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导言 1

第一章 社会保障制度及其经济支持制度 3

第一节 社会保障制度简史 3

一、社会保障制度的形成时期(1883—1934) 3

二、社会保障制度的发展时期(1935—1947) 4

三、社会保障制度的繁荣时期(1948—1979) 5

四、社会保障制度的改革时期(20世纪70年代末至今) 6

第二节 社会保障制度结构分析 7

一、社会保障制度及其本质特征 7

二、社会保障制度结构分析 10

三、社会保障制度的多样化 13

四、中国社会保障制度的基本内容 14

第三节 社会保障制度的经济基础——财政制度 18

一、从社会保障制度角度看公共支出理论 18

二、社会保障制度运行的经济基础——财政制度 23

三、社会保障制度的经济基础——转移支付制度 25

四、西方福利国家社会保障支出及社会保障制度改革 30

五、中国的公共支出与社会保障制度 31

六、社会保障预算制度 34

本章小结 36

本章重要概念 37

思考题 37

第一节 国家干预主义的社会保障思想 38

一、德国新历史学派 38

第二章 社会保障基本理论的演变 38

二、福利经济学 40

三、瑞典学派 40

四、凯恩斯有效需求理论 42

五、新剑桥学派 43

六、新凯恩斯主义和克林顿经济学 44

七、布菜尔的“第三条道路” 47

第二节 经济自由主义的社会保障思想 49

一、供给学派的理论和政策主张 49

二、供给学派关于社会保障问题的论述 51

三、供给学派的实践——里根时代美国社会保障制度的改革 54

四、马丁·费尔德斯坦和亨利·阿伦关于社会保障问题的争论 56

一、社会市场经济理论概述 58

第三节 德国社会市场经济理论关于社会保障的思想 58

二、社会市场经济理论中体现的社会保障思想 59

第四节 社会保障其他理论 60

一、风险与社会保障制度 60

二、消费理论 62

本章小结 64

本章重要概念 64

思考题 64

第三章 福利经济学与社会保障实践 65

第一节 福利经济学的基本原理 65

一、福利经济学的产生 65

二、福利经济学的发展 69

一、社会保障分配的基本目标 74

第二节 社会保障制度再分配效应 74

二、社会保障分配中的公平和效率 75

三、社会保障制度中的公平与效率机制设计 79

第三节 福利国家的实践——以英国福利经济制度为例 81

一、英国“福利国家”的建立与发展 81

二、英国“全民福利型”经济制度 85

三、英国“福利国家”的改革 88

本章小结 91

本章重要概念 92

思考题 92

第一节 凯恩斯有效需求管理理论的基本内容 93

第四章 有效需求管理理论与社会保障实践 93

一、就业一般理论 94

二、有效需求管理理论 94

三、投资乘数理论与加速原理 96

四、经济危机理论 97

五、政策主张 98

第二节 美国社会保障制度体现的凯恩斯主义理念 101

一、历史背景 101

二、罗斯福时代美国社会保障制度的建立 102

三、美国社会保障制度的具体内容 103

四、福利型社会保障制度与保障型社会保障制度的比较——以瑞典与美国为对象 112

本章重要概念 119

思考题 119

本章小结 119

第五章 社会保障与资源配置理论 121

第一节 社会保障与经济增长 121

一、社会保障对储蓄的影响 121

二、社会保障与资本市场的关系 126

三、社会保障与经济增长的关系 129

第二节 社会保障与劳动力资源配置 134

一、社会保障与劳动力流动 134

二、社会保障与劳动力市场 136

本章小结 141

本章重要概念 141

思考题 142

一、贫困的概念 143

第六章 社会保障制度与贫困问题理论 143

第一节 贫困概述 143

二、测量贫困的指标 145

第二节 中国城乡贫困及其社会经济影响 152

一、中国的贫困现象 153

二、城乡贫困的原因 154

三、贫困的影响 156

第三节 社会保障制度缓解贫困 159

一、社会保障制度是缓解贫困痛苦的重要手段 159

二、社会保障发展对贫困痛苦的缓解 160

三、社会保障制度安排的基本理论及设想 162

本章小结 165

思考题 166

本章重要概念 166

第七章 社会保障水平理论 167

第一节 社会保障水平概述 167

一、社会保障水平及其制约条件 167

二、社会保障水平的理论价值 168

第二节 社会保障水平测定模型 169

一、社会保障水平“度”的数理模型 169

二、社会保障负担系数的数理分析 172

三、劳动生产要素分配系数的数理分析 178

四、社会保障水平上限值与下限值综合分析 180

第三节 社会保障水平适度理论 183

一、社会保障水平的“度” 183

二、社会保障水平适度与超度的功能分析 184

三、社会保障水平供求平衡发展模型与途径 185

第四节 社会保障水平的曲线发展理论 190

一、社会保障水平发展的倒U型曲线假说 190

二、社会保障水平曲线发展实证分析 193

三、社会保障水平曲线发展结论 197

本章小结 197

本章重要概念 198

思考题 198

第八章 社会保障制度收支平衡理论(一) 199

第一节 社会保障税赋的一般理论 199

一、社会保障税的本质及特点 200

二、社会保障税的课征对象及负担主体 200

三、社会保障税税率的确定 202

四、社会保障税对公平、效率的影响 204

五、中国社会保障税费之争 206

第二节 现收现付制度与基金制度 209

一、代际转移理论与现收现付型财务制度 209

二、个人收入纵向平衡理论与完全基金积累型财务制度 212

三、混合型社会保障财务制度 214

本章小结 216

本章重要概念 216

思考题 216

第九章 社会保障制度收支平衡理论(二) 217

第一节 养老社会保险收支平衡理论分析 217

一、养老社会保险财务平衡式解析 217

二、最具影响力的变量：退休年龄及相关理论 220

第二节 基本养老社会保险收支平衡实证分析 224

一、中国城镇养老社会保险制度现状 224

二、养老社会保险制度收支平衡问题分析 225

第三节 医疗保险制度收支平衡理论 235

一、医疗保险基金收入决定的依据 235

二、医疗保险基金支出及降低医疗费用分析 236

三、医疗保险制度收支平衡分析 241

四、人口老龄化带来的问题 242

本章小结 243

本章重要概念 243

思考题 244

一、社会保障基金的种类 245

第十章 社会保障基金管理 245

第一节 社会保障基金概述 245

二、社会保障基金的性质 246

三、社会保障基金的运动流程 247

第二节 社会保障基金的投资 248

一、社会保障基金投资的意义 248

二、社会保障基金投资的特点 249

三、社会保障基金投资的原则 250

四、投资风险 251

五、社会保障基金的投资策略 252

六、社会保障基金的投资组合 257

一、一般监管理论与社会保障基金的监管 264

第三节 社会保障基金的监管 264

二、社会保障基金监管的主要模式 266

三、我国社会保障基金监管模式的选择 267

本章小结 271

本章重要概念 271

思考题 271

第十一章 中国社会保障制度改革理论 272

第一节 中国社会保障制度改革实践 272

一、改革的背景 272

二、改革的进展 273

三、改革的成就 276

四、改革存在的问题 277

一、关于社会保障体系总体目标的理论总结 278

第二节 关于中国社会保障制度改革目标与原则的讨论 278

二、关于建立中国社会保障制度原则的理论总结 279

第三节 养老社会保险改革中主要理论的总结 282

一、关于财务及管理制度选择问题的争论 282

二、关于转制成本的讨论 283

三、关于养老社会保险基金管理模式的思路 284

四、关于养老社会保险管理体制问题的探讨 287

第四节 关于医疗社会保险统账模式的讨论 288

一、关于医疗保障体制基本框架的理论总结 288

二、关于医疗社会保险制度中统账的比例和支付范围的讨论 290

三、关于统账模式合理性的讨论 292

思考题 293

本章重要概念 293

本章小结 293

第十二章 世界范围内的社会保障制度改革 295

第一节 社会保障制度改革的理论起源 295

第二节 社会保障制度改革的主要内容及其评价 297

一、西方发达国家社会保障制度的改革及其评价 297

二、智利社会保障制度的改革及其评价 301

三、新加坡的中央公积金制度及其评价 304

四、世界银行和国际劳工组织关于养老金制度改革的方案及其评价 305

本章小结 307

本章重要概念 307

思考题 307

主要参考文献 308