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第一篇 立法目的 1

第一章 历史的诉说 4

第一节 神的假象与专横的肆虐 4

第二节 人的觉醒与理性的向往 28

第三节 新的时代与新的追求 40

第二章 理论的探讨 47

第四节 立法目的的意义 47

第五节 立法目的的渊源 52

第六节 立法目的的结构 58

第七节 立法目的的表述 62

第二篇 立法活动 66

第八节 立法活动概说 69

第三章 立法活动的结构分析 69

第九节 立法代表 76

第十节 立法对象 98

第十一节 立法材料 110

第四章 立法活动的运行分析 123

第十二节 立法意图的形成机制 123

第十三节 立法文件的形成过程 131

第三篇 立法实效 146

第五章 立法与立法实效 148

第十四节 立法实效的意义 148

第十五节 立法实效的变量 155

第六章 立法实效的相关对策 169

第十六节 理解立法的辅助资料 169

第十七节 理解立法的技术规则 178