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卷一 3

第一编 行政法的基础 3

第一章 行政与法的一般关系 3

第一节 行政的概念与分类 3

第二节 行政法的产生——传统模式 12

第二章 日本行政法的基本构造 21

第一节 问题所在 21

第二节 公法、私法二元论及其有用性 22

第三节 行政法学的存在方式 35

第三章 行政法的法源 39

第一节 成文法源 39

第二节 不成文法源 44

第三节 行政法的效力 46

第四章 日本行政法的基本原理 49

引言 49

第一节 依法律行政原理 50

第二节 行政监控体系的充实 57

第三节 一般法原理 58

第二编 行政过程论 63

绪论 行政过程论概要 63

第一部 行政行为形式论 67

第一章 行政立法——法规命令和行政规则 67

引言 67

第一节 法规命令 68

第二节 行政规则 72

第二章 行政行为 79

第一节 行政行为的概念 79

第二节 行政行为与法的拘束 82

第三节 行政行为的种类 83

第四节 行政行为与裁量 89

第五节 行政行为的效力 100

第六节 行政行为的瑕疵 113

第七节 行政行为与法律关系 118

第八节 行政行为的附款 128

第三章 行政上的契约 134

第一节 问题所在 134

第二节 行政上契约的问题要点 136

第四章 行政指导 142

第一节 概述 142

第二节 行政指导与法的拘束 145

第三节 行政指导与救济制度 148

第五章 行政计划 152

第一节 涵义 152

第二节 计划与法的拘束 153

第三节 计划与救济制度 154

第二部 行政上的一般制度 158

第一章 行政上确保义务履行的制度 158

第一节 行政上确保义务履行制度的类型 158

第二节 行政上的强制执行——概述 161

第三节 行政代执行 164

第四节 直接强制 167

第五节 执行罚 169

第六节 行政上的强制征收 170

第七节 其他确保义务履行的制度 171

第八节 行政罚 176

第二章 即时执行 180

第一节 涵义 180

第二节 即时执行的问题要点 181

第三章 行政调查 183

第一节 涵义 183

第二节 行政调查的问题要点 184

第四章 行政程序 189

第一节 行政程序的涵义与功能 189

第二节 公正程序的基本内容 191

第三节 行政程序法的法源 194

第四节 《程序法》 202

第五节 处分程序 209

第六节 命令、计划的制定程序 226

第七节 咨询程序 228

第八节 程序的瑕疵与处分的效力 229

第九节 行政过程与公开 232

第十节 行政模式 235

第三部 行政过程中的私人 238

第一章 行政过程中私人的地位 238

第一节 问题所在 238

第二节 私人地位的各种形态 239

第二章 行政过程中私人的行为 243

第一节 私人的法行为与适用法规 243

第二节 意思表示的瑕疵 244

第三节 私人的行为与行政过程 245

主要参考文献 785

判例索引 792

事项索引 798

卷二 251

第三编 行政救济论 251

绪论 行政救济法的概念 251

第一部 行政争讼论 253

绪论 行政争讼的概念 253

第一章 行政过程中的行政争讼 256

第一节 行政上的不服申诉——概述 256

第二节 行政不服审查法 260

第三节 行政审判 281

第四节 行政过程中的其他行政争讼 288

第五节 苦情处理和行政监察员 292

第二章 行政案件诉讼 296

第一节 沿革 296

第二节 行政案件诉讼法的特色 301

第三节 撤销诉讼——基本构造 305

第四节 诉讼要件 313

第五节 撤销诉讼的审理 347

第六节 诉讼的终结 369

第七节 撤销诉讼中的临时救济——停止执行制度 387

第八节 无效确认诉讼、争点诉讼和当事人诉讼——无效的行政行为及其救济方法 396

第九节 不作为的违法确认诉讼 409

第十节 法定外抗告诉讼 412

第十一节 当事人诉讼 422

第十二节 民众诉讼和机关诉讼 429

第十三节 裁判权的局限性 438

第二部 国家补偿法 443

绪论 国家补偿的概念 443

第一章 国家补偿制度 445

第一节 概述 445

第二节 《国家赔偿法》的定位及其概要 450

第三节 与公权力的行使有关的赔偿责任——《国家赔偿法》第1条 453

第四节 与营造物的设置管理有关的赔偿责任——《国家赔偿法》第2条 477

第五节 赔偿责任者 488

第六节 民法的适用 494

第二章 损失补偿 497

第一节 概述 497

第二节 损失补偿的必要性 499

第三节 补偿的内容 506

第四节 国家补偿不及的领域 515

主要参考文献 811

判例索引 815

事项索引 829

卷三 525

第四编 行政手段论 525

绪论 行政手段论的概念 525

第一部 行政组织法 527

第一章 行政组织法的一般理论 527

第一节 行政组织法的特殊性质 527

第二节 行政机关——概念 539

第三节 行政机关通则 548

第二章 国家行政组织法 565

引言 565

第一节 内阁 566

第二节 在内阁统辖之下的行政机关 572

第三节 特别行政主体 586

第四节 委任行政 598

第三章 地方自治法 601

引言 601

第一节 地方自治的基础 602

第二节 地方公共团体的概念 609

第三节 地方公共团体的事务 621

第四节 地方公共团体的权能 634

第五节 地方公共团体的机关 650

第六节 居民的权利和义务 660

第七节 国家与地方公共团体的关系 672

第八节 地方公共团体相互间的关系（广域行政） 681

第二部 公务员法 683

绪论 公务员制度的理念及其展开 683

第一章 公务员法制的基本构造 686

第一节 公务员的概念及其种类 686

第二节 公务员法的法源 692

第三节 人事行政机关 694

第二章 勤务关系总论 699

第一节 勤务关系的性质 699

第二节 勤务关系的变动 701

第三章 公务员的权利和义务 710

引言 710

第一节 公务员的权利 710

第二节 公务员的义务 720

第三节 公务员的责任 734

第三部 公物法 740

第一章 公物法的概念 740

引言 740

第一节 概括性公物概念 741

第二节 公物法的存在形式 743

第二章 公物法通则 750

引言 750

第一节 公物的要素 750

第二节 公物的种类 752

第三节 公物和交易秩序 755

第四节 公物的成立及消灭 758

第五节 公物管理权 760

第六节 公物的使用关系 771

第七节 补论——公物法论的定位及其局限性 780

主要参考文献 846

判例索引 849

事项索引 853