 172

出口国家秘密技术有什么规定，如何办理申请出口手续？ 174

科技成果采用保密法律、法规保护与专利法律、法规保护有什么区别？ 175

属于国家秘密的科学技术能不能进入技术市场进行交易？ 176

国家秘密技术能否作为股本同境外企业、组织和个人开办合资、合作经营企业？ 177

在国内外举办科技展览会、博览会和技术表演有哪些保密要求？ 178

接待境外人员参观涉及国家秘密的科技项目有哪些保密要求？ 179

对个人或民间完成的国家秘密科技成果有哪些保密要求？ 179

地方各级科技主管部门在科技保密工作方面有哪些主要职责？ 180

第三节 政法、监察、党的纪检工作中的保密管理 181

政法工作的国家秘密具体范围有哪些？ 181

纪检监察工作中国家秘密具体范围的主要内容有哪些？ 181

在政法、纪检、监察工作中应注意从哪几个方面加强保密管理？ 182

政法、纪检、监察机关的工作人员在执行公务中有哪些保密要求？ 184

律师介入诉讼活动应当注意哪些保密问题？ 184

第四节 宣传报道和新闻出版工作中的保密管理 185

为什么要加强宣传报道和新闻出版工作中的保密管理？ 185

《新闻出版保密规定》的主要内容是什么？ 186

如何正确认识和处理新闻出版与保密的关系？ 187

为什么要建立新闻出版保密审查制度，新闻出版保密审查制度的主要内容是什么？ 190

对新闻出版单位及其采编人员有哪些基本的保密要求？ 191

个人向新闻出版单位或境外新闻出版机构投寄稿件和作品应当注意哪些问题？ 193

对外公布、发表经济计划数字和统计资料有哪些保密规定？ 194

国防科技工业方面的宣传报道工作有哪些保密要求？ 195

涉密会议的宣传报道应当注意哪些保密问题？ 195

第五节 涉密会议的保密管理 196

为什么要做好涉密会议的保密工作？ 196

涉密会议保密工作方案主要包括哪些内容？ 197

如何做好会议过程中的保密工作？ 198

参加涉密会议的代表和工作人员应当注意哪些保密问题？ 199

对涉密会议场所及会议使用的设备有哪些保密要求？ 200

第六章 通信、计算机及其网络的保密管理 201

第一节 通信、计算机及其网络的基本常识 201

什么是现代通信？ 201

威胁通信保密安全的主要因素是什么？ 205

电子计算机有哪些功能和用途？ 206

威胁计算机保密安全的主要因素是什么？ 208

什么是计算机网络？ 209

什么是国际互联网（Internet）? 211

计算机网络不安全的主要表现是什么？ 215

第二节 有线、无线通信的保密管理 216

使用通信工具应当遵守哪些保密规定？ 216

为什么不能在普通有线电话上谈论国家秘密？ 216

为什么不能用普通传真机传输国家秘密？ 218

为什么不能在普通移动电话上谈论国家秘密？ 218

使用有线电话传递涉密信息应当采取哪些措施？ 219

使用传真机传递涉密信息应当采取哪些措施？ 220

使用移动电话传递涉密信息应当采取哪些措施？ 220

第三节 计算机信息系统的保密管理 221

使用计算机处理国家秘密信息应当遵守哪些保密规定？ 221

使用普通计算机存储和处理涉密信息容易在哪些方面泄密？ 223

为什么涉密计算机信息系统不能与Internet相联接？ 224

如何防止计算机电磁幅射泄密？ 226

计算机网络常用的保密防范技术有哪些？ 226

第四节 常见的技术窃密手段 229

国外有哪些主要的窃听技术？ 229

国外是如何进行无线电侦听的？ 232

国外是怎样从计算机网络中窃密的？ 233

第七章 泄露国家秘密的责任 234

第一节 刑事责任 234

什么是刑事责任？ 234

什么是犯罪和犯罪构成？ 235

《刑法》中对惩治泄露国家秘密犯罪行为设定了哪些罪名？ 241

什么是为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪？ 242

什么是非法获取国家秘密罪？ 244

什么是非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪？ 245

什么是故意和过失泄露国家秘密罪？ 246

什么是非法获取军事秘密罪？ 248

什么是为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪？ 249

什么是故意和过失泄露国家军事秘密罪？ 250

什么是判逃罪？ 251

利用计算机窃取国家秘密的如何定罪处罚？ 252

第二节 行政责任 253

什么是行政责任，如何追究行政责任？ 253

什么是行政处分，如何给予行政处分和解除行政处分？ 255

法律、法规对泄露国家秘密的行政处分有哪些具体规定？ 257

什么是行政处罚？ 258

行政处罚有哪些种类？ 259

什么是行政处罚的设定权限？ 262

行政处罚的程序包括哪些内容？ 264

第三节 党纪责任 269

党纪处分有哪些种类？ 269

对党员泄露党和国家秘密的错误应当给予何种党纪处分？ 271

第八章 工作秘密和商业秘密的保护 273

第一节 工作秘密的保护 273

什么是工作秘密？ 273

工作秘密与国家秘密的区别是什么？ 274

保护工作秘密的基本要求是什么？ 276

第二节 商业秘密的保护 277

什么是商业秘密？ 277

商业秘密与国家秘密有哪些联系和区别？ 278

专利保护与商业秘密保护的区别是什么？ 280

哪些信息可以作为商业秘密保护？ 281

如何认定商业秘密的归属权？ 281

权利人如何管理商业秘密？ 282

为什么要签订商业秘密的保密协议？ 283

权利人需要与哪些对象签订保密协议？保密协议应当包括哪些内容？ 284

什么是竞业避止合同？ 285

法律对商业秘密的保护有哪些规定？ 285

如何防止商业秘密被别人非法窃取？ 287

什么是侵犯商业秘密罪？ 289

起诉商业秘密侵权行为要准备哪些证据？ 290

国家对科技人才流动中秘密技术的管理有哪些具体要求？ 291