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中国共产党章程 1

中国共产党第十六次全国代表大会关于《中国共产党章程(修正案)》的决议 26

中共中央关于《中国共产党章程(修正案)》的说明 29

党的十六大秘书处负责人答新华社记者问 38

序 48

1.政党为什么要有一个章程? 48

2.党章的地位和作用是怎样的? 49

3.为什么说党章是党的整体意志的集中体现? 50

4.为什么说党章是党的根本大法? 51

5.为什么说党章是党的普遍行为规范? 52

6.中国共产党章程有几次大的修改?修改的情况是怎样的? 53

7.党的十六大对党章作了哪些修改? 56

8.党章由谁来制定?一般应包含哪些主要内容? 57

9.党纲与党章的关系是怎样的? 58

10.新党章有哪些主要特点?它的颁发有何重大意义? 59

11.为什么说中国共产党是中国工人阶级的先锋队? 63

总纲 63

12.为什么说中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队? 66

13.为什么说中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心? 67

14.为什么说中国共产党代表中国先进生产力的发展要求? 71

15.为什么说中国共产党代表中国先进文化的前进方向? 76

16.为什么说中国共产党代表中国最广大人民的根本利益? 80

17.新党章为什么要把“三个代表”重要思想确立为“党必须长期坚持的指导思想”? 83

18.中国共产党为什么把实现共产主义作为自己的最高理想和最终目标? 86

19.共产主义这个最高理想，为什么只有在社会主义充分发展和高度发达的基础上才能实现? 89

20.如何理解社会主义制度的发展和完善，是一个长期的历史过程? 91

21.“三个代表”的科学内涵是什么?它们之间有何内在联系? 93

22.为什么说“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的? 95

23.为什么说始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源? 98

24.怎样全面贯彻“三个代表”重要思想? 101

25.为什么必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度? 105

26.为什么要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度? 108

27.如何看待我国在新世纪的经济和社会发展的战略目标? 111

28.党在社会主义初级阶段的基本路线是怎样的? 115

29.为什么要实施科教兴国战略和可持续发展战略? 117

30.为什么要继续强调“四项基本原则”是我们的立国之本? 123

31.为什么说改革开放是解放和发展生产力的必由之路? 125

32.如何理解开放是包括对外和对内的全面开放? 128

33.发展社会主义市场经济为什么要进行政治体制改革和其他领域的改革? 129

34.为什么要多次强调实行依法治国? 130

35.依法治国为什么要与以德治国相结合? 132

36.如何建立最广泛的爱国统一战线，完成祖国统一的大业? 134

37.如何积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境? 137

38.党的建设必须坚决实现的基本要求是什么? 139

39.新的历史条件下党的建设如何与时俱进、开拓创新? 141

40.如何理解我们党执政后的最大危险是脱离群众? 143

41.为什么说党风问题是关系到党生死存亡的问题? 145

42.如何按照总揽全局、协调各方的原则，改进党的领导方式和执政方式? 147

43.如何坚持党要管党、从严治党的方针? 148

44.怎样不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，使我们党始终走在时代前列? 150

45.新形势下如何提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力? 151

46.为什么要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础? 154

第一章 党员 156

47.党员标准是什么? 156

48.党员的基本条件有哪些? 157

49.为什么入党要规定年龄界限、国籍和身份? 157

50.为什么把“承认党的纲领和章程”作为入党的条件? 157

51.为什么把“愿意参加党的一个组织并在其中积极工作”作为入党的条件? 158

53.为什么把“按期交纳党费”作为入党的条件? 159

52.为什么把“执行党的决议”作为入党的条件? 159

54.发展党员为什么必须经过党的支部? 160

55.发展党员为什么要坚持个别吸收的原则? 160

56.发展党员为什么要征求党内外群众的意见? 161

57.发展党员为什么要对发展对象进行严格的政治审查? 161

58.为什么发展党员要有两名正式党员作介绍人? 161

59.为什么预备党员必须面对党旗进行入党宣誓? 162

60.为什么规定接收新党员要有预备期? 162

62.如何对待预备期满的预备党员? 163

63.如何计算预备党员的预备期? 163

61.预备党员应如何正确对待预备期? 163

64.为什么要注意在高知识群体和青年中发展党员? 164

65.为什么要加强在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员的工作? 165

66.怎样做好在工人、农民、知识分子、军人、干部中的发展党员工作? 168

67.怎样正确认识和理解在社会其他阶层先进分子中发展党员问题? 169

68.怎样做好在社会其他阶层的先进分子中的发展党员工作? 173

69.党员有哪些义务? 174

70.党员有哪些权利? 175

72.为什么党员要认真学习科学、文化和业务知识? 176

71.为什么党员不得谋求任何私利和特权? 176

73.为什么党员必须个人利益服从党和人民的利益? 177

74.共产党员怎样正确地开展批评和自我批评? 177

75.为什么共产党员必须承认和自觉遵守执行党的纲领和章程? 179

76.怎样搞好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动? 180

77.共产党员如何身体力行“三个代表”重要思想? 181

78.共产党员怎样才能始终保持先进性? 184

79.为什么党员要自觉遵守党的纪律? 187

81.党员为什么要严格保守党和国家的秘密? 188

80.为什么党员要自觉遵守国家法律? 188

82.党员为什么必须维护党的团结和统一? 189

83.党员为什么必须坚决反对一切派别组织和小集团活动? 189

84.党员应该怎样执行党的决定，积极完成党交给的任务? 190

85.党员为什么必须对党忠诚老实? 191

86.党员怎样保留自己的意见? 191

87.为什么每个党员都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织? 192

88.共产党员为什么必须定期向党组织汇报思想和工作情况? 193

89.共产党员为什么必须接受党内外的监督? 194

90.什么是党员的申诉权? 195

91.什么是党员的控告权? 195

92.什么是党员的选举权? 195

93.什么是党员的被选举权? 195

94.什么是党员的表决权? 196

95.什么是党员的请求权? 196

96.党员应该怎样行使表决权? 196

98.党员应该怎样行使在党内开展批评、揭发、检举的权利? 198

97.党员应该怎样行使请求权、申诉权和控告权? 198

99.党员怎样行使和保护好自己的权利? 200

100.预备党员与正式党员的权利与义务有哪些异同? 201

101.受到党的纪律处分的共产党员应当如何维护自己的正当权益? 202

102.对要求退党的党员如何处理? 203

103.对什么样的党员可劝其退党?如何处理? 203

104.什么样的党员可作为是自行脱党?如何处理? 204

第二章 党的组织制度 205

105.什么是党的民主集中制?民主集中制的基本原则是什么? 205

106.为什么说民主集中制是党的根本制度，也是最合理、最便利的制度? 206

107.为什么在发展社会主义市场经济条件下，仍然必须坚持和健全民主集中制? 207

108.党员个人为什么必须服从党的组织? 210

109.怎样理解和遵守“少数服从多数”的原则? 210

110.怎样理解和执行“下级组织服从上级组织”的原则? 211

111.怎样理解“全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”? 211

112.怎样理解民主与集中的关系? 212

113.为什么要坚决维护党中央的权威，维护党和国家的集中统一? 213

114.坚持和健全民主集中制应主要做好哪些工作? 216

115.如何理解和执行好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则? 218

116.怎样完善党的选举制度? 221

117.党员应该怎样行使选举权和被选举权? 222

118.党内选举中哪些党员享有选举权和被选举权?哪些党员不享有选举权和被选举权? 224

119.怎样保障党员的选举权和被选举权? 224

120.党员具有多长党龄才能当选为党的委员会委员、候补委员和党的纪律检查委员会委员? 225

121.什么样的党员可以作为党代表大会的代表? 225

123.在党内选举中，党员是否可以放弃被选举的权利? 226

122.选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限于从本级组织的党员中产生? 226

124.党员放弃被选举权的请求未获批准，当选以后仍拒不到任，应如何处理? 227

125.党的基层组织召开党员代表大会时，上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人? 227

126.在党员代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位后，其代表资格是否有效? 227

127.代表选出后，因特殊原因推迟召开党员代表大会时，是否需要重新选举代表? 227

128.预备党员能否列席党员代表大会? 228

129.对党的基层组织的领导班子成员是否有党龄要求? 228

130.召开党员代表大会进行选举时，不是代表的正式党员能否被提名为委员候选人? 228

133.党内选举为什么可以投弃权票? 229

131.不是党员代表大会代表的党员能否被提名为大会主席团成员? 229

132.召开党员大会(党员代表大会)进行选举时，因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票? 229

134.投弃权票后还能另选他人吗? 230

135.为什么投不赞成票可以另选他人? 230

136.选举人是否可以投自己的票? 230

137.党的基层组织召开党员大会进行选举时，党员在什么情况下可以不计人应到会人数之内? 231

138.合同制工人(包括轮换工、临时工)中的党员能否被提名为党代表大会的代表候选人? 231

139.党的临时组织关系转到外单位的党员，能否被提名为党代表大会的代表候选人? 232

140.持临时组织关系(党员证明信)的党员，在现所在单位能否被提名为党代表大会的代表候选人? 232

141.受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员能否被提名为党代表大会的代表候选人? 232

142.党员有重大问题尚未审查清楚，能否被提名为党代表大会的代表候选人? 233

143.没有党的正式组织关系的党员能否被提名为该党组织的委员候选人? 233

144.有党的正式组织关系的临时工、轮换工党员，是否可以被提名为该党组织的委员候选人? 233

145.离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人? 234

146.为什么选举前要向选举人介绍候选人情况?介绍情况应注意哪些问题? 234

148.什么是无记名投票?为什么选举要一律采用无记名投票方式? 235

147.什么叫预选?经预选产生正式候选人后，正式选举时还要不要实行差额选举? 235

149.党的下级组织应当如何对待上级组织的决定? 236

150.党组织讨论决定问题，是否都必须进行表决? 236

151.怎样理解和遵守党员“个人不能决定重大问题”的要求? 237

152.怎样理解“党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针、政策和决议”? 237

第三章 党的中央组织 239

153.哪些组织是党的中央组织? 239

154.党的全国代表大会多长时间举行一次? 239

155.党的全国代表大会的职权是什么? 239

156.党的全国代表会议的职权是什么? 240

157.党代表大会与党代表会议有什么区别? 240

158.党的中央委员会每届的任期是多长? 240

159.中央书记处是一个什么机构? 241

160.中国人民解放军的党组织怎样进行工作? 241

161.党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记怎样产生? 241

163.党的地方级代表大会多长时间举行一次? 242

164.党的地方各级代表大会的职权是什么? 242

第四章 党的地方组织 242

162.什么是党的地方组织? 242

165.党的地方各级委员会的任期是多长?对这些委员会的委员和候补委员分别有什么要求? 243

166.的地方各级委员会的委员和候补委员的名额由谁决定?怎样补充委员出缺? 243

167.什么规定党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次? 243

168.党的地方委员会进行换届选举前，哪些问题需要请示上级党组织批准? 244

170.党的地方各级委员会的常务委员会的职责是什么? 245

171.党的地区委员会和相当于地区委员会的组织是一种什么性质的组织? 245

169.党的地方各级委员会的职责是什么? 245

第五章 党的基层组织 246

172.什么是党的基层组织? 246

173.党的基层组织的任期分别是多少? 246

174.党的基层组织的基本任务是什么? 246

175.各类基层党组织的职责是什么? 247

176.为什么说党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础? 248

177.为什么说党的基层组织应该成为“三个代表”重要思想的组织者推动者实践者? 250

178.怎样增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力? 252

179.如何加强以村党组织为核心的农村基层组织配套建设? 256

180.如何探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径? 258

181.如何进一步加强和改进国有企业党的建设? 259

182.为什么必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针? 262

183.如何加强关停并转企业中的思想政治工作? 263

184.如何加强非公有制经济组织党建工作? 264

185.如何加强机关党的基层组织建设? 266

186.如何进一步加强学校党的基层组织建设? 268

187.如何加强科研院所党的基层组织建设? 269

188.如何加大社会中介组织中党建工作的力度? 270

189.如何加大在社会团体中党建工作的力度? 272

190.为什么要高度重视社区党建工作? 273

第六章 党的干部 276

191.为什么说“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”? 276

192.为什么要“努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”? 277

193.为什么要“重视教育、培训、选拔和考核干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部”? 278

194.为什么“党重视培养、选拔女干部”? 279

195.为什么要重视培养、选拔少数民族干部? 281

196.党的各级领导干部必须具备的基本条件是什么? 282

197.如何正确理解和把握领导干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气? 283

198.如何正确理解和把握领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念? 286

199.如何正确理解和把握领导干部必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新? 288

200.如何正确理解和把握领导干部要有胜任领导工作的组织能力、文化水平、专业知识? 291

201.如何正确理解和把握领导干部必须密切联系群众? 293

202.如何正确理解和把握领导干部必须坚持和维护党的民主集中制? 295

203.为什么规定党和各级领导干部的职务都不是终身的? 297

204.为什么规定“年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的规定退、离休”? 298

第七章 党的纪律 299

205.什么是党的纪律?如何理解党的纪律? 299

206.如何理解“党组织必须严格执行和维护党的纪律”? 300

207.为什么共产党员必须自觉接受党的纪律的约束? 302

208.党组织对违反党的纪律的党员应当如何处理? 302

209.为什么“党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员”? 304

210.党的纪律处分有哪几种? 304

212.什么是严重警告处分? 305

213.什么是撤销党内职务处分? 305

211.什么是警告处分? 305

214.什么是留党察看处分? 306

215.什么是开除党籍处分? 306

216.对党员的纪律处分必须经过哪些程序? 307

217.党组织应当怎样对党员作出处分的决定? 307

218.怎样理解允许受处分的党员说明情况和申辩? 308

219.怎样理解和把握党组织在维护党的纪律方面失职必须受到追究? 308

221.受严重警告处分的党员要受哪些限制? 309

220.受警告处分的党员要受哪些限制? 309

222.受撤销党内职务处分的党员要受哪些限制? 310

223.受留党察看处分的党员要受哪些限制? 310

224.撤职和免职有何区别? 310

225.开除党籍和除名有何区别? 311

第八章 党的纪律检查机关 312

226.党的纪律检查机关的地位是怎样的? 312

227.为什么要建立和加强党的纪律检查机关? 312

228.党的纪律检查机关的作用是什么? 313

230.党的各级纪律检查委员会是如何产生的?每届任期几年? 314

229.党的纪律检查机关的领导体制是怎样的? 314

232.党的基层委员会是否设立纪律检查委员会? 315

233.怎样理解“党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员”? 315

231.党的各级纪律检查委员会常务委员会和书记、副书记是如何产生的? 315

234.党的各级纪律检查委员会的主要任务是什么? 316

235.党的各级纪律检查委员会的经常性工作有哪些? 317

236.为什么各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育? 319

238.上级纪律检查委员会是否有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作出的决定? 320

239.党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见，应当如何处理? 320

237.党的各级纪律检查委员会如何处理同级党的委员会委员违反党的纪律的行为? 320

第九章 党组 322

240.什么是党组? 322

241.党组的地位是怎样的，主要任务是什么? 322

242.党组怎样完成自己所担负的任务? 324

243.为什么“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组”? 324

244.为什么说“党组必须服从批准它成立的党组织领导”? 325

245.怎样理解“党组的成员，由批准成立党组的党组织决定”? 325

247.党组与党委有什么区别? 326

246.如何理解“对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定”? 326

第十章 党和共产主义青年团的关系 328

248.党和共产主义青年团的关系是怎样的? 328

249.怎样发挥共青团组织的助手作用? 329

250.怎样充分发挥共青团组织的后备军作用? 330

251.怎样发挥共青团组织的国家政权社会支柱作用和桥梁纽带作用? 331

252.怎样加强共青团的思想政治建设? 332

253.怎样加强共青团的组织建设? 334

254.怎样加强共青团的作风建设? 336

第十一章 党徽党旗 337

255.为什么要有党徽党旗? 337

256.党徽党旗是怎样的? 337

257.党徽党旗的使用范围是怎样的? 337

258.党旗的通用规格有哪些? 338

259.怎样制作党旗党徽? 338

附录：中国共产党章程修改对照稿 343