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第1章 公共管理的兴起、义涵与发展 1

本章摘要 2

第1节 公共管理兴起的背景 3

第2节 公共管理的概念和义涵 9

第3节 公共管理的研究途径 16

第4节 公共管理与实务发展的交互影响 22

关键词汇 32

自我评量 33

参考书目 34

第2章 企业性政府与政府再造 41

本章摘要 42

第1节 新政府运动的背景 43

第2节 企业性政府的理论义涵 45

第3节 企业性政府的设计策略与限制 53

第4节 当代主要国家政府再造之趋势 59

第5节 我国的政府再造工程 63

关键词汇 69

自我评量 70

参考书目 71

第3章 管理工具在公共部门的应用 75

本章摘要 76

第1节 公共管理的工具 79

第2节 流程再造 80

第3节 全面品质管理 87

第4节 标竿管理 98

第5节 结语 106

关键词汇 108

自我评量 109

参考书目 110

第4章 公共组织与环境之管理 113

本章摘要 114

第1节 策略规划的意义 116

第2节 策略规划在行政管理之应用 118

第3节 策略规划的过程 122

关键词汇 136

自我评量 137

参考书目 138

第5章 目标管理与绩效评估 141

本章摘要 142

第1节 绩效评估之意义与功能 143

第2节 目标管理 147

第3节 绩效评估的类型 152

第4节 公共部门实施目标管理与绩效评估之限制 157

第5节 结语：以绩效管理提升行政效能 164

关键词汇 166

自我评量 167

参考书目 168

第6章 指标管理：绩效指标与政策指标 173

本章摘要 174

第1节 绩效指标之建立与运用 175

第2节 政府绩效衡量之限制 179

第3节 政策指标的概念与意义 182

第4节 政策指标建立的机制：专家意见和民众参与 187

第5节 政策指标的选择与应用 191

第6节 结语：指标管理与政府再造 196

关键词汇 197

自我评量 198

参考书目 199

第7章 公部门的策略管理 203

本章摘要 204

第1节 什么是策略管理 206

第2节 策略管理的过程与特征 209

第3节 公部门策略管理所面临的各种挑战 215

关键词汇 224

自我评量 225

参考书目 226

第8章 策略性的人力资源管理 231

本章摘要 232

第1节 全人观点与单向度的人 234

第2节 影响工作绩效的变数 235

第3节 资讯社会的技术条件 238

第4节 结语：策略性的人力资源管理今昔之别 241

关键词汇 244

自我评量 245

参考书目 246

第9章 知识经济时代的知识管理 249

本章摘要 250

第1节 知识工作者的崛起及其特征 252

第2节 知识的意义、种类与知识管理的定义 256

第3节 组织的知识创造理论 271

关键词汇 294

自我评量 295

参考书目 296

第10章 公共管理资讯系统 303

本章摘要 304

第1节 公共管理资讯系统的意义及组成 306

第2节 管理资讯系统的发展 308

第3节 电脑化管理过程模式 310

第4节 电脑化管理类型 313

第5节 管理资讯系统与资讯资源管理 319

关键词汇 324

自我评量 325

参考书目 326

第11章 企业化预算 329

本章摘要 330

第1节 绪言：「预算改革」被忽略的政府再造 331

第2节 新政府运动与企业化预算 334

第3节 我国现阶段政府预算之现况与问题 339

第4节 预算改革方向的省思：限制、诱因与策略 347

第5节 结语：破除企业化预算的迷思 352

关键词汇 355

自我评量 356

参考书目 357

第12章 公共选择理论与官僚预算行为 361

本章摘要 362

第1节 公共管理与公共选择理论 363

第2节 「官僚极大化机关预算」的理论基础与意义 364

第3节 关于「官僚极大化预算」模型的批评与争议 366

第4节 官僚预算行为模型的修正与重建 369

第5节 结语 374

关键词汇 376

自我评量 377

参考书目 378

第13章 地方财政管理：统筹分配款之个案 383

本章摘要 384

第1节 我国地方财政问题 385

第2节 地方财政与统筹分配款的意义 386

第3节 地方政府预算行为之理论观点 390

第4节 统筹分配款争议过程之分析 398

第5节 结语：地方自治与公共财 404

关键词汇 407

自我评量 408

参考书目 409

第14章 公共管理与谈判哲学 413

本章摘要 414

第1节 两种知识与直观能力的培养 415

第2节 分裂性思考与辩证思考 419

第3节 曲线思考与两岸关系僵局的解套 422

关键词汇 428

自我评量 429

参考书目 430

第15章 中国管理哲学与公共管理 431

本章摘要 432

第1节 儒家管理哲学的当代意义 434

第2节 法家管理哲学的当代意义 445

第3节 道家管理哲学的现代意义 453

第4节 佛家思想对当代管理意义的启示 464

关键词汇 468

自我评量 469

参考书目 470

第16章 公共管理研究途径的反思与批判 471

本章摘要 472

第1节 政府与市场关系的背景 474

第2节 公共管理途径提倡「小而能政府」这样的观点不切实际 476

第3节 公共管理研究途径方法论上的基础：反思与批判 480

第4节 结语 491

关键词汇 493

自我评量 494

参考书目 495

历届试题 499