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导论 1

第一章 中国城市化的特殊性 19

第一节 近现代城市化的一般规律 19

一、城市与城市化 19

二、城市化的本质 28

三、城市化演进的一般规律 32

第二节 中国城市化的曲折历程 35

一、中国城市化的阶段划分 36

二、对中国城市化的反思 41

三、对中国城市化的总体评价 51

第三节 制约城市化的制度因素 62

一、户籍制度 62

二、粮食统购统销制度 66

三、土地制度 69

第四节 探寻切实可行的中国城市化道路 74

一、遵循城市化的一般规律 74

二、走中国特色的城市化道路 75

三、曲折的城市化道路积累的矛盾、问题和包含的风险 81

第二章 中国农民的城市化 84

第一节 农民是城市化的主体 84

一、农民依然是中国人口的主体 84

二、城市化的实质是农民的城市化 87

第二节 农村工业化对农民城市化的促进 90

一、农村工业化与农民城市化的特殊形式 90

二、乡镇企业发展与农民工增速减缓的悖论 95

三、在维持城乡分离格局的基础上推进城市化 102

四、农村工业化没有全面实现农民城市化 107

五、乡镇企业不能有效保护环境和利用资源 110

第三节 农民进城城市化 112

一、农民进城是其城市化的一条途径 112

二、农民工身份的特殊性对生活方式转变的阻抑 114

三、农民工是农民城市化的过渡形式 117

第四节 农民进城城市化模式存在潜在风险 119

一、农民进城城市化偏向 119

二、潜在的“城市病”将减缓城市化速度 120

三、不容忽视的“农村病”加剧农民问题的严峻性 124

四、避免陷入城市发展停滞、农村出现衰落的双重困境 132

第三章 中国农民就地城市化进入新的阶段 134

第一节 农民就地城市化是中国农民城市化的重要渠道 134

一、农民就地城市化的基本内容 135

二、农民就地城市化缓解农民进城城市化的压力 143

第二节 中国的特殊国情要求农民就地城市化 148

一、农民问题的紧迫性 148

二、改变城乡经济社会二元结构的紧迫性 167

三、农民问题的解决在于农民自身的转化 174

第三节 农业与农民就地城市化 178

一、农业仍然是基础产业 178

二、农业积累用于农业自身发展 187

第四节 农民就地城市化的现实性 193

一、农民向农村二、三产业转移的趋势 193

二、制度变迁和政策倾斜对农民就地城市化的促进 196

三、中心城市的辐射作用 197

四、通信、交通等基础设施建设对城市化的带动 199

五、为农民就地城市化提供公共产品的能力提高 201

六、生活方式的渐变对农民就地城市化的促进 204

第四章 农民就地城市化的途径 209

第一节 发展现代农业 209

一、现代农业的内涵 209

二、现代农业的指标体系 212

三、农业现代转型的理论 214

四、中国农业现状和面临的挑战 218

第二节 发展农业企业 219

一、再造农业发展的微观基础 219

二、农业企业与农业企业化 223

三、发达国家的农业企业 227

四、几个必须澄清的概念 228

五、农业企业发展的条件、限制及合作制的必然 239

六、农业企业化与农民就地城市化 244

七、农业企业化实践例证 245

第三节 发展农业企业集聚 247

一、企业集聚理论的产生和发展 247

二、农业企业集聚是农业微观组织的再次创新 249

三、企业集聚带动农民就地城市化 251

第四节 小城镇建设 254

一、小城镇对农民就地城市化的拉动 255

二、小城镇的发展 259

三、发展镇域经济 260

四、相关制度改革 263

五、小城镇建设中的政府职能 264

第五章 建立完善适合农民就地城市化的制度 269

第一节 改革户籍制度 269

一、户籍制度改革的现状 270

二、户籍制度改革的实际效应低于政策预期 273

三、户籍制度改革的内容和实质 275

四、户籍制度改革的前提 276

五、户籍改革对城市和农村的影响 277

六、小城镇户籍改革遇到的新问题 279

七、户籍制度的渐进性改革与农民就地城市化 281

第二节 改革土地制度 283

一、农村家庭土地承包制的局限 284

二、改革宅基地制度 286

三、土地改革中政府的作用 290

第三节 建立和完善农民社会保障制度 292

一、农村社会保障制度的变迁 292

二、农村社会保障的内容 293

三、农村社会保障的现状 294

四、建立适应农民就地城市化的社会保障制度 296

五、完善农村社会保障制度和运行机制 299

六、农村社会保障制度与其他制度的协调改革 300

第四节 改革和完善村民自治制度 301

一、村民自治的基本内容 302

二、村民自治制度要适应农民就地城市化的要求 303

三、保证村民自治的实施 307

参考文献 309

后记 316

表1-1 中国与世界城市化起步时间比较 53

表1-2 工业化和城市化关系的一般变动模式 57

表1-3 1949年主要工业产品与美国、印度比较 76

表1-4 2007年世界平均、欧洲、北美、美国、英国、中国人口比较 77

表1-5 “九五”以来全国就业情况 78

表1-6 “十五”以来城镇登记失业率 80

表1-7 资源情况和世界平均水平的对比 80

表1-8 部分国家城市化率从20％～40％时间比较 82

表2-1 户籍农民数量变化情况 85

表2-2 乡镇企业（1989-1991年）发展情况 98

表2-3 全国乡镇企业的发展情况 100

表2-4 “十五”以来城乡居民收入比较 126

表3-1 对中国未来人口的预测 145

表3-2 农业发达国家农业经济活动人口与耕地面积 150

表3-3 2006年各国谷物收获面积、总产量与单产情况对比 151

表3-4 2006年农民收入组成 152

表3-5 2008年农村、城市居民生活消费支出及构成 160

表3-6 2005年西部各省区市剩余劳动力分布表 163

表3-7 2000年西部各省区市剩余劳动力分布表 164

表3-8 农村外出从业劳动力流向 165

表3-9 农民人均纯收入、文化程度、城市化水平比较 166

表3-10 钱纳里关于增长阶段的划分 168

表3-11 “十五”以来三次产业对比情况 169

表3-12 中国各地区工业化阶段比较（2005年） 170

表3-13 2006年农村从业人员总量及构成 174

表3-14 2000年以来中国财政收入和支农支出情况 175

表3-15 2005年以来粮食产量与财政支农比较 176

表3-16 农户数量变化情况 177

表3-17 2005年美国等国人均谷物拥有量比较 184

表3-18 农村劳动力本地非农转移情况 194

表3-19 农民非农业收入情况 195

表3-20 1小时内可达主要交通设施的小城镇比例 201

表3-21 1小时内可达主要交通城市的小城镇比例 201

表4-1 农业现代化的参考指标体系和标准 214

表4-2 农业企业发展情况 230

表4-3 农业企业与工业企业、建筑企业、交通运输企业的总产值 231

表4-4 农业企业与工业企业、建筑企业、交通运输企业等产值对比 233

表5-1 分城市类型福利提供与户籍改革进度 282

表5-2 农村户籍人口就业和居住地点的分布 288

图1-1 城市化进程的三个阶段 34

图1-2 全国城市化水平变化情况 37

图1-3 1950—1978年全国城镇人口增幅变化 38

图1-4 改革开放后全国城市化水平变化情况 39

图1-5 1800—2050年中国和世界城市化水平变化比较 54

图1-6 1950—2050年世界发达国家、不发达国家城市、农村人口增长情况 55

图1-7 中国城市化与英国、美国、日本发达国家的城市化比较 55

图1-8 外国工业化率与城市化率（1965年） 58

图1-9 改革开放以来工业化率和城市化率对比 59

图2-1 1949—2008年全国总人口、乡村人口数和乡村人口比例变化 86

图2-2 1978—1988年中国城市化水平变化 104

图2-3 1978—1999年全国小城镇数量变化情况 106

图2-4 农民工是农民城市化的过渡形式 117

图2-5 “十五”城乡居民恩格尔系数对比 127

图2-6 1990—2008年全国农业收入与农民人均纯收入比较 128

图2-7 1982—2008年全国65岁及以上人口数量和占全国人口比例 131

图3-1 1952—2008年全国农业产值比重与农业劳动力比重对比 149

图3-2 1978—2008年全国城乡消费水平对比（农村居民＝1）变化 153

图3-3 1990—2008年城市和农村居民消费水平变化 158

图3-4 2006年农村劳动力教育程度构成 161

图3-5 2006年农村外出从业劳动力文化程度构成 162

图3-6 2006年全国农村外出从业劳动力从业情况 163

图3-7 “十五”以来第一产业就业人员总量和比例变化图 172

图3-8 2002—2008年全国农村人口占全国比例降幅变化图 172

图3-9 2001—2008年全国农村总人口和农村人口占全国人口比例变化图 173

图3-10 2002—2008年全国农村人口占全国人口比例降幅变化图 173