为官僚制正名 一场公共行政的辩论 第4版PDF电子书下载

第1章 受到蔑视、贬损和辩护的官僚制 1

官僚制概述 3

官僚机构简史 9

官僚制的学术争论：反对者 14

官僚制的学术争论：支持者 22

第2章 公民从官僚制中感受到什么 38

对于调查的考察 38

调查的反思 47

直接绩效的衡量 50

美国的成就 57

第3章 化解对官僚制的误解 64

误解一：官僚机构之间具有绝对的一致性 64

误解二：官僚组织区别对待公众 70

误解三：私人机构更加有效 74

误解四：官僚机构总是阻碍变革且不愿改变 82

第4章 要找官僚机构办不了的事？这太容易了！ 95

两难处境和繁文缛节 96

众多政府机构参与执行 104

被分散的公共行动 112

解决这些问题 126

第5章 近距离看官僚 134

他们的代表性 135

他们的“人格” 149

他们的动机 158

鲜为人知的一些人 165

第6章 对官僚体系的规模与弊端的再思考 179

官僚体系的规模 179

扩张、衰老和弊端 183

官僚体系中的政治权力 198

官僚体制的政治贡献 203

为系统补给燃料 205

坚持目标 207

使选举算数 209

对政策进行干预 210

促进上向移动 211

促进公民参与 213

第7章 官僚制的盛行及其基本准则 221

综述 221

回顾改革 224

强化控制模式 226

缩减外购模式 228

企业模式 234

官僚制基本原则的比喻 243

参考文献 254