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综述 1

大事记 15

第一章　体制机构 41

第一节　空管体制 41

一、体制沿革 41

二、体制机构改革 42

第二节　空管机构 43

一、东北航务管理中心 43

二、东北空中交通管理局 44

三、东北空管局二级管理机构 46

第二章　空中交通管制第一节　管制体制改革 55

第二节　管制机构 56

一、沈阳地区管理与管制机构 56

二、哈尔滨地区管理与管制机构 62

三、长春地区管理与管制机构 63

四、大连地区管制机构 64

第三节　管制业务管理 64

一、设备管理 64

二、规章法规管理 65

三、执照管理 67

第四节　飞行管制 69

一、管制空域 69

二、空中走廊与飞行禁区 73

三、进近管制与管制扇区 75

四、飞行高度与飞行高度层 77

五、管制方式与方法 80

第五节　飞行签派与管理 84

一、中苏民航时期 84

二、民航北京管理处（局）时期 84

三、民航沈阳管理局时期 85

四、民航东北管理局时期 86

第六节　现场协调 87

一、沈阳地区 87

二、大连地区 88

三、哈尔滨地区 88

四、长春地区 88

第七节　军民航协调 89

一、统一指挥 89

二、军民航防飞行相撞工作 91

三、军民航飞行管制协调 94

第三章　通信导航 100

第一节　机构 100

一、通信导航业务管理机构 100

二、黑龙江省局通信导航机构 101

三、吉林省局通信导航机构 101

四、大连机场通信导航机构 102

五、民航东北空管局通信总站 102

六、民航东北空管局雷达导航总站 104

七、民航东北空管局航管设备工程安装维修公司 105

第二节　通信 106

一、地面通信 106

二、地空通信 111

三、卫星通信 112

第三节　机场导航 113

一、主要机场导航 113

二、航站机场导航 116

第四节　航路导航 118

第五节　雷达监视 120

第六节　通信导航业务管理 121

一、业务规章法规管理 121

二、执照管理 124

三、设备建设管理 124

四、设备维护管理 125

第七节　无线电管理 126

第四章　航空气象 132

第一节　机构 132

一、东北空管局气象处 132

二、民航黑龙江省局气象处 133

三、东北空管局气象中心 133

四、民航黑龙江省局气象台 135

五、民航吉林省局气象台 135

六、大连机场气象台 135

七、航站机场气象台 136

第二节　气象保障 138

一、气象观测 138

二、高空风观测与气球测云 140

三、抄报与填图 140

四、航空天气预报 141

五、通用航空气象保障 144

六、航空天气报与危险天气报告网 144

第三节　气象设备 146

一、常规设备 146

二、气象雷达 147

三、气象自动观测系统 147

四、自动填图系统 148

五、气象传真设备与卫星传真广播接收系统 149

六、卫星云图接收设备与自动接收处理系统 149

七、气象数据库 150

第四节　航空气象业务管理 151

一、规章法规管理 151

二、设备管理 152

三、执照管理 153

第五节　气象科技资料档案 155

一、观测资料 155

二、天气图资料 155

三、气象科技资料档案管理 156

第六节　东北民用机场气候特点 157

一、沈阳桃仙国际机场 157

二、哈尔滨太平国际机场 158

三、长春大房身机场 159

四、大连周水子国际机场 159

五、其他航站机场 161

第五章　航行情报 171

第一节　机构 171

一、东北空管局航行情报处 171

二、东北空管局航行情报中心 172

三、哈尔滨空管中心航行情报室 173

四、大连空管中心航行情报室 173

五、长春空管站航行情报室 173

第二节　航行情报服务 173

一、航行通告 173

二、雪情通告 177

三、飞行前后航行情报服务 178

四、机场仪表飞行程序设计 178

第三节　航行资料 179

一、航行资料保障 179

二、航行情报信息处理系统 181

第四节　业务管理 182

一、领航业务管理 182

二、航行情报业务管理 183

三、航行情报执照管理 183

四、航行情报事故与差错标准 184

第六章　空中交通安全管理第一节　机构 187

一、领导机构 187

二、管理机构 187

第二节　安全管理法规建设 188

第三节　安全教育整顿 189

第四节　安全检查与安全评估 191

一、安全检查 191

二、安全评估 193

第五节　差错事故调查与处理 194

第六节　安全奖励与惩罚 196

第七节　保障安全事例 196

第八节　规范化管理 200

一、管理机构 200

二、规范化管理建设 200

三、规范化管理实施 202

第七章　职工培训 207

第一节　机构与管理 207

第二节　管理培训 208

一、行政管理培训 208

二、党务管理培训 210

第三节　专业技术培训 211

一、管制专业培训 211

二、通信导航专业培训 214

三、气象业务培训 217

四、航行情报业务培训 218

第四节　综合培训 219

一、学历培训 219

二、公共知识培训 220

三、基本技能培训 221

第八章　科技工作 225

第一节　机构与管理 225

第二节　科研与技术革新项目 226

第三节　科技成果与应用 230

第九章　计划管理 235

第一节　管理机构 235

第二节　基本建设投资 236

第三节　设备更新技术改造 238

第四节　质量管理 240

第五节　计量管理 242

第十章　劳动人事管理第一节　管理机构 245

第二节　职工管理 246

一、职工人数 246

二、定编定岗定员管理 246

三、劳动人事管理综合配套改革 250

四、劳动合同管理 251

第三节　干部管理 253

一、行政业务与党群干部管理 253

二、专业技术干部管理 256

第四节　劳动工资管理 258

一、工资管理 258

二、工资调整与改革 259

第五节　劳动保险 263

一、养老保险 263

二、失业保险 264

第十一章　财务管理第一节　管理机构 267

第二节　财务核算 268

第三节　财务收支管理 269

一、收入管理 269

二、支出管理 270

三、财务清欠工作 270

第四节　固定资产财务管理 271

第五节　经营承包财务管理 273

一、经营承包指标管理 273

二、经营财务管理 273

第六节　会计电算化建设 274

第十二章　基建管理第一节　管理机构 277

第二节　生产设施修建 277

第三节　办公设施修建 279

第四节　住宅及附属设施修建 279

第十三章　行政管理第一节　管理机构 283

第二节　重要会议 284

一、办公会议 284

二、工作会议 286

第三节　文秘工作 292

一、公文管理 292

二、政务信息 292

三、督察工作 293

四、印章与介绍信使用管理 293

第四节　接待工作 294

一、外事接待管理 294

二、国内接待管理 294

三、招待费标准 295

四、外事工作管理 295

五、1995—2004年外事活动录 295

第五节　档案管理 297

第六节　生产用房管理与安全保卫工作 299

一、生产用房管理 299

二、安全保卫工作 299

第七节　交通战备工作 300

第十四章　党建工作第一节　组织机构 305

一、民航东北管理局航务管理中心时期 305

二、民航东北管理局空中交通管理局时期 307

三、民航东北地区管理局空中交通管理局时期 310

第二节　组织工作 316

一、党委班子建设 316

二、基层党组织建设 317

三、党员队伍基本状况 319

四、党员发展 319

五、党员教育 320

六、民主评议党员与民主评议党支部 321

七、党费缴纳与管理 321

第三节　宣传工作 321

一、理论学习与研究 321

二、思想教育 324

三、社会主义精神文明建设 326

第四节　党的会议 329

一、党代表大会与党员代表会议 329

二、党委会与党委扩大会 333

三、党委民主生活会 334

四、空管中心（站）、总公司党的会议 339

第五节　社会治安综合治理 340

第六节　空管中心（站）党建工作 341

一、哈尔滨空管中心党委 341

二、大连空管中心党委 342

三、长春空管站党委 343

第十五章　纪检监察工作第一节　组织机构 347

一、民航东北管理局航务管理中心时期 347

二、民航东北管理局空中交通管理局时期 348

三、民航东北地区管理局空中交通管理局时期 349

第二节　纪检监察队伍建设 350

第三节　党风廉政建设 351

一、党风廉政教育 351

二、党风廉政制度措施 352

第四节　纠风与信访处理 353

一、纠风工作 353

二、信访举报处理 354

第五节　纪委会议 354

一、纪委全会 354

二、纪检监察工作会议 354

第十六章　工会工作第一节　组织机构 359

第二节　工会会议 364

一、职工代表大会与工会会员代表大会 364

二、工会全委会 367

三、基层工会会员代表大会 368

第三节　民主管理 369

一、民主决策及合理化建议 369

二、局务公开 370

三、集体协商与集体合同制度 370

第四节　女职工工作 371

一、发展概况 371

二、维护合法权益 371

三、教育活动 371

第五节　工会活动 373

一、班组建家活动 373

二、劳动竞赛 374

三、群众体育活动 375

四、文化娱乐活动 376

五、岗位练兵 377

六、对外交流 378

第六节　老干部工作 379

一、管理机构 379

二、离退休人数 379

三、政治待遇 380

四、生活待遇 380

五、医疗保健 381

六、走访慰问 381

七、活动设施建设 381

八、旅游观光 381

九、参政议政 382

第十七章　共青团工作第一节　组织机构 385

一、东北航管中心团委 385

二、东北空管局团委 385

三、东北地区管理局空管局团委 386

第二节　组织建设 387

一、团员发展 387

二、干部培训 387

三、团的教育 387

第三节　团的活动 389

一、“学雷锋”及青年志愿者活动 389

二、青年文明号及青年岗位能手创建活动 390

三、团员教育评议活动 391

四、推“优”活动 392

五、社会公益活动 392

第十八章　后勤保障第一节　保障机构 397

一、沈阳地区保障机构 397

二、各空管中心（站）保障机构 399

第二节　车辆管理 399

一、管理机构 399

二、车辆购置与报废 399

三、车辆检查与保养维修 401

四、车辆派遣 401

五、燃油管理 402

六、车辆安全管理 402

第三节　服装和劳动保护用品 403

一、服装定制与发放 403

二、劳动保护用品供应 403

第四节　医疗卫生 406

一、管理机构 406

二、医疗费管理 406

三、医疗保健与卫生防疫 407

四、计划生育工作 407

第五节　公共设施 408

一、职工住宅 408

二、住房管理 409

三、住房制度改革 410

四、单身宿舍 411

五、职工食堂 412

第六节　三产经营 412

一、广通实业公司 413

二、航管设备工程安装维修公司 414

三、培训中心 415

四、建筑工程公司 416

五、航空售票服务公司 416

六、摩托车配件市场管理公司 416

七、航行技术咨询公司 417

八、沈阳民航东北通信网络有限公司 417

九、哈尔滨空管中心东亚公司 418

十、长春空管站所属吉林民航宾馆 418

十一、大连空管中心通信公司 418

第十九章　人物 421

第一节　简介 421

第二节　先进集体和先进个人 432

第三节　高级职称人员 441

附录 445

附录一　上级重要文件 445

附录二　东北空管局重要文件 473

附录三　《空管之歌》 495

《东北空管志》编纂始末 496