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引论 1

第一章社会保障概述 1

第一节 社会保障的概念、性质及特征 1

目录 1

第二节 社会保障制度的形成与发展 5

第三节 社会保障的功能与作用 21

第四节 社会保障的内容 27

保障制度 43

第一节 美国的社会保障制度 43

第二章 比较研究：几种具有代表性的现代社会 43

第二节 瑞典的社会保障制度 57

第三节德国的社会保障制度 62

第四节 日本的社会保障制度 72

第五节 新加坡的公积金制度 80

第三章现代社会保障与现代社会经济发展 85

第一节 建立现代社会保障制度是社会化 85

大生产发展的必然要求 85

第二节 成本与收益：关于社会保障制度的 94

经济学分析 94

来源 105

第三节 社会保障基金是经济发展的重要资金 105

第四节 建立健全社会保障制度是中国经济发展 108

的现实要求 108

第四章社会保障与国有企业改革 116

第一节 我国社会保障体制的演进及改革 116

第二节 我国传统社会保障制度的弊端及当前 128

改革的难点 128

第三节 传统社会保障制度对国有企业改革的 138

影响 138

第四节 我国社会保障制度改革的目标及原则 145

第一节养老保险制度改革 156

第五章 中国社会保障制度改革的主要内容 156

第二节 医疗保险制度改革 175

第三节 失业保险制度改革 188

第六章钱从哪里来：社会保障资金的筹集 200

第一节 我国现行社会保障资金的来源 200

第二节 各国社会保障资金的筹集 209

第三节 我国社会保障所需基金的估算 216

第四节 我国社会保障基金缺口的弥补 223

第五节 我国社会保障资金筹集新模式 229

第七章 我国社会保障制度改革的路径选择 238

第一节 我国不能走西方“福利国家”的道路 239

第二节 我国社会保障制度改革的路径选择 255

第三节 我国社会保障应分步骤有重点地推 262

进 262

第四节 从实际出发，重建农村社会保障体系 266

第八章保值与增值：社会保障基金的运用 280

第一节 社会保障基金保值增值问题的提出 280

及其意义 280

第二节社会保障基金投资的原则 284

第三节社会保障基金的投资方向 289

第四节 拓宽社会保障基金运用的思路 296

第一节 国外社会保障管理体制 315

第九章我国社会保障管理体制改革 315

第二节 我国原有社会保障管理体制及其 326

存在的问题 326

第三节 重建我国社会保障管理体制 332

第十章 社会保障：不同经济目标之间的结合点 343

第一节 市场经济条件下政府宏观经济目标 343

分析 343

第二节 对我国政府当前宏观经济目标选择的 349

实证说明 349

经济目标之间的结合点 356

第三节 建立完善的社会保障体系：相互矛盾的 356

附录一、国务院关于深化企业职工养老保险 363

制度改革的通知 363

附录 363

附录二、企业职工基本养老保险社会统筹与 367

个人账户相结合实施办法之一 367

附录三、企业职工基本养老保险社会统筹与 372

个人账户相结合实施办法之二 372

附录四、国务院关于建立统一的企业职工 376

基本养老保险制度的决定 376

的批复 380

附录五、国务院关于江苏省镇江市、江西省 380

九江市职工医疗保障制度改革试点方案 380

附录六、镇江市职工医疗制度改革实施方案 383

附录七、九江市职工医疗社会保险暂行规定 391

附录八、国务院关于建立城镇职工基本医疗 400

保险制度的决定 400

附录九、失业保险条例 406

主要参考文献 414

后记 417