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上篇 劳动能力鉴定基本理论 3

第一章 劳动能力鉴定概述 3

第一节 劳动能力鉴定的概念 3

一、劳动能力 3

（一）劳动能力的概念和分类 3

（二）劳动能力的性质 8

（三）劳动能力丧失及其救济 17

二、鉴定 32

（一）鉴定的概念、特征与分类 32

（二）鉴定的性质 37

（三）鉴定人 38

（四）鉴定结论 42

三、劳动能力鉴定的概念 43

（一）目前关于劳动能力鉴定的概念及评价 43

（二）本书对劳动能力鉴定的界定 51

第二节 劳动能力鉴定的特征与性质 52

一、劳动能力鉴定的特征 52

（一）自然特征 52

（二）法律特征 61

二、劳动能力鉴定的性质 63

（一）自然属性 63

（二）法律属性 64

三、劳动能力鉴定结论的法律属性 70

第三节 劳动能力鉴定的价值与功能 81

一、社会价值与功能 81

（一）体现公平公正的价值理念 81

（二）尊重生命与健康 83

（三）构建和谐的劳动关系 85

二、法律价值与功能 86

（一）在工伤保险法律体系中的功能与价值 86

（二）对其他社会保障制度的功能与价值 90

（三）对于人身损害赔偿法律制度的功能与价值 91

第二章 劳动能力鉴定制度的建立与发展 92

第一节 我国劳动能力鉴定制度的建立与发展 92

一、机构与名称的演进 92

（一）残废审查委员会 92

（二）医务劳动鉴定委员会 93

（三）劳动鉴定委员会 94

（四）劳动能力鉴定委员会 95

二、鉴定职能考察 97

三、鉴定标准的完善与发展 97

第二节 国外劳动能力鉴定概况 99

第三章 劳动能力鉴定的基本原则 102

第一节 基本原则概述 102

一、原则的含义与作用 102

二、相关分析与评述 106

（一）关于劳动能力鉴定制度相关原则的论说 106

（二）关于上述原则的评述 108

三、公平公正原则评析 110

（一）公平公正原则不宜作为劳动能力鉴定制度的一般原则 110

（二）劳动能力鉴定制度不应采用公正原则 112

（三）公平公正是劳动能力鉴定制度所具有的价值内涵 113

第二节 劳动能力丧失等级与伤残状况相适应原则 113

一、含义 113

二、必要性和理由 113

三、内容 114

第三节 客观原则 116

一、含义 116

二、必要性和理由 116

三、与鉴定之“科学性”的交融与结合 116

四、内容 117

第四节 公开原则 119

一、含义 119

二、必要性和理由 120

三、内容 121

第五节 独立原则 123

一、含义 123

二、必要性和理由 123

三、内容 124

第四章 劳动能力鉴定的主体与对象 126

第一节 劳动能力鉴定的申请主体 126

一、工伤职工 126

二、直系亲属申请鉴定主体地位考察 126

三、工会的申请鉴定主体地位分析 130

四、用人单位 132

五、经办机构 132

（一）初次鉴定问题 133

（二）申请再次鉴定问题 133

六、非工伤劳动能力鉴定申请者 134

第二节 劳动能力鉴定的鉴定主体 135

一、劳动能力鉴定委员会 135

二、劳动能力鉴定委员会办事机构 137

三、鉴定专家 139

第三节 劳动能力鉴定的对象 140

第五章 劳动能力鉴定的程序 144

第一节 劳动能力鉴定的管辖与范围 144

一、劳动能力鉴定的内容管辖 144

二、劳动能力鉴定的地域管辖 150

第二节 劳动能力鉴定的申请 151

一、初次鉴定申请 151

二、再次鉴定申请 152

三、复查鉴定申请 152

第三节 劳动能力鉴定的受理 153

一、对申请鉴定材料的审核与告知 153

二、受理 154

三、对相关内容进行调查核实 154

第四节 劳动能力鉴定 154

一、鉴定的组织 154

二、专家鉴定 155

三、作出劳动能力鉴定结论 156

四、劳动能力鉴定结论的审查与救济 157

第五节 委托劳动能力鉴定 159

一、委托劳动能力鉴定申请 159

二、受理 160

三、组织鉴定 161

第六节 回避制度 161

第七节 巡回鉴定制度 163

第六章 劳动能力鉴定的管理与监督 165

第一节 劳动能力鉴定管理与监督的一般规定 165

一、劳动能力鉴定违法行为行政处罚的可行性分析 166

二、劳动能力鉴定机构的完善 169

（一）劳动保障行政部门不再委派代表 169

（二）各部门选派劳动能力鉴定委员会代表应当进一步完善 169

（三）引进独立委员 170

（四）设立独立的办事机构并对劳动能力鉴定委员会负责 170

三、完善行政监管和行政处罚方式 170

（一）严格资格管理 170

（二）对公务人员实行行政处分 170

（三）行政处罚 171

（四）刑事责任追究 171

（五）严格举报投诉制度 171

（六）建立劳动能力鉴定专家复审委员会 171

第二节 鉴定专家与鉴定工作人员的管理与监督 172

一、鉴定专家的鉴定管理 172

（一）准入管理 172

（二）鉴定管理 173

（三）退出管理 174

（四）法律责任 174

二、鉴定工作人员的监督管理 175

下篇 劳动能力鉴定实务 179

第七章 骨科劳动能力鉴定 179

一、概述 179

二、判定原则 179

三、鉴定说明 182

第八章 耳鼻喉科劳动能力鉴定 186

一、概述 186

二、判定原则 186

三、鉴定说明 191

第九章 精神科劳动能力鉴定 193

一、概述 193

二、判定原则 193

三、判定基准的补充 196

四、精神病鉴定问题 197

五、判断依据 197

六、晋级原则 197

七、医疗依赖 198

八、护理依赖 198

九、鉴定说明 198

第十章 职业病劳动能力鉴定 200

一、概述 200

二、判定原则 200

附录 劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级（GB/T 16180-2006） 226

参考论著 319