纪检监察业务程序问答PDF电子书下载

一、信访举报工作的性质、地位、作用和基本原则 1

1.什么是信访举报工作？ 1

2.信访举报工作的基本任务是什么？ 1

信访举报工作 1

3.各级纪检监察信访部门的主要职责是什么？ 2

4.信访举报工作的性质是什么？ 3

5.信访举报工作的地位是什么？ 4

6.信访举报工作的作用是什么？ 5

7.信访举报工作的指导思想是什么？ 6

8.处理信访举报的基本原则有哪些？ 7

10.如何理解“以事实为依据”？ 8

9.如何理解“以党章和法律法规为准绳”？ 8

11.如何理解“处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制”？ 10

12.如何理解“维护信访当事人的民主权利”？ 11

13.什么是“分级负责、归口办理”？ 11

14.如何理解“解决实际问题同思想教育相结合”？ 12

二、信访举报工作的程序和方法 13

15.纪检监察机关受理信访举报的范围是什么？ 13

16.纪检监察机关对受理的检举、控告和申诉的处理要求是什么？ 13

17.纪检监察机关对信访举报如何进行分类？ 14

20.办理信访举报的过程包括哪些环节？ 15

19.处理信访举报的准备工作有哪些？ 15

18.纪检监察机关处理信访举报的基本程序有哪些？ 15

21.对审阅来信(来访记录及举报电话记录)的要求是什么？ 16

22.登记信访举报件的要求是什么？ 16

23.怎样给信访举报人回复？ 16

24.信访举报统计的目的是什么？ 17

25.什么是信访举报件的反馈过程？ 17

26.信访举报案件的审结过程包括哪些内容？ 18

27.什么是检举、控告？ 18

28.检举、控告分级管理的依据是什么？ 18

30.对中央以下各级党的委员会、纪律检查委员会成员的检举、控告如何处理？ 19

29.对中央委员会、中央纪律检查委员会成员的检举、控告如何处理？ 19

31.对其他党员干部的检举、控告如何处理？ 20

32.对一般党员的检举、控告如何处理？ 20

33.对中央以下各级党组织的检举、控告如何处理？ 21

34.国务院监察机关负责对哪些检举、控告的调查处理？ 21

35.县级以上地方各级人民政府监察机关负责对哪些检举、控告的调查处理？ 22

36.监察机关对检举、控告的管辖范围有什么规定？ 23

37.对属于纪检监察机关受理范围的信访举报，应如何处理？ 23

38.对不属于纪检监察机关受理范围的信访举报，应如何处理？ 24

39.对需要立案调查的信访举报如何办理？ 25

40.对不需要立案的信访举报如何办理？ 25

42.对打击报复举报人的行为应如何处理？ 26

41.纪检监察机关在信访举报工作中应遵守哪些保密规定？ 26

43.怎样奖励举报属实的举报人？ 27

44.对诬告、误告、错告的如何处理？ 27

45.什么是申诉？ 27

46.处理申诉的原则是什么？ 28

47.对申诉实行分级管理的依据是什么？ 29

48.纪检监察机关对申诉怎样实行分级管理？ 29

49.监察机关对提起申诉的条件有什么规定？ 31

50.监察机关规定的提起申诉的必备材料是什么？ 31

51.申诉书的基本内容是什么？ 31

53.纪检监察机关以申诉的终结有什么规定？ 32

52.监察机关收到申诉书后应怎样办理？ 32

54.接待来访的基本要求是什么？ 33

55.接待来访的基本程序有哪些？ 34

56.来访登记的具体做法是什么？ 34

57.怎样做好接谈工作？ 35

58.怎样做好来访处理工作？ 36

59.怎样处理特殊来访人员？ 37

60.什么是集体访？ 37

61.形成集体访的原因有哪些？ 38

62.接待和处理集体访的原则是什么？ 39

63.接待和处理集体访的基本要求是什么？ 39

65.对人数较多的集体访应如何办理？ 40

64.处理集体访的主要程序和方法是什么？ 40

67.对集体访人员提出的要求，应怎样处理？ 41

68.怎样区别对待利用集体访为首闹事的分子与受蒙蔽的群众？ 41

69.怎样处理集体访揭发的问题？ 41

66.对需要几个部门共同处理的集体访，应如何处理？ 41

70.纪检监察机关应如何办理集体访案件？ 42

71.对集体访反映的问题作出处理后，承办单位还要做什么？ 42

72.什么是收容遣送？ 42

73.收容遣送的范围是什么？ 42

75.收容的基本方法是什么？ 43

76.在收容遣送工作中应注意什么？ 43

74.收容遣送的审批程序是怎样规定的？ 43

77.处理举报电话的基本程序有哪些？ 44

78.怎样接听举报电话？ 44

79.电话记录应包括哪些内容？ 44

80.怎样处理举报电话？ 45

81.怎样处理纪检监察业务外的电话？ 45

82.怎样处理询问电话？ 45

83.怎样处理咨询电话？ 46

84.怎样处理申诉电话？ 46

85.对哪些举报电话可以录音？ 46

86.为什么要提倡、鼓励署实名举报？ 46

88.如何对待匿名举报？ 47

87.怎样提倡、鼓励署实名举报？ 47

89.什么是检举、控告、申诉的当事人？ 48

90.检举、控告、申诉人的权利是什么？ 48

91.检举、控告、申诉人的义务是什么？ 50

92.被检举、控告人的权利是什么？ 52

93.被检举、控告人的义务是什么？ 52

94.为什么要规定当事人的权利和义务？ 53

95.纪检监察机关怎样维护当事人的合法权利？ 53

96.处理信访举报的基本方法有哪些？ 54

99.怎样做好过问督办工作？ 55

98.怎样做好转交承办工作？ 55

97.怎样做好反映促办工作？ 55

100.怎样做好移送承办工作？ 56

101.怎样做好信访协调工作？ 56

102.怎样处理告急信访举报？ 56

103.怎样处理联名信？ 57

104.怎样处理政治敏感性信访？ 57

105.怎样处理诈骗性信访？ 58

106.怎样处理反动信件？ 58

107.怎样处理反映军队问题的信访举报？ 58

110.什么是纪检监察信访信息？ 59

109.什么是信访信息？ 59

108.怎样处理外国人、华侨、港澳台胞的信访举报？ 59

三、纪检监察信访信息工作 59

111.什么是纪检监察信访信息工作？ 60

112.怎样做好纪检监察信访信息工作？ 61

113.怎样收集纪检监察信访信息？ 61

114.怎样筛选纪检监察信访信息？ 62

115.怎样做好纪检监察信访信息的综合分析工作？ 62

116.信访信息的综合有几种形式？ 62

119.什么是定量分析？ 63

121.什么是对比分析？ 63

120.什么是定向分析？ 63

118.什么是定性分析？ 63

117.信访信息的分析方法有哪些？ 63

122.什么是典型分析？ 64

123.信访信息的加工在写作技巧上有什么要求？ 64

124.怎样提高纪检监察信访信息的时效？ 65

125.哪些信息必须确保时效？ 65

126.什么是高质量信访信息的标准？ 66

四、信访案件的办理 67

127.什么是信访案件？ 67

128.信访举报件与信访案件之间是什么关系？ 67

129.信访案件的承办方式是什么？ 68

130.确定信访案件查报结果的标准如何掌握？ 68

132.筛选信访案件的重点是什么？ 69

131.确定查报结果的信访案件操作程序是什么？ 69

133.信访案件登记的主要内容是什么？ 70

134.如何草拟要求查报结果的交办函？ 70

135.审核要求查报结果的交办函应注意什么问题？ 71

136.对要求查报结果的交办函的文书处理工作包括哪些内容？ 71

137.什么是信访案件的督办？ 72

138.督办信访案件的作用有哪些？ 72

139.督办信访案件的重点范围是什么？ 72

140.什么样的信访案件需要补充调查？ 72

142.督办信访案件有哪些主要方法？ 73

141.信访案件久拖不决的原因主要有哪些？ 73

143.派人督办信访案件的程序是什么？ 74

144.派人督办信访案件应注意什么问题？ 74

145.电话督办要注意什么问题？ 74

146.什么是发函督办？ 75

147.如何进行通报督办？ 75

148.什么是跟踪督办？ 75

149.怎样采取定期报告情况的办法进行督办？ 76

150.什么是信访案件的直接查办？ 76

151.信访部门直接查办信访案件的依据是什么？ 76

154.什么是案情单一的问题？ 77

155.什么是情况紧急的问题？ 77

152.直接查办信访案件的范围是什么？ 77

153.什么是易查易结的问题？ 77

156.什么是突发性信访？ 78

157.直接查办信访案件的程序是什么？ 78

158.直接查办后的信访案件如何处理？ 79

159.对直接查办的信访案件如何履行报批手续？ 79

160.直接查办信访案件与违纪案件的立案检查有什么联系？ 80

161.直接查办信访案件与违纪案件的立案检查有什么区别？ 80

162.什么是信访案件的审核？ 81

163.信访案件的审核有哪些作用？ 81

164.信访案件审核的任务是什么？ 82

166.回报结果的信访案件审核程序是什么 83

165.信访案件审核的范围是什么？ 83

167.信访案件管理的主要任务是什么？ 84

168.信访案件报结的必备材料有哪些？ 85

169.信访案件报结的程序是什么？ 85

170.信访案件回报结果的要求主要有哪些？ 86

171.信访撤案的范围如何掌握？ 86

172.信访撤案的程序是什么？ 87

173.什么是信访结案？ 87

174.什么是检举控告案件的属实程度？ 87

175.检举控告案件属实程度认定的基本要素是什么？ 87

176.检举控告案件属实程序如何分类？ 88

177.认定检举控告案件属实有哪几种情况？ 88

179.认定检举控告案件部分属实有哪几种情况？ 89

178.认定检举控告案件基本属实有哪几种情况？ 89

180.认定检举控告案件不实的有哪几种情况？ 90

181.检举控告案件属实程度如何统计？ 90

五、信访监督 91

182.什么是信访监督？ 91

183.实施信访监督的根据是什么？ 91

184.实施信访监督的主要形式有哪些？ 92

185.实施信访监督的优势是什么？ 93

186.什么样的问题可以实施信访监督？ 93

187.实施信访监督的基本要求是什么？ 94

189.什么是信访通知书？ 95

188.什么是信访谈话？ 95

190.怎样利用专题民主生活会实施信访监督？ 96

191.实施信访监督怎样与组织部门联系沟通？ 96

192.如何委托下级纪检监察机关代为实施信访监督？ 96

193.怎样利用集体警示教育实施信访监督？ 97

194.实施信访监督的程序是什么？ 97

195.提高信访监督质量的措施有哪些？ 98

六、基层信访举报工作 100

196.什么是基层信访举报工作？ 100

197.基层信访举报工作有哪些特点？ 100

198.对基层信访举报工作的要求是什么？ 100

200.就地解决信访问题的方法是什么？ 101

199.怎样坚持多办少转？ 101

202.怎样进行预防预测？ 102

201.怎样抓好基层信访举报问题的综合治理？ 102

203.怎样进行信访协调？ 103

204.什么是信访网络？ 104

205.信访网络的主要任务是什么？ 104

206.怎样对信访网络加强管理？ 104

207.信访业务指导的主要内容有哪些？ 105

七、信访举报工作公文 106

210.什么是信访举报工作公文？ 106

209.信访业务指导的方法主要有哪些？ 106

208.信访业务指导的形式有哪些？ 106

211.信访举报工作公文有哪几类？ 107

212.怎样编写信访简报？ 107

213.怎样编写信访专题报告？ 110

214.怎样编写信访情况分析？ 112

215.怎样撰写信访举报调研报告？ 113

216.怎样编写来信来访摘报？ 114

217.如何编写送阅信件？ 117

218.怎样编写来信摘要？ 119

219.怎样填写重要信访拟办单？ 121

220.怎样撰写信访公函？ 123

221.怎样填写交办案件回执单？ 125

222.怎样摘记举报电话？ 127

223.怎样填写来信来访转办单？ 129

224.如何开具来访介绍信？ 134

225.怎样填写信访回复单？ 137

226.为什么要填写信访转办反馈单？ 138

227.怎样撰写信访通知书？ 141

228.怎样填写信访谈话办理单？ 146

229.怎样填写信访举报直接查办呈批表？ 148

230.怎样撰写信访案件处理结果呈报函？ 149

231.怎样填写信访处理结果拟办单？ 150

232.怎样填写信访情况统计表？ 152

233.怎样填写信访件登记表？ 157

234.怎样使用信访转办跟踪表？ 160

235.如何填写信访案件办理情况通报表？ 162

236.怎样撰写会议纪要？ 163

237.怎样撰写信访通知？ 164

238.怎样编写信访情况交流？ 165

八、信访管理 165

239.信访举报情况的统计有哪些内容？ 165

240.信访统计有哪些主要方法？ 166

241.信访统计的基本要求是什么？ 167

242.信访举报部门工作制度如何分类？ 167

243.信访举报部门有哪些工作制度？ 168

244.什么是信访工作的目标管理？ 170

245.制定目标的基本要求是什么？ 171

246.如何计算信访案件当年结案率？ 172

247.如何计算初信初访办结率？ 172

248.如何计算重信重访率？ 172

249.如何计算越级信访率？ 172

250.如何计算按期结案率？ 173

251.如何计算优质结案率？ 173

252.如何计算信访问题当年办结率？ 173

1.案件检查工作的指导思想是什么？ 175

2.案件检查工作应遵循哪些基本原则？ 175

一、案件检查工作的基本原则和任务 175

案件检查工作 175

3.如何理解纪检监察机关行使检查权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉？ 176

4.如何理解在党纪政纪面前人人平等的原则？ 177

5.为什么案件检查工作要依靠党组织和各级政府，坚持走群众路线？ 177

6.如何理解惩处与教育相结合的原则？ 178

7.案件检查中，如何维护党员和国家公务员的合法权利？ 178

8.案件检查工作的任务是什么？ 179

9.案件检查工作的基本要求是什么？ 180

10.什么是案件检查中的事实清楚？ 181

11.案件检查中证据确凿的要求是什么？ 181

12.案件检查中如何才能做到定性准确？ 181

14.案件检查中怎样才能做到处理恰当？ 182

13.案件检查中如何理解处理恰当？ 182

15.案件检查中手续完备(程序合法)的含义是什么？ 183

16.案件检查有几种方式？ 184

17.什么是自办案件？ 184

18.协办案件有几种形式？ 184

19.联合办案应注意什么问题？ 185

20.什么是交办案件？ 185

21.办理催办案件有什么要求？ 186

22.上级交办的案件，在什么情况下可以请求缓办？ 186

23.为什么要实行案件检查管辖？ 187

24.案件检查的管辖有几种？ 187

二、案件检查的管辖和回避 187

25.纪检监察机关合署办公后，为什么还要按职能管辖分工？ 188

26.党内违纪案件如何实行分级管辖？ 189

27.行政违纪案件如何实行分级管辖？ 189

28.什么是直接管辖？ 191

29.上级纪检监察机关在什么情况下可以直接管辖？ 191

30.什么是协商管辖？ 192

31.对管辖权有争议的如何解决？ 192

32.什么是案件检查的回避？为什么要实行回避制度？ 192

33.案件检查人员在什么情形下应当自行回避？ 193

34.案件检查回避的对象包括哪些人？ 194

36.办案人员的回避由谁决定？ 195

35.案件检查回避有几种方式？ 195

37.对办案人员自行回避和申请回避如何处理？ 196

三、违纪问题的受理和初步核实 196

38.什么是违纪问题的受理？受理的条件是什么？ 196

39.对做好违纪问题的受理工作有什么要求？ 197

40.纪检监察机关受理案件的范围是哪些？ 198

41.被反映人同时担任两个以上的职务，如何受理？ 199

42.案件检查中，“领导交办的”是指哪一级的领导？ 199

43.受理违纪案件有哪几种形式？ 199

44.受理违纪案件的材料如何接收和处理？ 200

46.违纪问题初步核实的任务是什么？ 201

45.什么是违纪问题的初步核实？ 201

47.对违纪问题初步核实有什么要求？ 202

48.对违纪问题初步核实采用的方式有几种？ 203

49.违纪问题初步核实的程序是什么？ 203

50.初步核实违纪问题如何办理手续？ 204

51.委托初步核实违纪问题应注意什么问题？ 207

52.委托初步核实违纪问题通知书的作用是什么？ 207

53.委托初步核实违纪问题通知书包括哪些内容？ 208

54.如何确定初步核实人员？ 208

55.如何制定初步核实方案？初步核实方案包括些什么内容？ 209

56.如何实施初步核实方案？ 209

57.初步核实的意见如何向有关单位通报？ 209

58.如何向知情人或有关单位核实？ 210

59.初步核实时用什么方法收集证据？ 211

60.党的纪检机关发现同级党委委员违纪问题，可否进行初步核实？ 211

61.纪委(纪检组)对同级党委委员违纪问题进行初核，如何履行手续？ 212

62.什么是初步核实情况报告？它包括什么内容？ 212

63.初步核实情况报告的作用是什么？ 213

64.如何撰写初步核实情况报告？ 213

65 初步核实的时限是多少天？怎么计算？ 214

66.经初步核实，对反映问题不实的，如何处理？ 214

67.经初步核实，虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究纪律责任的，如何处理？ 215

69.立案的概念是什么？ 217

四、立案 217

68.经初步核实，有违法违纪事实的，如何处理？ 217

70.立案应具备什么条件？ 218

71.立案的问题包括哪些方面？ 219

72.立案有什么要求？ 221

73.党员的违纪问题如何分级立案？ 222

74.分级立案应注意什么问题？ 223

75.立案的程序是什么？ 223

76.什么是立案材料？ 224

77.审查立案材料的目的是什么？ 224

78.审查立案材料的基本要求是什么？ 224

80.立案呈批报告包括什么内容？ 225

79.什么是立案呈批报告？ 225

81.如何审查批准立案？ 226

82.《案件检查工作条例》规定，立案前应“征求同级党委意见”，如党委的意见与纪委不同，怎样处理？ 227

83.立案需要履行什么手续？ 227

84.党员违犯党纪需要立案，批准权限如何规定？ 231

85.对党组织违纪问题，立案的批准权限是如何规定的？ 231

86.党委或纪委常委不够法定人数的，可否批准立案？ 231

87.什么是重要、复杂案件立案的备案制度？它的意义何在？ 231

88.哪些类型的案件属于重要、复杂案件？ 234

89.备案案件已结案的，要履行什么手续？ 234

91.什么是立案决定书？ 236

90.立案的审批时限多少天？怎么计算？ 236

92.立案决定书包括什么内容？ 238

93.立案决定应通知哪些有关单位？ 238

94.立案通知书的作用是什么？ 239

95.在什么情况下，立案决定可暂不通知被立案人及其所在单位？ 239

96.纪检监察机关立案决定的通知、通报采用什么形式？ 239

97.在什么情况下，上级纪检机关可责成下级纪检机关立案？ 240

98.党的关系在地方，干部任免权在主管部门的党员干部违纪问题由谁立案？ 242

99.应由地方纪检机关立案的违纪问题，在什么情况下可由部门纪检机关立案？ 242

100.党的关系在地方的违纪问题，由部门纪检机关立案的有哪些单位？ 242

104.地方性金融机构的违纪案件由谁立案？ 243

103.金融系统违纪违法案件由谁立案？ 243

102.离退休后提高职级待遇的党员干部，其违纪问题如何立案？ 243

101.党员调动工作后，发现在原单位时有违纪问题，应由哪个单位立案？ 243

五、案件调查 244

105.案件调查的概念是什么？ 244

106.案件调查的意义是什么？ 244

(一)案件调查的准备工作 246

107.怎样组织调查组？ 246

108.调查组组成后怎样做好调查前的准备工作？ 247

110.怎样宣布立案决定？ 249

111.宣布立案决定时，应对被调查人提出什么要求？ 249

109.案件调查实施阶段主要工作内容有哪些？ 249

(二)案件调查实施阶段 249

112.案件调查过程中，被调查人所在单位党组织应注意什么问题？ 250

113.实施调查方案的主要工作有哪几项？ 250

114.案件调查工作开始时，为什么要首先明确调查内容？ 251

115.案件调查的主要内容是什么？ 251

116.案件事实包括哪些内容？ 251

117.被调查人的基本情况主要包括哪些内容？ 251

118.什么是案件的证据材料？证据材料有哪些种类？ 252

119.证据在办案工作中占有什么样的地位？ 252

120.什么是物证？物证有什么特点？ 253

122.书证与物证有什么关系？ 254

123.什么是证人证言？ 254

121.什么是书证？书证的特点是什么？ 254

124.证人的资格和条件是什么？ 255

125.什么是受侵害人的陈述？受侵害人陈述有什么特点？ 255

126.什么是被调查人的陈述？被调查人陈述有什么特点？ 256

127.什么是视听材料？视听材料有什么特点？ 256

128.什么是现场笔录？现场笔录有什么作用？ 256

129.怎样制作现场笔录？ 257

130.什么是鉴定结论？ 260

131.什么是勘验、检查笔录？勘验、检查笔录与书证有什么不同？ 260

132.收集证据的要求有哪些？ 260

133.如何及时收集实物证据？ 265

135.什么是案件调查笔录？ 266

134.收集证据时应注意什么？ 266

136.案件调查笔录有什么作用？ 267

137.怎样制作案件调查笔录？ 267

138.制作案件调查笔录应注意什么问题？ 271

139.怎样收集书证？ 272

140.怎样收集证人证言？ 272

141.如何询问证人、受侵害人？ 273

142.对拒绝作证或作假证的证人应如何处理？ 275

143.如何询问被调查人？ 275

144.调查人员在办案中可以采用哪些强制性措施？ 277

145.采取组织措施的条件和批准权限是什么？ 278

148.调查人员在办案中可以采取哪些调查措施？ 281

146.已不适宜担任现任职务的含义是什么？ 281

147.妨碍案件调查的含义是什么？ 281

149.在调查取证时，如需录音、拍照、摄像应该怎么办？ 282

150.对案件所涉及的专门性问题怎么办？ 282

151.扣留、封存可以证明违纪行为的文件、物品应如何办理？ 283

152.在查办案件中，需查询或冻结被调查人在银行或其他金融机构的存款时应如何办理？ 289

153.监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违纪行为时，可以采取哪些措施？要经过什么程序？ 293

154.纪检机关在调查党内违纪案件时需要有关机关协助怎么办？ 294

155.监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请哪些行政机关予以协助？ 295

156.纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中应如何加强协作？ 296

158.纪检监察机关在查办案件中，需公安机关采取专门工作手段协助取证时怎么办？ 298

157.纪检监察机关查办的案件如涉及公安机关在押的人犯或者收容审查人员时，应如何办？ 298

159.纪检监察机关在查办案件中，对有关证据需请公安机关进行技术鉴定时怎么办？ 299

160.纪检监察机关因查办案件，需要阻止有关人员出国(境)该怎么办？ 299

161.纪检监察机关在查办案件时，遇到特殊情况，需公安机关依法保护时怎么办？ 299

162.在案件调查过程中应注意哪些问题？ 299

163.在采用“两指”、“两规”措施时，要遵守哪些规定？ 301

164.对被调查人采用“两指”、“两规”措施应该怎么办？ 302

165.出国(境)调查案件的范围是什么？ 304

166.出国(境)调查案件的派遣方式有哪几种？ 304

167.出国(境)调查案件的审批手续有哪些？ 304

168.如何办理出国(境)调查案件的手续？ 305

171.监察机关参加特大事故调查工作的任务是什么？ 306

169.出国(境)调查案件的人员应遵守的纪律和注意事项有哪些？ 306

170.监察机关参加哪些特大事故的调查？ 306

172.监察机关如何分级参加特大事故的调查？ 307

173.监察机关是否有权监督事故调查工作？ 307

174.监察机关是否有权要求有关部门和个人如实提供调查材料和技术鉴定？ 307

175.监察机关在参加特大事故调查处理中如何与有关部门合作？ 307

176.发生特大事故后，在什么时限内必须向监察部报告？ 307

(三)案件调查终结 308

177.案件调查终结应做好哪些工作？ 308

178.怎样综合分析案情？ 308

179.怎样审核案件材料？ 308

180.调查组怎样鉴别证据？ 309

181.调查组怎样认定错误事实？ 310

182.什么是错误事实材料？ 311

183.撰写错误事实材料应注意什么问题？ 311

184.为什么要将错误事实材料与被调查人见面进行核对？ 312

185.为什么监察机关在检查、调查中应当听取被监察的部门和人员的陈述和申辩？ 313

186.怎样做好错误事实材料与被调查人见面核对工作？ 314

187.什么是监察机关移送制度，包括哪些内容？ 315

188.调查组提出定性处理意见的主要依据是什么？应注意什么问题？ 316

189.经调查，属于检举失实的案件怎么办？ 317

190.什么是案件调查报告？怎样撰写案件调查报告？ 320

191.案件调查结束后，调查组还应做好哪些工作？ 323

192.案件调查时限有什么规定？如何计算？ 324

六、移送审理 326

193.移送审理的概念是什么？ 326

194.移送审理的意义是什么？ 326

195.移送审理的案件应具备哪些条件？ 327

196.如何做好移送审理案件的审议、审查工作？ 328

197.案件移送审理时，应当向案件审理部门移送哪些材料？ 329

198.案件移送审理时应办好哪些手续？ 330

1.什么是案件审理工作？ 332

2.案件审理工作的特点是什么？ 332

一、案件审理工作的任务 332

案件审理工作 332

3.案件审理工作的主要任务是什么？ 333

4.审理违犯党纪政纪案件的具体任务有哪些？ 333

5.为什么说受理申诉案件是审理工作一项重要任务？ 334

6.审理部门和信访部门受理申诉案件的任务有什么不同？ 334

7.案件审理工作的具体职责范围是什么？ 335

8.案件审理工作的地位是什么？ 337

9.案件审理工作的主要作用是什么？ 338

10.案件审理工作的基本原则是什么？ 340

11.什么是审理工作实事求是的原则？ 340

二、案件审理工作的基本原则和制度 340

12.在案件审理工作中，如何贯彻实事求是的原则？ 341

13.什么是审理工作惩处和教育相结合的原则？ 342

14.在案件审理工作中，如何贯彻惩处和教育相结合的原则？ 343

15.什么是审理工作严肃慎重、区别对待的原则？ 343

16.在案件审理工作中，如何贯彻严肃慎重、区别对待的原则？ 344

17.什么是审理工作中纪律面前人人平等的原则？ 344

18.在案件审理工作中，如何贯彻纪律面前人人平等的原则？ 345

19.什么是审理工作民主集中制的原则？ 345

20.在案件审理工作中，如何贯彻民主集中制的原则？ 345

21.什么是审理工作保障党员和监察对象权利的原则？ 346

23.什么是案件审理回避制度？其意义是什么？ 347

22.在审理工作中，如何保障党员和监察对象的权利？ 347

24.案件审理工作，在什么条件下实施回避？ 348

25.案件审理回避的方式是什么？ 349

26.案件审理工作实施回避，经过谁批准？ 349

三、案件审理工作的基本要求 350

27.案件审理工作的基本要求是什么？ 350

28.在案件审理工作中，如何理解事实清楚？ 350

29.在案件审理工作中，如何做到事实清楚？ 351

30.在案件审理工作中，如何理解证据确凿？ 352

31.在案件审理工作中，如何做到证据确凿？ 353

33.在案件审理工作中，如何做到定性准确？ 355

34.在案件审理工作中，定性的标准有哪些？ 355

32.在案件审理工作中，如何理解定性准确？ 355

35.什么是违纪客体？ 356

36.什么是违纪客观方面？ 357

37.什么是违纪主体？ 358

38.什么是违纪主观方面？ 358

39.如何运用党和国家的方针、政策和法律、法规认定案件性质？ 359

40.在案件审理工作中，如何理解处理恰当？ 359

41.在案件审理工作中，如何做到处理恰当？ 360

42.处理党纪政纪案件的标准主要有哪些？ 360

43.如何综合分析违纪案件的各种情况，给予正确的处理？ 361

44.如何正确运用纪律处分条例处理案件？ 362

45.在案件审理工作中，如何理解手续完备？ 363

46.在案件审理工作中，应如何做到手续完备？ 364

四、党纪政纪处分的批准权限 365

47.什么是党纪处分的批准权限？其意义是什么？ 365

48.党纪处分批准权限的划分原则是什么？ 366

49.什么是隶属管理？隶属管理有哪些规定？ 366

50.什么是级别管理？级别管理有哪些规定？ 367

51.党纪处分批准权限的范围是什么？ 369

52.党的各级委员会的批准权限有哪些？ 369

53.给予各级党委委员、纪委委员撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，如何履行批准手续？ 369

54.给予各级党委管理的党员干部以撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，如何履行批准手续？ 370

64.纪委有权改变下级纪委对于案件所作的决定，指的是什么？ 370

55.党的基层委员会处分违纪党员，批准权限有哪些？ 371

56.特殊情况下，县级和县级以上各级党委，可以直接决定给党员以纪律处分。这里讲的特殊情况指哪些？ 371

58.如改变同级纪委、下级党委、纪委对违纪案件所作的决定，怎样履行批准权限？ 372

59.党的各级纪律检查委员会的批准权限有哪些？ 372

60.给予违犯党纪的党员以警告、严重警告处分，如何履行批准权限？ 372

57.处理严重违纪的党组织，如何履行批准权限？ 372

61.给予部分同级党委管理干部撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，如何履行批准权限？ 373

62.县级或县级以上纪委，是否有权批准给予基层党委管辖的党员开除党籍处分？ 373

63.特殊情况下纪委有权直接决定给违纪党员以纪律处分，指的是什么？ 373

65.党纪处分申诉案件的一般批准程序是什么？ 374

66.党纪处分申诉案件的特殊批准程序是什么？ 374

69.监察机关的直接行政处分权，有哪些？ 375

67.什么是行政处分权限？ 375

68.行政处分权的内容有哪些？ 375

70.监察机关的行政处分建议权，有哪些 376

71.监察机关行使行政处分建议权的条件是什么？ 376

72.监察机关直接行使行政处分权限，有哪些规定？ 376

73.监察机关行政处分建议权，有哪些规定？ 377

74.监察机关派出机构的行政处分权限，有哪些规定？ 378

75.行政处分申诉案件的批准权限有哪些？ 378

76.对行政处分建议有异议的处理程序是什么？ 379

77.什么是备案制度？ 379

79.各省、自治区、直辖市党委、纪委向中央纪委备案的案件范围有哪些？ 380

78.中央纪委向中央备案的案件范围有哪些？ 380

81.向上级纪律检查委员会备案的案件范围有哪些？ 381

82.申诉案件的备案范围有哪些？ 381

83.备案案件的批准权限有哪些？ 381

80.向党的地方各级委员会备案的案件范围有哪些？ 381

84.违反政纪案件的备案范围是什么？ 382

五、违纪案件审理程序 382

85.什么是案件审理程序？其作用是什么？ 382

86.什么是案件的受理？案件受理的条件是什么？ 383

87.违犯党纪案件的受理范围是什么？ 384

88.违犯政纪案件的受理范围是什么？ 384

91.本级纪检监察机关检查部门移送的案件，应具备哪些材料？ 385

89.对移送审理案件的材料有哪些要求？ 385

90.下级纪检监察机关呈报审批的案件，应具备哪些材料？ 385

92.公安机关、人民检察院和人民法院移送的案件，应具备哪些材料？ 386

93.什么是案件的审核？ 386

94.案件审核的内容有哪些？ 386

95.案件审核的方法是什么？ 387

96.案件审核的程序是什么？ 388

97.如何指定案件审核承办人？承办人的职责是什么？ 388

98.案件审核承办人如何审阅案卷？ 388

99.案件承办人阅卷时，发现问题如何解决？ 389

102.补充调查的步骤是什么？ 390

101.补充调查的形式和方法是什么？ 390

100.案件审核时、为什么要补充调查？ 390

103.案件审核时，为什么要和受审查人谈话？ 391

104.和受审查人谈话，应注意的问题是什么？ 391

105.案件审核时，如何征求意见？ 392

106.什么是中止审理？在什么情况下应中止审理？ 392

107.什么是案件的审议？其作用是什么？ 393

108.案件审议的主要程序是什么？ 393

109.案件审议的结果如何处理？ 394

111.什么是案件审理中的执行程序？ 395

112.对违犯党纪案件，如何实施执行程序？ 395

110.集体审议案件有什么要求？ 395

113.对违犯政纪案件，如何实施执行程序？ 397

114.对违犯党纪政纪案件，如何实施执行监督？ 397

115.什么是提前介入？其作用是什么？ 398

116.提前介入的注意事项是什么？ 398

117.什么是备案案件的审理程序？其特点是什么？ 399

118.报送备案材料有哪些要求？ 399

119.如何审理备案案件？ 400

120.对于备案案件审理的结果如何处理？ 400

121.什么是征求意见案件的审理程序？具体有哪些办理方式？ 401

122.对征求意见案件办理的特点是什么？ 401

124.移送征求意见案件，应移送哪些材料？ 402

123.征求意见案件的受理范围是什么？ 402

125.答复征求意见案件的原则是什么？ 403

126.答复征求意见案件的批准程序是什么？ 403

六、申诉案件审理程序 404

127.什么是申诉案件审理程序？其意义是什么？ 404

128.审理申诉案件有哪些原则？ 405

129.什么是有错必纠的原则？ 405

130.什么是基本事实清楚、基本证据确凿和处分基本恰当的原则？ 406

131.什么是分级办理的原则？ 406

133.什么是全面地、历史地看问题的原则？ 407

132.什么是申诉期间原处分决定不停止执行的原则？ 407

134.什么是全面审查的原则？ 408

135.对申诉案件的处理，有哪些方法？ 408

136.党纪申诉案件的审理程序是什么？ 409

137.党纪申诉案件的提起，主要来自哪几个方面？ 409

138.党纪申诉案件受理的范围是什么？ 410

139.呈报审批或审查决定的申诉案件，应报送哪些材料？ 411

140.对党纪申诉案件的审核结果，应如何处理？ 411

141.党纪申诉案件的审理方式是什么？ 411

142.党纪申诉案件的审理程序有哪些？ 412

143.党纪申诉案件的批准程序有哪些？ 413

145.什么是党纪申诉案件的审查决定？ 414

144.党纪申诉案件批准后如何执行？ 414

146.什么是政纪申诉案件的审理程序？ 415

147.什么是政纪申诉案件的复审(复查)程序？ 415

148.什么是政纪申诉案件的受理？受理的条件是什么？ 415

149.各级监察机关对申诉案件的管辖范围如何划分？ 416

150.政纪申诉案件的法定申诉期限是多少？ 417

151.监察机关受理政纪申诉案件有什么规定？ 417

152.审理政纪申诉案件的方式是什么？ 418

153.什么是复审期限？ 418

154.复审政纪申诉案件，如何指定承办人？承办人如何阅卷？ 419

155.复审政纪申诉案件，如何补充调查？如何集体审议？ 419

157.政纪申诉案件经批准后，如何执行？ 420

156.审理政纪申诉案件，如何实施批准程序？ 420

158.政纪申诉案件复审决定书如何送达？ 421

159.什么是政纪申诉案件的复核程序？ 421

160.受理不服复审决定的申诉，应符合哪些条件？ 422

161.监察机关受理复核案件的范围有哪些？ 422

162.监察机关如何审理和批准复核案件？ 422

163.监察机关如何执行复核案件？ 423

164.监察机关规定复核案件的期限是多少？ 423

七、证据的鉴别和使用 424

165.什么是鉴别证据？其作用是什么？ 424

166.鉴别证据的基本途径是什么？ 424

167.对物证的鉴别方法有哪些？ 425

168.对书证的鉴别方法有哪些？ 426

169.对证人证言的鉴别方法有哪些？ 427

170.对视听资料的鉴别方法有哪些？ 428

171.对受侵害人陈述的鉴别方法有哪些？ 429

172.对受审查人陈述的鉴别方法有哪些？ 430

173.鉴定结论的鉴别方法有哪些？ 431

174.对勘验、检查笔录的鉴别方法有哪些？ 431

175.对现场笔录的鉴别方法有哪些？ 431

176.什么是使用证据？其作用是什么？ 432

177.使用证据有哪些规则？ 432

179.使用证据的方法有哪些？ 433

178.运用间接证据定案的规则是什么？ 433

180.使用证据时，如何运用综合比较分析法？ 434

181.使用证据时，如何运用直接证明的方法？ 435

182.使用证据时，如何运用间接证明的方法？ 435

八、案件审理公文 435

183.什么是案件审理公文？其作用是什么？ 435

184.案件审理公文有哪些特点？ 436

185.案件审理公文有哪些格式？ 437

186.案件审理公文有哪些写作要求？ 439

187.什么是案件审理报告？其作用是什么？ 440

191.案件审理报告中，受审查人的基本情况有哪些内容？ 441

190.案件审理报告的导语有哪些内容？ 441

189.案件审理报告的标题如何确定？ 441

188.案件审理报告的结构是什么？ 441

192.案件审理报告的违纪事实有哪些内容？ 442

193.案件审理报告中，定性及处理意见有哪些内容？ 444

194.案件审理报告的注意事项是什么？ 445

195.什么是案件复议、复查报告和复审、复核报告？ 448

196.复议、复查和复审、复核报告的格式和内容有哪些？ 448

197.复议、复查和复审、复核报告的注意事项是什么？ 449

198.什么是案件审理公文中的请示？ 450

199.案件审理公文中请示的格式内容是什么？ 450

200.案件定理公文中，请示正文的写作方式是什么？ 451

201.案件审理公文中请示的注意事项是什么？ 452

202.什么是审理公文中的批复？ 455

203.审理公文中批复的格式内容是什么？ 455

204.审理公文中批复的注意事项是什么？ 456

205.什么是党纪处分决定书？ 459

206.党纪处分决定书的格式内容是什么？ 459

207.党纪处分决定书的注意事项是什么？ 460

208.什么是行政处分决定书？ 462

209.行政处分决定书的格式内容是什么？ 462

210.什么是复议、复查决定书和复审、复核决定书？ 464

211.复议、复查决定书和复审、复核决定书的格式内容是什么？ 464

213.免予处分决定书的格式内容是什么？ 465

212.什么是免予处分决定书？ 465

214.免予处分决定书的注意事项是什么？ 466

215.什么是处分决定通知书和免予处分决定通知书？ 469

216.处分决定通知书和免予处分决定通知书的格式内容是什么？ 469

217.处分决定通知书和免予处分决定通知书的注意事项是什么？ 470

218.什么是纪律检查建议书？ 475

219.纪律检查建议书的格式内容是什么？ 475

220.纪律检查建议书的注意事项是什么？ 476

221.什么是监察建议书？ 478

222.监察建议书的格式内容是什么？ 478

223.监察建议书的注意事项是什么？ 479

225.备案报告的格式内容是什么？ 482

224.什么是备案报告？ 482

226.制作备案报告的注意事项是什么？ 483

227.什么是备案案件审查表？ 483

228.填写备案案件审查表的注意事项是什么？ 483

229.什么是案件审理意见书？ 489

230.案件审理意见书的格式内容是什么？ 489

231.对审理意见书中把握不准的内容如何制作？ 490

232.案件审理意见书的注意事项是什么？ 491

233.什么是审理公文中的函？ 492

236.征询类函的注意事项是什么？ 493

235.征询类函的格式内容是什么？ 493

234.什么是征询类函？ 493

237.什么是答复类函？ 494

238.答复类函的格式内容是什么？ 494

239.答复类函的注意事项是什么？ 496

240.为什么实行《纪检监察常用审理文书格式》？ 499

九、与案件审理工作相关问题的解答和答复 499

241.对犯错误的党员所作出的处分决定和所依据的事实材料，是否还要同本人见面，怎么样见面？ 499

242.犯错误的党员拒绝在处分决定上签署意见怎么办？ 500

243.党员对所受党纪处分不服，可不可以越级申诉？ 501

244.党员受到正确的党纪处分改正错误后，是否履行取消处分手续？ 501

246.国家公务员受行政处分改正错误后，是否可以解除处分？如何解除？ 503

245.对犯有错误的党员干部，案件结案主要材料是否抄送组织、人事部门？ 503

247.军队转业干部到地方工作，被安排在比原职务低的职位上工作，但仍保留原职级待遇的，对这部分干部的党纪处分批准权限是按其享受的待遇还是按现职务履行批准手续？ 504

248.对党员干部的处分材料，应该由哪里保存？被处分的党员调动工作时，对他的纪律处分的材料是否应该随本人工作调动而转移？ 505

249.对特大、重大责任事故责任人员的行政处分，如何审批？ 505

250.对国家公务员的纪律惩处有关行政处分如何实施？ 506

251.国家公务员受到开除以外的行政处分，改正错误后如何解除？ 507

252.中央、中央纪委决定和批准的对犯错误党员的处分，有哪些执行程序？ 508

253.对主管行政机关不服同级监察机关的复查决定提出申诉，上级监察机关是否受理？ 510

254.对作出行政处分决定的主管机关不服监察机关的复查决定，能否提出复核申请？ 510

附录：《纪检监察业务程序问答》主要参考条规 512

后记 517