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第一章 总则 1

1.《安全生产法》是由我国什么机关，在什么时候审议通过的？什么时候、以什么形式公布的？ 1

2.《安全生产法》从什么时候开始实施？ 1

3.请简要说明《安全生产法》立法的必要性。 1

4.《安全生产法》所确定的7项基本制度是什么？ 2

5.《安全生产法》分为几章？共多少条？你能说明每一章的标题吗？ 3

6.为什么说《安全生产法》在我国法律体系中是属于劳动法体系中的一项重要法律？ 3

7.安全生产法体系共分几个层次？ 4

8.在安全生产法体系中包括有法律、行政法规、国务院部门规章以及各省、自治区、直辖市人大及其常务委员会制定的地方法规和各省、自治区、直辖市人大及其常务委员会制定的地方行政规章，你能说明他们之间的法律关系吗？ 4

9.技术标准分为强制性标准和推荐性标准，它们是如何划分的？ 5

10.《安全生产法》第十条中所说的“生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准”，是属于强制性标准吗？为什么？ 5

11.请简要说明《安全生产法》的立法目的。 5

12.为什么说“保障人民群众生命和财产安全”是《安全生产法》最重要的立法目的？ 5

13.为什么说搞好安全生产可以促进经济发展？ 6

14.为什么说加强安全生产监督管理是防止和减少生产安全事故的重要保障条件？ 6

15.请简要说明《安全生产法》的适用范围。 7

16.如何理解《安全生产法》中所说的“中华人民共和国领域”？ 7

17.如何理解《安全生产法》中所说的生产经营活动的范围？ 7

18.按照《安全生产法》第一章总则中的原则规定，生产经营单位在安全生产方面有哪些职责？ 8

19.《安全生产法》第一章总则中对生产经营单位的从业人员在安全生产方面的权利和义务有哪些规定？ 8

20.在《安全生产法》第一章总则中，对政府及其有关部门在安全生产方面的职责有哪些规定？ 9

21.国家安全生产监督管理在行政执法时具有哪些特征？ 10

22.按照《安全生产法》的规定，在现阶段，对全国安全生产工作实施综合管理的是哪个部门？ 11

23.我国的安全生产工作方针是什么？请简要加以说明。 11

第二章 生产经营单位的安全生产保障 13

1.什么是生产经营单位的安全生产条件？《安全生产法》对生产经营单位的安全生产条件有哪些规定？ 13

2.矿山的基本安全生产条件是什么？ 14

3.小煤矿的基本安全生产条件是什么？ 16

4.《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全资质有什么要求？对其教育培训的内容是什么？ 19

5.《安全生产法》对生产经营单位从业人员的安全资质有何规定？ 20

6.什么是从业人员的三级教育？ 20

7.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的安全教育培训内容是什么？ 21

8.什么是特种作业？《安全生产法》对特种作业人员的安全资质和教育培训有何要求？ 22

9.什么是生产经营单位的安全生产责任制？ 23

10.《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人安全生产责任有何规定？ 23

11.副厂长(副经理)在安全生产岗位责任制中的基本职责是什么？ 24

12.总工程师、副总工程师在安全生产岗位责任制中的基本职责是什么？ 25

13.车间主任、副主任在安全生产岗位责任制中的基本职责是什么？ 25

14.班组长(工段长)在安全生产岗位责任制中的基本职责是什么？ 26

15.车间安全人员在安全生产岗位责任制中的基本职责是什么？ 26

16.工人在安全生产岗位责任制中的基本职责是什么？ 27

17.安全生产管理部门在安全生产岗位责任制中的基本职责是什么？ 28

18.《安全生产法》对生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备安全管理人员有何规定？ 28

19.什么是建设项目的“三同时”？《安全生产法》对建设项目的“三同时”制度有何规定？ 29

20.“三同时”制度有何意义？ 30

21.对实施“三同时”制度负有责任的相关部门有哪些？ 30

22.经济管理部门和行业管理部门对实施“三同时”制度负有哪些责任？ 30

23.建设单位对实施“三同时”负有哪些责任？ 31

24.设计单位对实施“三同时”负有哪些责任？ 32

25.施工单位对实施“三同时”负有哪些责任？ 33

26.各级安全生产综合管理部门对实施“三同时”负有哪些责任？ 33

27.什么是安全评价？它有哪些类型？ 33

28.建设项目安全预评价的目的、范围是什么？ 34

29.建设项目安全预评价的工作程序是什么？ 36

30.安全评价的主要方法有哪些？ 38

31.安全检查表有何优缺点？如何编制？ 39

32.什么是预先危险性分析？如何进行预先危险性分析？ 40

33.什么是事故树分析方法？事故树分析的步骤是什么？ 42

34.什么是事件树分析方法？事件树分析的步骤是什么？ 43

35.火灾、爆炸危险指数评价法的评价程序是什么？ 45

36.什么是故障类型和影响分析(FMEA)？ 46

37.什么是作业条件危险性评价法？ 47

38.什么是特种设备？《安全生产法》对生产经营单位使用特种设备作了哪些规定？ 49

39.生产经营单位如何做好特种设备的管理？ 49

40.什么是危险物品？危险物品有哪些种类？《安全生产法》对生产、经营、运输、使用危险物品或者处置废弃危险物品如何规定？ 51

41.生产经营单位应如何做好危险物品的管理工作？ 52

42.什么是重大危险源？重大危险源的分类？《安全生产法》关于重大危险源的管理如何规定？ 56

43.生产经营单位如何做好对重大危险源的管理工作？ 57

44.什么是劳动防护用品？《安全生产法》对生产经营单位使用劳动防护用品如何规定？ 58

45.劳动防护用品有哪些种类？ 59

46.生产经营单位怎样进行劳动防护用品的发放和管理工作？ 61

47.什么是安全生产投入？包括哪些内容？《安全生产法》有关条款如何规定？ 63

48.我国企业安全生产投资来源有哪些？ 63

49.安全投入的类别有哪些？ 64

50.生产经营单位如何确定最佳安全生产投入？ 66

51.安全硬技术包括哪些内容？ 68

52.安全软技术包括哪些内容？ 68

53.安全技术经费使用项目包括哪些内容？ 68

54.工业卫生经费用于什么用途？ 69

55.辅助房屋及设施经费使用项目包括哪些内容？ 70

56.宣传教育经费使用项目包括哪些内容？ 70

57.编制安全技术措施计划表的注意事项有哪些？ 71

58.有关安全技术措施经费的规定主要有哪些？ 71

59.《安全生产法》对生产经营单位的生产经营项目、场所、设备发包或者出租有何规定？ 72

第三章 从业人员的权利和义务 74

1.什么是劳动合同？订立劳动合同应遵循什么原则？ 74

2.哪些劳动合同是无效的？ 74

3.劳动合同中应包括哪些条款？ 74

4.为什么劳动合同中要载明为从业人员办理工伤社会保险的事项？ 75

5.为什么说生产经营单位与从业人员订立“生死合同”是错误的？ 75

6.在什么情况下用人单位可以解除劳动合同？ 75

7.在什么情况下用人单位不可以解除劳动合同？ 76

8.在什么情况下从业人员可以解除劳动合同？ 76

9.劳动合同的期限分哪几类？ 76

10.劳动合同是否具有法律效力？ 77

11.从业人员依法享有的福利待遇有哪些？ 77

12.在安全保障方面从业人员享有哪些权利？ 78

13.从业人员应尽哪些义务？ 79

14.从业人员的安全教育包括哪些内容？ 80

15.从业人员为什么要接受培训教育？ 81

16.一旦发生事故，从业人员应怎样做？ 81

17.工会在建设项目的“三同时”中行使什么权利？ 82

18.工会在保障人员合法权益方面的权利是什么？ 82

19.工会在伤亡事故调查中享有哪些权利？ 82

20.工会如何在职工福利待遇方面发挥作用？ 82

第四章 安全生产的监督管理 84

1.《安全生产法》第四章“安全生产的监督管理”主要内容是什么？ 84

2.安全生产监督管理的定义是什么？ 84

3.国家安全生产监督管理的主要任务、特征是什么？ 84

4.《安全生产法》的执法主体是何部门？ 85

5.为什么说市场经济条件下加强安全生产监督管理尤为重要？ 85

6.简单说出美国、日本安全生产监督管理体制。 86

7.地方人民政府安全生产职责都有哪些？ 86

8.规定县一级人民政府作为基层政权机构履行安全生产职责的意义是什么？县级人民政府如何履行职责做好安全生产工作？ 87

9.县以上地方政府如何履行职责做好安全生产工作？ 87

10.政府履行安全职责应当重视哪几个问题？ 88

11.什么叫“法”？“法”的基本特征是什么？ 88

12.地方政府安全职责从强制履行到自觉履行需要经过什么样的过程？ 88

13.安全生产监督管理部门主要指的是哪些？ 89

14.政府中负责安全生产监督管理的部门是哪个部门？负有安全生产监督管理职责的“有关部门”指的是哪些部门？ 89

15.负有安全生产监督管理职责的部门，如何防止职责不清、扯皮推委的问题？ 90

16.负有安全生产监督管理职责的部门，如何保证履行职责？ 90

17.负有安全生产监督管理职责的部门，职权是什么？ 91

18.安全生产监督管理部门及其监督检查人员在监督检查时，行使哪些职权？ 91

19.《安全生产法》对行政执法监督各个环节都做了哪些规定？ 92

20.简述我国安全监督管理部门及其职权的演变。 92

21.为什么说安全生产法规定的监督管理体制更科学、更完善？ 93

22.县级以上政府的安全执法程序如何进行？ 94

23.安全监督管理部门审批验收程序如何进行？ 96

24.安全监督管理部门监督检查程序如何进行？ 97

25.安全监督执法过程中应当注意的问题是什么？ 98

26.在监督执法过程中应当特别注意生产经营单位哪些违法行为？ 99

27.隐患的定义是怎样的？如何分级分类？ 99

28.如何识别事故隐患？ 100

29.建立安全生产举报制度的目的和意义是什么？ 100

30.如何认真受理举报？ 101

31.受理的举报事项应如何进行核实？应核实哪些内容？ 102

32.举报事项经核实后形成的书面材料有哪些内容？ 103

33.怎样落实举报事项中的整改措施？ 103

34.任何单位、个人都有安全生产举报权利，作此规定有何意义？ 103

35.如何理解对报告事故隐患和举报有功人员进行奖励的规定？ 103

36.居委会、村委会在安全生产监督管理中的义务是什么？为什么说是“义务”？作此规定有何重要意义？ 104

37.什么叫中介机构？安全中介机构主要有哪些业务？ 105

38.中介机构提供管理服务，优越性是什么？ 105

39.系统安全评价分哪三种情况？ 106

40.什么是进行系统安全评价的基础？如何对系统进行检测？ 106

41.安全检测、检验中介机构在安全生产监督管理中的作用及职责是什么？ 107

42.安全评价、认证、检测、检验机构是怎么演变成中介机构的？ 107

43.法律做了哪两方面的规定来保证评价、认证、检测、检验结果的可靠？ 108

44.安全中介机构应该做哪些努力来保证结果的准确可靠？ 108

45.如何防止中介欺诈行为？ 108

46.中共中央宣传部和国家安全生产监督管理局“关于加强安全生产宣传教育工作的通知”是哪年下发的？主要内容有哪些？ 109

47.新闻宣传部门在安全生产宣传教育方面的特殊作用主要表现在哪些方面？ 109

48.新闻宣传部门在安全生产宣传教育中的主要任务是什么？ 110

49.何为舆论和舆论监督？安全生产舆论监督的目的是什么？ 111

50.当前安全生产舆论监督的突出作用表现在哪些地方？ 112

51.如何做好安全生产舆论监督工作？为什么说舆论监督也要依法进行？ 112

52.如何协调新闻宣传部门，使其更好履行安全生产宣传教育的义务？ 113

第五章 事故应急救援与调查处理 115

1.事故的概念是什么？什么是伤亡事故？ 115

2.事故按其性质如何分类？按其伤害程度又如何分类？ 115

3.何谓轻伤事故？何谓重伤事故？ 116

4.什么是死亡事故？什么是重大死亡事故？ 116

5.特别重大事故包括哪些事故？ 116

6.按事故的伤害方式分类，事故分为多少类？ 117

7.《安全生产法》对生产安全事故的应急救援工作有哪些规定？ 117

8.什么是特大生产安全事故应急救援预案？分为哪几类？ 117

9.编制特大生产安全事故应急救援预案的目的是什么？ 118

10.制定场外应急救援预案一般应包括哪几个阶段？ 118

11.一般将重大危险源分为哪7大类？ 118

12.场外事故应急救援预案的主要要求有哪些？ 118

13.地方政府在事故应急救援预案中的职责有哪些？ 119

14.场外事故应急救援预案中应急总指挥的职责是什么？ 119

15.生产经营单位在政府制定场外事故应急救援预案时应做好哪些配合工作？ 119

16.公安部门在实施场外事故应急救援预案中的职责有哪些？ 120

17.消防部门在实施场外事故应急救援预案中的职责有哪些？ 120

18.卫生机构在实施场外事故应急救援预案中的职责有哪些？ 120

19.安全监督管理部门在实施场外事故应急救援预案中的职责有哪些？ 121

20.为什么要进行场外事故应急救援预案的演练？ 121

21.场外事故应急救援预案的演练应检查内容主要有哪些？ 121

22.生产经营单位在编制事故应急救援预案时应遵循哪些原则？ 122

23.生产经营单位所作的潜在事故分析应包括哪些内容？ 122

24.现场事故应急救援预案的内容有哪些？ 122

25.场外事故救援预案危险报警的要求有哪些？ 123

26.一般情况下，控制中心应包括哪些设施和资料？ 123

27.现场事故应急救援预案现场事故管理人员的职责有哪些？ 124

28.现场事故应急救援预案的总指挥的职责有哪些？ 124

29.进行现场事故应急救援预案的演练主要应注意哪些事项？ 125

30.发生重、特大事故时生产经营单位应如何上报？上报时限是多少？ 125

31.《安全生产法》第七十条规定，单位负责人接到事故报告后，应当怎么办？ 126

32.《安全生产法》第七十二条对于事故抢救怎样规定？ 126

33.如果井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故，井下人员应采取哪些自救避灾措施？ 126

34.如果矿井发生水灾事故，井下人员如何自救？ 127

35.企业事业单位应怎样设立消防组织？ 128

36.临时抢救指挥部由哪些部门的负责人组成？ 128

37.企业发生轻伤、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故后应由哪些人员组成事故调查组？ 128

38.特大事故的调查应由哪些部门组成事故调查组？ 128

39.事故调查组的职责是什么？ 129

40.应怎样进行事故现场处理？ 129

41.现场调查、直接原因各包括哪些内容？怎样确定事故责任者？ 129

42.《安全生产法》第七十四条对于事故责任追究有哪些规定？ 130

43.事故调查报告一般包括哪些内容？ 130

44.职业伤害包括哪些内容？什么是工伤保险？《企业职工工伤保险试行办法》包括哪些内容？ 130

45.工伤保险制度的特性有哪些？实行工伤保险制度的作用是什么？ 131

46.1996年我国颁布了哪两个重要文件，成为全国实施工伤保险制度改革办法？ 131

47.《企业职工工伤保险试行办法》规定工伤认定的10种情形是什么？ 131

48.《企业职工工伤保险试行办法》对工伤认定做了哪些规定？ 132

49.怎样处理工伤争议问题？ 133

50.做好认定工作应注意哪些问题？ 133

51.我国在五六十年代是怎样评定伤残等级的？ 133

52.《职工工伤与职业病致残程度鉴定》是什么时候颁布实施的？ 133

53.评残标准由哪三个部分组成？它将工伤分为多少个等级和多少条残情？ 133

54.工伤评残的鉴定机构有哪些？ 134

55.如何进行劳动鉴定？ 134

56.为什么要进行重新鉴定？ 134

57.工伤职工在工伤医疗期内的工资怎样发放？ 134

58.被鉴定为一级至四级的职工可享受哪些待遇？ 134

59.职工因工致残被鉴定为五级至十级的，可享受哪些待遇？ 135

60.伤残程度被评为五级和六级且企业难以安排工作的职工可享受哪些待遇？ 135

61.伤残程度被评为七至十级的职工可享受哪些待遇？ 136

62.职工因工死亡可享受哪些待遇？ 136

63.职工因公外出期间因意外事故失踪的可享受哪些待遇？ 136

64.出国、出境人员的劳动关系在国内并参加工伤保险的，在境外负伤、致残或者死亡时可享受哪些待遇？ 137

65.《企业职工工伤保险试行办法》对企业责任的有哪些具体规定？ 137

第六章 法律责任 138

1.地方政府在特大安全事故方面的职责是什么？ 138

2.地方政府及有关部门的法律责任是什么？ 138

3.安全生产监督管理部门应承担什么法律责任？ 138

4.安全生产监督管理人员应承担什么法律责任？ 139

5.生产经营单位负责人在安全管理方面应承担什么法律责任？ 139

6.生产经营单位负责人在安全投入保证方面应承担什么法律责任？ 139

7.生产经营单位负责人在事故处理方面应承担什么法律责任？ 140

8.生产经营单位的从业人员应承担什么法律责任？ 140

9.生产经营单位在安全管理机构及人员资格认证方面的法律责任是什么？ 140

10.生产经营单位在安全设施方面的法律责任是什么？ 141

11.生产经营单位在危险源管理方面的法律责任是什么？ 142

12.生产经营单位在签署安全生产管理协议方面的法律责任是什么？ 142

13.生产经营单位在人员生命安全方面的法律责任是什么？ 143

14.生产经营单位不具备安全生产条件应负什么法律责任？ 143

15.中介机构包括哪些单位？ 143

16.中介机构有哪些法律责任？ 143

17.什么叫行政责任？包括的内容有哪些？ 144

18.什么叫行政处罚？行政处罚有何特点？ 144

19.行政处罚的条件是什么？ 144

20.行政处罚有哪些形式？ 145

21.什么叫行政处分？行政处分的形式有哪些？ 145

22.行政处罚和行政处分有何异同？ 146

23.什么叫刑事责任？刑事责任与行政责任有何区别？ 147

24.高度危险作业造成他人损害的民事责任是什么？ 147

25.《安全生产法》的法律责任如何实施？ 148