中国农村公共服务改革与发展PDF电子书下载

1　引言 1

2　中国农村公共服务发展概要 3

2.1　人民公社时期的农村公共服务 4

2.1.1　人民公社体制的基本特征 4

2.1.2　人民公社时期的农村公共服务提供 5

2.1.3　人民公社时期农村公共服务供给制度特征 6

2.2　家庭承包制后至税费改革前的农村公共服务 8

2.2.1 家庭承包制后农村公共服务的供给主体 9

2.2.2 家庭承包制后农村公共服务的经费来源 10

2.2.3 家庭承包制后至税费改革前农村公共服务供给制度特征 12

2.3　税费改革以来的农村公共服务 18

2.3.1　税费改革中的农村公共服务供给特征 18

2.3.2　新形势下农村公共服务面临的挑战 22

3　概念框架 25

3.1 国外公共服务范畴及制度安排模式 27

3.1.1 国外公共服务的范畴 28

3.1.2　国外公共服务制度安排模式 32

3.2　中国农村公共服务制度安排 34

3.2.1　农村公共服务的基本原则 34

3.2.2 中国农村公共服务供给制度的安排机制 37

4　研究方法与调研区域 47

4.1　概念界定 47

4.2　研究方法 52

4.3　数据来源及获取方式 53

4.4　调研区域情况及样本农户基本情况概述 54

4.4.1　调研区域情况 54

4.4.2　样本农户基本情况概述 57

5　中国农村公共服务现状 65

5.1　农村卫生服务 65

5.1.1　农村医疗卫生服务 66

5.1.2　农村公共卫生服务 75

5.1.3　农村卫生机构改革农民意愿调查 82

5.1.4　农村合作医疗情况 84

5.2　农业技术推广服务 90

5.2.1　农业技术推广服务供给 91

5.2.2　农业技术推广服务需求 96

5.3　农村信息服务 103

5.3.1 中国农村信息服务现状 104

5.3.2　农村信息服务中存在的问题及原因 106

5.3.3　农村信息服务需求——农户层面 110

5.4　农村社会保障 118

5.4.1　农村社会保障现状 118

5.4.2　农村社会保障中存在的问题及原因 121

6　中国农村公共服务供给制度安排 133

6.1　主要结论 133

6.2　政策建议 139

6.2.1　农村公共服务改革的综合政策建议 139

6.2.2　农村公共服务改革的具体政策建议 143

主要参考文献 149

后记 153

表2.1 人民公社时期主要农村公共产品的筹资渠道 6

表4.1　调研点分布情况 55

表4.2　调研县基本情况 56

表4.3　调研乡镇基本情况 57

表4.4　农户年龄分布情况 58

表4.5　农户文化程度分布情况 59

表4.6　农户家庭人口分布情况 60

表4.7　农户家庭电视机拥有情况 60

表4.8　农户家庭通讯及信息接收设施拥有情况 61

表4.9　农户主要从事职业分布情况 61

表4.10　农户兼业情况 62

表4.11　农户家庭收入来源情况 62

表4.12　农户家庭非农收入比重情况 63

表4.13　农户家庭最近三年主要支出负担分布 63

表4.14　农户家庭用于生活性消费支出分布情况 64

表5.1　农户家庭距离最近医疗点距离 67

表5.2　在过去五年里因没钱而不去看病的农户统计 67

表5.3　农户生病不愿意住院的原因 68

表5.4　农户家庭生病选择就医地点影响因素 69

表5.5　农户生病就医机构选择 70

表5.6　农户家庭生病就医不选择村级卫生室原因 71

表5.7　农户对医务所、医院服务不满意的原因 73

表5.8　农户生病就医是否遭遇医生夸大病情 74

表5.9　农户饮用水来源 76

表5.10　农户家庭厕所类型 77

表5.11　农户家庭婴儿出生地点 78

表5.12　农户接受健康教育来源机构 79

表5.13　农户接受健康教育主要渠道 79

表5.14　农户对乡镇卫生院康复服务评价 80

表5.15　农户对乡镇卫生院疾病预防服务评价 80

表5.16　农户对乡人口与计划生育生殖健康服务评价 81

表5.17　农户对计划生育服务收费意见 81

表5.18　农户对于村卫生室提高方面的选择 82

表5.19　农户对于村卫生室建设机构的选择 83

表5.20　农户对乡镇卫生院医生的服务态度评价 84

表5.21　农户对样本地区20世纪90年代以来是否举办过合作医疗的统计 85

表5.22　农户对合作医疗制度的参加意愿 86

表5.23　农户对自己年老生病的依靠者的选择 87

表5.24　农户不愿意参加合作医疗的原因 88

表5.25　农户参加合作医疗的目的 89

表5.26　农户对合作医疗的理解 89

表5.27　农户对合作医疗资金管理者的选择 90

表5.28　2002年内蒙古自治区农技推广单位人均经费收入和人均经费支出情况 93

表5.29　部分调研县农业技术推广机构和推广人员各项工作占用时间结构 94

表5.30　农户遇到技术困难时的主要解决途径 96

表5.31　农户对推广站技术服务满意度评价 97

表5.32　农户对推广站技术服务不满意原因 97

表5.33　农户对技术推广服务支付意愿 98

表5.34　农户对技术推广服务支付费用的承受金额 98

表5.35　农户对农业科技投入支付意愿实证模型解释变量 99

表5.36　模型估计结果 100

表5.37　农户获取新技术主要途径 101

表5.38　农户对获取技术服务组织方便程度的评价 101

表5.39　农户对提供技术服务组织的可信度评价 102

表5.40　部分调研乡信息服务中心工作人员情况 109

表5.41　农户最需要的信息类别 110

表5.42　农户获取信息主要渠道 111

表5.43　农户信息获取渠道 113

表5.44　农户对所得信息服务满意度评价 113

表5.45　农户对所得信息服务不满意原因 114

表5.46　农户较为满意的信息服务来源 115

表5.47　农户信息服务获取频率 116

表5.48　农户对信息服务站满意度评价 117

表5.49　全国农村社会保障网络发展情况 119

表5.50　农户社会保险参加情况 122

表5.51　农户没有参加社会保险的原因 123

表5.52　农户遇到自然灾害、疾病或事故的解决途径 124

表5.53　农户对农村社会养老保险了解程度 125

表5.54　农户对何种养老方式最好的意见 126

表5.55　农户因为没有钱，生病后应该住院治疗而不能住院的情况 128

图2.1　人民公社的农村公共服务机构 5

图2.2　农村税费及“三乱”对福利的影响 15

图2.3　乡镇政府功能关系 20

图3.1　公共服务提供中的问责关系框架 43

图5.1 农户对技术推广站提供服务有用性的评价 103

图5.2　农户需求信息类型统计 112

图5.3　乡村两级信息服务提供比重 116

图5.4　农户信息服务支付意愿 117