现代应急管理应用与实践PDF电子书下载

第一章 引论 1

1.1 从传统应急管理到现代应急管理 1

1.1.1　安全生产与传统应急 1

1.1.2　非传统安全与现代应急 4

1.2　现代应急管理基础 8

1.2.1　现代应急管理的核心问题 8

1.2.2　现代应急管理的学科背景和理论基础 14

1.2.3　现代应急管理的技术支撑 19

1.3　现代应急全功能与全过程管理 23

1.3.1 现代应急的全过程管理 24

1.3.2　现代应急的全功能分析 25

思考题 26

第二章　应急管理的发展现状与趋势 27

2.1 国外应急管理现状 27

2.1.1　美国应急管理 28

2.1.2　澳大利亚应急管理 31

2.1.3　日本应急管理 34

2.1.4　俄罗斯应急管理 37

2.2　我国应急管理现状 40

2.2.1　理论化程度不足 40

2.2.2　理性化不足或缺失 44

2.2.3　体系化进程过缓 49

2.2.4　一般性特征未及重视 55

2.3　区域与行业应急管理现状 59

2.3.1 洪灾 61

2.3.2　农业灾害 62

2.3.3　应急演练脚本的设计与编写 63

2.4　现代应急的发展趋势 69

思考题 70

第三章 突发事件演化机理与应对策略 71

3.1 突发事件的发生机理与应对策略 71

3.1.1　突发事件的发生模式 72

3.1.2　突发事件发生的机理分析模型 73

3.1.3 应对突发事件发生的防范策略 78

3.2　突发事件的发展机理与应对策略 79

3.2.1　突发事件的发展模式 79

3.2.2　突发事件发展的机理分析模型 81

3.2.3 应对突发事件发展的控制策略 84

3.3　突发事件的演变机理 85

3.3.1　事件的转化机理 85

3.3.2　事件的蔓延机理 86

3.3.3　事件的衍生机理 87

3.3.4　事件的耦合机理 88

3.4　突发事件的终结机理与应对策略 94

3.4.1　突发事件的终结 95

3.4.2　突发事件的终结模式 95

3.4.3　突发事件的终结机理模型 96

3.5　基于突发事件演化机理的应对模型 96

3.5.1　突发事件控制模型 96

3.5.2　突发事件对承载体的影响模型 98

3.5.3　承载体可救援模型 98

思考题 99

第四章　现代应急机制设计与应用 100

4.1　现代应急机制 100

4.2　应急监控机制 101

4.2.1　监控机制的定义 101

4.2.2　监控机制的设计 102

4.3 处置与协调机制 108

4.3.1　处置机制 108

4.3.2　协调机制 110

4.3.3 应急处置与协调案例 112

4.4　指挥和监督机制 115

4.4.1　应急指挥机制 115

4.4.2　应急监督机制 115

4.5　应急终止机制 117

4.5.1　基于最优停止理论的终止机制设计 117

4.5.2　简单最优终止时间模型及结论 117

4.5.3　最优终止时间模型的扩展 120

4.5.4 应急管理过程中的动态终止决策 121

4.6　物资补偿机制 124

4.6.1 应急物资补偿的定义及分类 125

4.6.2 公有物资的应急补偿 125

4.6.3 应急征用物资补偿 127

4.6.4　应急物资补偿流程 129

思考题 130

第五章　现代应急平台的分析与设计 131

5.1　现代应急平台概述 131

5.1.1 现代应急平台的定义 131

5.1.2　现代应急平台的特点 132

5.2　现代应急平台的总体优化设计 134

5.2.1　需求分析 134

5.2.2 功能模块划分 137

5.2.3　总体设计 139

5.3　现代应急平台的优化基础 141

5.3.1　现代应急管理理论与方法在平台中的应用 141

5.3.2　现代应急管理的四类关键技术 143

5.4　应急平台的实施与应用 145

5.4.1　平台的开发实施 145

5.4.2　应急平台的应用 147

思考题 152

第六章　现代应急管理的全过程评价 153

6.1　现代应急管理中的评价内容与方法 153

6.2　现代应急管理中的事前风险评价 157

6.2.1　传统风险矩阵法 157

6.2.2　风险矩阵法的变异形式 159

6.2.3　扩展的风险矩阵方法 161

6.3　现代应急管理中的事中评价 165

6.3.1　“可减缓性”、“可挽救性”与“可恢复性”评价 165

6.3.2　三种评价方法比较分析 166

6.3.3　应用举例——水资源突发事件的“可恢复性”评价 166

6.4　现代应急管理中的事后评价 173

6.4.1 价值损失核算方法 173

6.4.2　人员伤亡损失评价 174

思考题 175

第七章　现代应急资源管理 176

7.1 现代应急资源管理概述 176

7.1.1　应急资源 176

7.1.2　应急资源管理 179

7.1.3　重大突发事件资源保障问题 180

7.2 应急人力资源管理 184

7.2.1 应急人力资源 184

7.2.2　应急人力资源管理 186

7.2.3 应急志愿者管理 188

7.3 应急物资管理 190

7.3.1　应急物资 190

7.3.2　应急物资管理 192

7.4　应急资金管理 195

7.4.1　应急资金的来源 195

7.4.2 应急资金的用途 197

7.4.3　应急资金管理的内容 199

7.5 应急资源分配 200

7.5.1 应急资源分配存在的问题 200

7.5.2　应急资源分配的原则 202

7.5.3　应急资源分配模型 204

思考题 211

第八章　重大传染病及其应对 212

8.1　历史上的重大传染病 212

8.2　重大传染病事件的机理分析与应对策略 215

8.2.1 传染病的发生机理及应对策略 215

8.2.2 传染病的发展机理及应对策略 217

8.2.3 传染病的演变机理及应对策略 219

8.2.4　传染病的终结机理及应对策略 221

8.3　甲型H1N1流感案例 222

8.3.1 甲型H1N1流感疫情概述 222

8.3.2 国际上对于甲型H1N1流感的防控 225

8.3.3 我国对于甲型H1N1流感的应对 226

思考题 230

第九章　大规模食品安全事件及其应对 231

9.1　历史上的重大食品安全事件 231

9.1.1　国外重大食品安全事件 231

9.1.2 国内重大食品安全事件 233

9.2　大规模食品安全事故机理分析与应对策略 235

9.2.1 食品安全事故的定义 235

9.2.2　食品安全事故的分类 235

9.2.3 食品安全事故的机理分析 238

9.3　三鹿奶粉案例分析 243

9.3.1 事件回顾 243

9.3.2　事件机理分析 244

9.3.3　事件应对措施 245

思考题 248

第十章　重大自然灾害事件及其应对 249

10.1 历史上的重大自然灾害 249

10.1.1　国外自然灾害大事记 249

10.1.2　中国自然灾害大事记 251

10.2　重大自然灾害的机理分析与应对策略 252

10.2.1　我国常见自然灾害分类 252

10.2.2　洪灾的机理分析及应对策略 256

10.3　2009年初中国北方旱灾事件及应对案例分析 261

10.3.1　灾情回顾 261

10.3.2　旱情分析及应对 263

思考题 267

第十一章　行业应急管理 269

11.1 供热系统应急管理 269

11.1.1　供热系统应急概述 269

11.1.2　供热系统突发事故分类分级 273

11.1.3　供热系统突发事故应急体系 277

11.2　电力系统应急管理 283

11.2.1　电力应急相关概念 283

11.2.2 电力系统突发事故分类及成因分析 284

11.2.3　基于F-AHP的电力应急处置方案评估 288

11.3 煤矿系统应急管理 295

11.3.1　煤矿系统应急概述 296

11.3.2　煤矿系统突发事故分类分级 298

11.3.3　一种基于ETA的煤矿系统突发事故机理分析方法 301

思考题 305

第十二章　中国最佳应急管理实践案例 306

12.1　浙江杜桥的突发事件概述 307

12.1.1　突发事件类型 307

12.1.2　近六年的典型突发事件 308

12.2　浙江杜桥应急管理的做法与特点 310

12.2.1　应急组织体系 311

12.2.2　应急规章制度 316

12.2.3　应急队伍建设 318

12.2.4　特色分析 321

12.3　浙江杜桥的应急平台设计与建设 322

12.3.1　需求分析 323

12.3.2　功能模块 324

12.3.3　特点分析 326

12.4　典型案例分析 327

12.4.1 东海翔企业应急管理实践 327

12.4.2　“云娜”台风应急处置 330

思考题 335

主要参考文献 336