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第一章 国家公务员制度导引 1

一、 国家公务员制度的概念 1

二、 我国公务员制度的创建 7

三、 我国公务员制度的特色 10

四、 1993年发布的《国家公务员暂行条例》 12

五、 国务院1993年印发的《国家公务员制度实施方案》 24

六、 练习与思考题 31

第二章 职位分类制度 34

一、 国家公务员职务分类与品位分类的特点 34

二、 我国公务员职位分类制度 38

三、 国家公务员职位分类工作实施办法 46

四、 练习与思考题 49

第三章 录用制度 51

一、 国家公务员录用制度的含义和意义 51

二、 国家公务员报考条件、录用考试与录用程序 56

三、 录用国家公务员的管理监督与试用期 59

四、 1994年人事部发布的《国家公务员录用暂行规定》 61

五、 练习与思考题 65

第四章 考核制度 68

一、 国家公务员考核制度的含义 68

二、 国家公务员考核的范围、等效与标准 72

三、 国家公务员考核的原则与方法、程序与结果使用 75

四、 1994年人事部发布的《国家公务员考核暂行规定》 79

五、 练习与思考题 83

第五章 奖励制度 86

一、 国家公务员奖励制度的概念 86

二、 国家公务员奖励的条件与标准、程序与批准权限 89

三、 国家人事部发布的《国家公务员奖励暂行规定》的内容 94

四、 练习与思考题 96

第六章 纪律与行政处分制度 99

一、 国家公务员纪律 99

二、 国家公务员考核行政处分 103

三、 国家公务员考核行政处分的变更、解除 109

四、 人事部1996年发布的《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》 111

五、 练习与思考题 113

第七章 职务升降制度 115

一、 我国公务员职务升降制度的适用范围 115

二、 国家公务员职务晋升的条件 124

三、 国家公务员职务晋升与竞争上岗之间的区别和联系 126

四、 人事部1996年印发的《国家公务员升降暂行规定》 128

五、 练习与思考题 132

第八章 职务任免制度 138

一、 国家公务员职务任免制度 138

二、 国家公务员任职情形、方式及程序 143

三、 国家公务员免职情形和程序 146

四、 国家公务员职务任免其他规定 149

五、 1995年人事部发布的《国家公务员职务任免暂行规定》 153

六、 练习与思考题 156

第九章 培训制度 158

一、 国家公务员培训制度的含义 158

二、 国家公务员培训的种类、内容和管理 162

三、 公务员培训原则和出国培训原则的区别 167

四、 人事部发布的《国家公务员培训暂行规定》 169

五、 人事部1995年发布的《国家公务员出国培训暂行规定》 172

六、 练习与思考题 174

第十章 交流和回避制度 177

一、 国家公务员交流制度 177

二、 国家公务员交流法定形式 179

三、 国家公务员回避制度 182

四、 国家公务员回避制度的内容 185

五、 人事部发布的《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》 189

六、 人事部发布的《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》 190

七、 练习与思考题 192

第十一章 工资保险福利制度 195

一、 国家公务员工资制度福利的含义、意义 195

二、 国家公务员工资制度 199

三、 国家公务员保险制度 204

四、 国家公务员福利制度 206

五、 练习与思考题 207

第十二章 辞职辞退与退休制度 210

一、 国家公务员辞职辞退制度的含义与意义 210

二、 国家公务员辞职辞退的条件与程序 215

三、 国家公务员辞职辞退的法律后果及相关政策 217

四、 国家公务员退休与离休制度 220

五、 人事部发布的《国家公务员辞职辞退暂行规定》 222

六、 练习与思考题 226

一、 国家公务员申诉制度 228

第十三章 申诉控告制度 228

二、 国家公务员控告制度 233

三、 人事部发布的《国家公务员申诉控告暂行规定》 237

四、 练习与思考题 243

第十四章 建设高素质的专业化的国家公务员队伍 246

一、 国家公务员队伍建设的目标 246

二、 建设高素质、专业经国家公务员队伍的途径 252

三、 建设高素质、专业化国家公务员队伍的制度保证 255

四、 练习与思考题 257

练习与思考题答案 259

后记 298