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特载 1

高举伟大旗帜　推进改革发展　为加快建设现代化的新平阳而努力奋斗——1998年3月10日在中国共产党平阳县第九次代表大会上的报告（摘要）中共平阳县委书记　曹国旗 1

目录 1

编辑说明 1

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政府工作报告——1998年4月8日在平阳县第十二届人民代表大会第一次会议上（摘要）平阳县代县长　戴祝水 20

平阳县人民代表大会常务委员会工作报告——1998年4月10日在平阳县第十二届人民代表大会第一次会议上（摘要）平阳县人民代表大会常务委员会主任　白植俊 42

大事记 52

敬业进取 62

区划 68

总情 68

气象 75

平阳县统计公报 79

1998年全县主要组织机构暨负责人名录 91

县委工作会议 121

中国共产党平阳县委员会 121

主要会议 121

县委八届十一次全体（扩大）会议 121

县第九次党代会 122

县委八届十二次会议 122

全县领导干部会议 123

县委九届三次全会 124

县委九届二次全会（扩大）会议 124

县委常委会重要会议 125

纪念党的十一届三中全会20周年大会 125

领导班子和干部队伍建设工作 126

组织工作 126

干部教育培训工作 127

党的基层组织建设工作 127

邓小平理论学习 128

党员队伍建设工作 128

干部人事制度改革工作 128

干审、知识分子、信访、信息工作 128

宣传工作 128

基本路线教育 129

文明创建工作 130

改革开放20周年纪念活动 130

宣传舆论引导 130

党派工作 131

统战工作 131

统战宣传 131

党外人事的政治安排 131

老干部生活待遇 132

信访工作 132

概况 132

干部队伍建设 132

老干部工作 132

老干部政治思想工作和政治待遇 132

老干部文体生活 134

发挥老干部作用 134

后勤建设 135

党校工作 135

学校教学 135

函授教育 135

党校科研 135

民主建设 136

党史工作 136

机关工委 136

行风建设 136

领导干部廉洁自律 137

组织建设 137

庆“七·一” 137

纪检监察 137

查办案件 138

纠正部门和行业不正之风 139

监督管理 141

党风廉政宣传教育 141

常委会会议 142

人大·政协 142

平阳县人民代表大会 142

县十二届人大第一次会议 142

换届选举 144

执法检查 144

代表议案、建议的督办和信访工作 144

人事任免 144

视察调查活动 144

常务委员会会议 145

政协平阳县委员会 145

政协平阳县第十一届委员会第一次会议 145

文史资料征集及整理出版 146

视察调研活动 146

组织建设 146

提案办复 146

县府常务会议 147

平阳县人民政府 147

行政措施 148

人民代表议案办理 150

表彰、通报 151

专业技术队伍建设 153

人事 153

公务员过渡与录用 153

年度考核 153

公务员培训 153

机构编制管理 153

人才资源开发 154

大中专毕业生就业 154

工资调整 154

退休干部管理 154

劳动仲裁 155

劳动工作 155

劳力调配 155

劳动工资 155

职业技能培训 155

劳动监察 155

爱侨护侨 156

劳动安全监察 156

劳动就业 156

侨务 156

社会公益活动 157

联谊、宣传、调研 157

对台交往交流 158

台务 158

涉台教育和对台宣传 158

台资台属企业 158

经济体制改革 159

双对口工作 160

经济协作和双对口支援 160

经济协作 160

社会服务 161

党派社团 161

中国农工民主党平阳县委会 161

政治学习 161

参政议政 161

敬业进取 163

参政议政 163

中国民主建国会平阳县总支部委员会 163

社会服务与科技成果 164

参政议政 164

九三学社平阳县基层委员会 164

理论学习与组织建设 164

参政议政 165

中国民主促进会平阳县总支委员会 165

敬业进取 166

社会公益 166

参政议政 167

平阳县工商业联合会 167

中国国民党革命委员会平阳支部 167

会务活动 167

参政议政 167

敬业进取 167

基层工会组织建设 168

立功竞赛 168

商会 168

平阳县总工会 168

送温暖工程 169

劳动法律 169

民主管理与民主监督 169

工会三产 170

女工工作 170

物价计量监督 170

文体活动 170

工会财务 170

理论学习，爱国主义教育 171

共青团平阳县委员会 171

评先工作 171

技协工作 171

青年文明号 172

青年志愿者活动 172

强镇团工作试点及“党团共建” 173

希望工程 173

服务万村行动 173

“双学双比”竞赛活动 174

民主政治建设 174

平阳县妇女联合会 174

儿童少年工作 175

维护妇女合法权益 175

文明家庭创建活动 175

社会公益 176

职工技术培训 176

平阳县个体劳动者协会 176

“形象工程”建设 176

自身队伍建设 177

联谊活动 177

青少年工作 178

救灾、救护工作 178

平阳县红十字会 178

宣传工作 178

思想政治工作 179

征兵工作 179

军事·政法 179

人民武装工作 179

后备力量建设 179

专武干部队伍建设 180

两个文明建设 180

台轮管理 181

治安管理 181

公安边防 181

“三缉一反”斗争 181

综治基层组织网络建设 182

综治领导责任制 182

社会治安综合治理 182

禁毒斗争 183

流动人口管理 184

防范管理工作 184

打霸专项治理 184

特业管理 185

交通管理 185

安置帮教工作 185

消防管理 185

概况 186

公安 186

“平安社区”建设 186

法制建设 187

治安管理 187

刑侦与派出所改革 187

法纪检察 188

刑事检察 188

形象建设 188

检察 188

经济检察 188

刑事审判 189

概况 189

队伍建设 189

法院 189

普法与法制宣传 190

司法行政 190

经济审判 190

民事审判 190

行政审判 190

告诉申诉 190

执行工作 190

律师工作与法律服务 192

调解工作 192

公证工作 193

农业企业 194

粮田适度规模经营 194

农业·农村工作 194

农业农村工作 194

农业综合开发 194

概况 195

种植业 195

农村合作基金会 195

土地承包工作试点 195

农村集体资产清产核资 195

农技推广 196

植物检疫与病虫防治 197

农业机械 197

工程建设 197

经济特产 197

农技培训 198

农机监理 198

种子管理 198

概况 199

渔业 199

畜牧业 199

概况 199

畜禽防检 199

海水养殖 200

海洋捕捞 200

渔政管理 201

水产品加工、出口创汇 201

淡水渔业 201

林业综合开发 202

概况 202

渔港监督，渔船检验 202

林业 202

林政管理 203

病虫害防治 203

森林防火 203

堤塘建设 204

概况 204

水利水电 204

宣传与执法 205

防汛抗旱工作 205

重点工程建设 205

省粮食自给工程建设 205

小流域治理 205

农村能源开发和节能 206

河道管理和清障 206

技术改造 207

概况 207

工业 207

综述 207

概况 208

二轻工业 208

企业改革 208

企业服务 208

企业改革 209

外经外贸 209

经济结构 209

安全生产 210

概况 210

电力工业 210

科技进步 211

供用电管理 211

电网建设 211

行风建设 212

县乡公路和通村公路建设 213

国省道改建 213

交通·邮电 213

交通基础设施建设 213

交通基础设施建设投资 213

客货运量 214

交通运输和管理 214

公路养护和绿化工作 214

交通企业改革 214

长运公司 214

其它交通企业改革 214

鳌江至宁波装箱内支线的筹备工作 215

概况 215

公路和水路运输管理 215

交通规费稽征 215

鳌江口岸 215

概况 216

电信 216

邮政 216

概况 216

邮政通信能力 216

邮政业务 216

电信基础设施建设 217

业务培训 218

电信业务 218

规划监察 219

测绘工作 219

城乡建设 219

规划工作 219

概况 219

建筑市场管理 220

建筑工程概况 220

市政建设 220

建筑业管理 220

县城改造 221

域建监察 221

建材市场管理 221

液化气市场管理 221

新建、续建项目 222

必成项目 222

鳌江镇新区建设和老城改造 222

重点工程建设 222

前期准备项目 223

基础设施建设 224

企业发展 224

浙江省平阳经济开发区 224

概况 224

招商政策宣传 224

产权产籍管理 225

房地产管理 225

执法管理与宣传 225

房地产市场 226

国有公房管理 226

公有住房出售 227

住房抵押贷款 227

房屋装修与危房鉴定 227

白蚁防治 227

平阳县城乡房地产开发公司 227

城镇住房制度改革 227

住房公积金 227

住房资金的管理 228

集资联建工作 228

安居工程 228

土地开发 229

土地执法 229

国土资源·环境保护 229

土地管理 229

土地管理宣传 229

管理机构和行风建设 230

学习培训 230

地籍管理 230

地产市场管理 230

建设用地审批 230

地质灾害 231

矿产管理 231

地质矿产 231

概况 231

生态环境建设 232

环境管理 232

环境保护 232

北港制革污水治理 232

海珍品示范基地建设 233

海洋开发 233

海洋自然保护 233

监察管理 233

建立标本室 233

管理机构 234

旅游管理 234

海洋旅游业 234

海洋综合开发建设 234

海洋功能区划 234

旅游资源开发 235

宣传促销 235

经营状况 236

商业行业管理 236

商贸 236

国有商业 236

概况 236

机制改革 236

概况 237

烟草专卖 237

供销联社 237

概况 237

盐政管理 237

资源配置 237

概况 238

粮油购销 238

专卖管理 238

企业改制 239

概况 239

粮油收购 239

物资购销 239

概况 240

市场 240

鳌江商业城 243

浙南水产品批发交易市场 243

平阳县钢材市场 244

鳌江水果交易批发市场 244

温州新河食品城 244

水头兴贸菜市场 245

浙江南方皮革城 245

平阳县毛线综合市场 245

引进外资 246

对外贸易 246

平阳县塑化原料市场 246

对外贸易经济 246

监督管理 247

概况 247

对外经济合作 247

商检 247

企业服务 248

全县预算执行 249

概况 249

财政·税务 249

财政收支 249

政府性基金收支 251

收支管理 252

财源建设 252

财力统筹 252

税法宣传 253

征管改革 253

地税征管 253

概况 253

国税为平阳经济发展服务 254

概况 254

税务执法 254

国税征管 254

税务执法 255

征管改革 255

现金 257

保险 257

金融·保险 257

业务综述 257

存款情况 257

贷款 257

风险管理 258

金融监管 258

中国人民银行平阳县支行 258

信贷倾斜 259

业务情况 259

金融服务 259

中国工商银行平阳县支行 259

业务情况 260

中国银行平阳县支行 260

网点调整与改造 260

内部管理 260

业务情况 261

中国建设银行平阳县支行 261

信贷管理 261

催收不良贷款 262

信贷倾斜 262

贷款管理 263

业务情况 263

中国农业银行平阳县支行 263

概况 263

内部管理 263

信用合作联社 263

业务情况 264

中保财产保险公司平阳县支公司 264

顺溪信用社合作制规范改革试点 264

业务培训 264

内部管理 264

防灾防损 265

业务结构调整 265

中保人寿保险公司平阳县支公司 266

机动车辆险 266

企业注册登记 267

个体私营经济 267

经济管理 267

工商管理 267

市场监管 268

市场培育 268

依法行政 270

拍卖监督和经济合同监管 270

商标广告管理 270

物价进行概况 271

物价管理 271

清乱减负 272

价格监督检查 273

《价格法》实施 273

行政事业性收费审验工作 273

行政执法 274

消灭无标生产 274

价格评估 274

技术监督工作 274

标准化计量工作 276

产品质量监督 276

登记年检 277

执法检查 277

统计工作 277

金融投资审计 278

预算执行审计 278

审计工作 278

审计成效 278

审计项目 278

社会审计 279

企业审计 279

行政事业审计 279

经济责任审计 279

办学水平 280

民办学校 280

教育·科技 280

教育 280

幼儿园和中小学概况 280

成人教育 280

教学科研 281

实验教学 281

师资队伍建设 281

鳌江星火技术密集区通过期中考评 282

概况 282

办学条件 282

高考、中考 282

自考 282

科学技术 282

科技项目 283

民营科技企业 284

科技发展基金 284

获奖成果获奖 285

科技成果鉴定（评审）验收 285

技术市场 285

科学技术协会 292

“明珠”工程 293

群众文化活动 293

文化·新闻 293

文化工作 293

概况 293

平阳木偶剧团参加墨西哥第11届国际木偶节 294

平阳县文艺术界联合会 294

文化市场管理 294

文学艺术 294

文物维修和安全保护 295

文物工作 295

民间曲艺 295

音乐、舞蹈 295

书法、摄影 295

档案馆管理与利用 296

档案工作 296

文物宣教活动 296

文物挖掘 296

图书工作 296

图书馆工作 296

图书发行 296

平阳报 297

乡镇档案工作 297

电视、电台转播 299

电台自办节目 299

广播电视 299

电视自办节目 299

治理工作 300

广播电视事业建设 300

音像管理 301

竞技体育 302

群众体育 302

体育·卫生 302

体育 302

学校体育 302

医疗设施建设 303

医疗事业 303

体育产业 303

举办第五届全国象棋棋王挑战赛和首届女子象棋棋王赛 303

传染病防治 304

卫生防病 304

医疗质量管理 304

区域卫生规划 304

行风建设 304

食品与公共场所卫生 305

卫生监测 305

儿童计划免疫 305

性病检测 305

健康教育 306

农村改水 306

劳动、放射卫生 306

学校卫生 306

爱国卫生运动 306

开展创建卫生城镇活动 306

加强托幼工作 307

指标完成情况 307

除害灭病 307

妇幼保健 307

药检 308

药政管理 308

贯彻母婴保健活动 308

医政、药政管理 308

个体医管理 308

救灾救济 309

优抚安置 309

社会生活 309

民政工作 309

扶贫济困 309

区划地名管理 310

社会行政事务管理 310

移民行政村设立 311

概况 311

社会福利企业 311

宣传信访 311

移民安置 311

移民生产开发情况 312

人口清理补报 313

创建合格村和新家庭计划活动 313

计划生育工作 313

人口控制 313

选配民族干部 314

民族经济 314

乡镇计划生育服务站和计划生育协会建设 314

计划生育执法 314

民族工作 314

宗教法规宣传 315

宗教工作 315

民族文艺 315

民族团结 315

捐资济灾 315

残疾人就业 316

残疾人工作 316

宗教事务管理 316

宗教团体主要活动 316

夕阳红工程 317

老人权益维护 317

残疾人康复 317

残联企业管理 317

残疾人专用车管理 317

老龄工作和关心下一代工作 317

组织机构 317

青少年时代教育 318

调查工作 318

老年体协事业 318

社会保险事业管理 319

扶贫帮困 319

帮教工作 319

昆阳镇 321

乡镇概况 321

鳌江镇 324

水头镇 326

萧江镇 330

麻步镇 334

腾蛟镇 336

钱仓镇 339

山门镇 341

顺溪镇 343

南雁镇 346

凤卧镇 350

鹤溪镇 351

宋桥镇 353

宋埠镇 356

榆垟镇 358

郑楼镇 360

南麂镇 362

万全乡 364

水亭乡 366

西湾乡 368

务垟乡 370

梅源乡 371

梅溪乡 371

桃源乡 373

凤巢乡 375

龙尾乡 377

南湖乡 378

朝阳乡 380

闹村乡 381

晓坑乡 383

怀溪乡 385

青街畲族乡 387

维新乡 389

吴垟乡 390

先进名录 393