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第一章 行政与行政法 3

第一节 行政的意义 3

第二节 行政法的概念 7

第二章 行政法的法律渊源 10

第一节 概念 10

第二节 表现形式 11

第三节 民法原理在行政法中的援用 15

第三章 行政法的基本原则 21

第一节 概述 21

第二节 依法行政原则 24

第三节 法的平等保护与行政公平 32

第四节 正当程序保障与程序正义 38

第五节 比例原则 46

第六节 诚实信用 51

第四章 行政法律关系 58

第一节 行政法律关系的基本概念 58

第二节 行政法律关系的基本内容 63

第三节 公民公法权利问题的探讨 68

第四节 特别权力关系理论的分析 70

第五章 行政组织和行政组织法基本问题 81

第一节 行政组织的法律意义 81

第二节 行政机关 85

第三节 行政组织法的意义、形式、内容和趋势 94

第四节 行政组织的立法完善 99

第六章 中央（联邦）政府行政组织 102

第一节 中央（联邦）政府行政组织的意义和特征 102

第二节 中央人民政府及行政机构 103

第七章 地方行政组织 109

第一节 地方政府的涵义、分类 109

第二节 一般地方行政机关 111

第三节 民族自治地方行政机关和特别行政区行政机关 115

第八章 行政机关以外的其他组织 117

第一节 行政机关以外的其他组织的界定、法律地位和范围 117

第二节 行政机关以外的其他组织的管理行为 119

第九章 公务员 124

第一节 公务员的概念、范围和分类 124

第二节 行政职务关系 126

第三节 公务员法 130

第十章 行政行为理论 135

第一节 行政行为的概念与特征 135

第二节 行政行为的分类 138

第三节 行政行为的合法要件 142

第四节 行政行为的效力 144

第五节 行政行为的无效 145

第六节 行政行为的撤销与废止 147

第十一章 确保行政法上义务实现的担保手段 149

第一节 行政处罚 149

第二节 行政强制执行 174

第三节 新的确保义务履行的手段 189

第十二章 其他行为 194

第一节 行政立法与其他规范性文件 194

第二节 行政许可 209

第三节 即时强制 222

第四节 行政调查 226

第五节 行政契约 244

第六节 行政指导 270

第七节 行政计划 282

第八节 行政事实行为 291

第十三章 行政程序概述 301

第一节 行政程序的概念 301

第二节 行政程序的法制化 307

第十四章 行政程序的基本原则 313

第一节 行政民主原则 314

第二节 行政法治原则 323

第三节 行政公平原则 328

第四节 行政效率原则 333

第五节 行政公开原则 336

第十五章 行政程序的基本制度 341

第一节 行政程序的基本制度概述 341

第二节 信息公开制度 343

第三节 职能分离制度 346

第四节 听证制度 349

第十六章 行政复议 357

第一节 行政复议概述 357

第二节 行政复议的范围 367

第三节 行政复议的参加人 372

第四节 行政复议机关与机构 376

第五节 复议管辖 379

第六节 行政复议的程序 386

第十七章 行政诉讼 402

第一节 行政诉讼法的概述 402

第二节 行政诉讼的受案范围 415

第三节 行政诉讼的管辖 436

第四节 行政诉讼参加人 442

第五节 行政诉讼的起诉与审理程序 462

第六节 行政诉讼的法律适用及证据规则 477

第七节 行政诉讼的结案形式 486

第十八章 行政赔偿与行政补偿 500

第一节 行政赔偿的概述 500

第二节 行政赔偿的范围 506

第三节 行政赔偿的请求人与赔偿义务机关 512

第四节 行政赔偿程序 517

第五节 行政赔偿的方式、标准和费用 526

第六节 行政补偿 529

参考书目 541

后记 550