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目 录 1

前言 宋健 1

第一篇科技发展 1

继往开来，把科学技术事业全面推向21世纪 朱丽兰 3

第一章全国科技发展“九五”计划和到2010年远景目标纲要的编制 3

第一节背景……………………………………………………………………………（3) 4

第二节主要内容 4

第二章“九五”科技攻关计划 14

第一节重点任务 14

第二节计划特点 16

第一节战略与目标 18

第三章农业和农村科技工作 18

第二节重点领域和关键技术 19

第三节政策与措施 26

第四章技术创新工程 29

第一节指导思想和基本原则 29

第二节主要目标 30

第三节“九五”期间的重点任务 31

第四节“九五”期间的实施要点 34

第五章社会发展科技工作 38

第一节社会发展科技计划纲要 38

第二节实施《中国21世纪议程》及可持续发展战略 41

第三节医药技术创新和中药现代化行动 42

第四节环境保护科技工作 45

第五节海洋科技工作 47

第七节小康住宅科技产业工程 49

第六节社会发展综合实验区科技专项行动 49

第六章国防科技工作 52

第一节以战略方针为指导，积极跟踪世界高科技发展 52

第二节加强新型武器装备的研制 53

第三节加快军转民步伐 55

第四节调整优化结构，提高国防科研质量和效益 56

第五节坚持三个面向，加快跨世纪国防科技人才队伍建设 57

第七章高技术研究及其产业发展 58

第一节国家高技术研究发展计划（863计划） 58

第二节火炬计划 62

第三节高新技术产业开发区的发展与改革 65

第一节战略目标和政策措施 69

第八章基础研究工作 69

第二节国家自然科学基金 71

第三节攀登计划 74

第四节重大科学工程 76

第九章科技成果转化 77

第一节科技成果转化的基本状况和政策要点 77

第二节科技成果重点推广计划 81

第三节科技成果鉴定和统计工作 86

第四节国家重点新产品计划 88

第五节加强军民结合，促进科技开发 92

第六节科技保密工作 96

第一节实施“科教兴省”战略，促进地方经济繁荣 100

第十章地区科技工作 100

第二节推进科教兴市，发展地方经济 103

第三节创建全国科技工作先进县（市） 107

第二篇科技体制改革 113

第一章结构调整，人才分流 115

第一节“八五”期间科技体制改革的主要成效 115

第二节科技体制中仍然存在的深层次问题 116

第三节“九五”科技体制改革的思路和原则 117

第四节深化科技运行机制改革 119

第五节有重点地推进科技系统的结构调整 119

第六节深化企业和农村科技体制改革 121

第七节深化国防科技体制改革 121

第八节推进改革的主要政策措施和实施步骤 122

第九节技贸结合与技术出口 124

第二章民营科技企业 126

第一节基本状况 126

第二节作用与贡献 128

第三节特点与优势 129

第四节新时期民营科技企业发展的新要求 131

第三章技术市场再谱新篇 133

第一节技术市场的发展形势 133

第二节技术市场的发展目标及措施 141

第四章推进科技计划管理的改革 144

第一节我国科技计划体系的基本格局和特点 144

第二节深化科技计划管理改革 145

第五章大力发展科技咨询业 148

第一节我国科技咨询业的内容与作用 148

第二节科技咨询业的发展状况 149

第三节科技咨询业试点工作 150

第三篇政策法规与环境条件 153

第一章科技法制建设 155

第一节我国的知识产权制度 155

第二节促进科技成果转化的立法和实施 163

第二章技术政策执行情况评估 168

第一节技术政策在指导产业发展中发挥了有效作用 168

第二节现行技术政策的局限性 170

第三节技术政策今后的工作重点和指导原则 172

第三章科技投入与条件 174

第一节科技投入 174

第二节科研条件发展 177

第四章国际科技合作 183

第一节全球科技合作新趋势 183

第二节我国科技合作方针政策 186

第三节科技合作综述 188

第五章科技奖励 190

第一节“八五”期间科技奖励回顾 190

第二节“九五”期间科技奖励工作的重点 192

第三节民间科技奖励 193

第一节发展概况 200

第六章科技社会团体 200

第二节在改革中开拓 202

第七章普及科学知识，促进精神文明建设 204

第一节新形势下的科普工作 204

第二节“九五”期间科普工作的主要目标和任务 206

第三节主要工作措施 207

第四篇科技统计与科技指标 209

第一章科技人力资源和科技经费 211

第一节科技人力资源 211

第二节科技经费 213

第二章三大执行部门的科技活动 216

第一节政府部门属研究与开发机构的科技活动 216

第二节大中型工业企业的科技活动 218

第三节高等学校的科技活动 221

第三章科技活动的主要产出 223

第一节专利 223

第二节科技论文 225

第三节重大科技成果和国家级科技奖励 226

第四节技术贸易 228

第五节高技术产品进出口 230

重要文献 233

在全国科学技术大会上的讲话 江泽民 235

对国家科技领导小组第三次会议纪要的批示 江泽民 242

在中国科学技术协会第五次全国代表大会上的讲话 江泽民 243

在全国科学技术大会上的讲话 李鹏 246

实施科教兴国战略和可持续发展战略 李鹏 252

在全国科学技术大会上的讲话 宋健 253

政策文件 263

中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定 265

国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定 275

国家科委关于印发《1996年～2000年全国科技扶贫规划纲要》的通知 280

附1996年～2000年全国科技扶贫规划纲要 281

中宣部、国家科委、中国科协关于加强科普宣传工作的通知 289

农业部、国家计委、国家经贸委、国家教委、国家科委关于印发《“九五”乡镇企业科技进步纲要》的通知 292

附“九五”乡镇企业科技进步纲要 293

国家科委关于印发《“九五”期间科教兴市工作要点》的通知 301

附“九五”期间科教兴市工作要点 302

法律、行政法规及部门规章 307

中华人民共和国促进科技成果转化法（1996年5月15日第八届全国人民代表 309

大会常务委员会第十九次会议通过） 309

国家科委关于印发《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》 314

的通知 314

附国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法 315

国家科委、国家国有资产管理局关于印发《集体科技企业产权界定若干问题的 317

暂行规定》的通知 317

附集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定 318

国家科委、财政部关于印发《关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定》 320

的通知 320

附关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定 321

国家科委关于印发《星火计划管理办法（试行）》的通知 323

附星火计划管理办法（试行） 324

国家科委、财政部关于印发《科技周转金管理办法》的通知 331

附1科技周转金管理办法 332

附2科技周转金管理办法实施细则 335

财政部、国家计委、国家经贸委、国家科委关于印发《科技三项费用管理办法（试行）》的通知 338

附科技三项费用管理办法（试行） 339

国家科委、国家国有资产管理局关于印发《从事集体科技企业产权界定业务的中介 342

机构资格认定的暂行规定》的通知 342

附从事集体科技企业产权界定业务的中介机构资格认定的暂行规定 343

纠纷调处工作试行规则》的通知 345

国家科委、国家国有资产管理局关于印发《集体科技企业国有资产产权界定和产权 345

附集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则 346

国家科委、财政部、新闻出版署印发施行《国家科学技术学术著作出版基金管理 349

办法（试行）》 349

国家科委、国家工商行政管理局印发施行《关于以高新技术成果出资入股若干问题 353

的规定》的通知 353

附关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定 354

财政部、国家科委颁布《科学事业单位财务制度》 356

国家国有资产管理局、国家科委关于印发《国有科研机构整建制转型为企业或进入 364

企业过程中国有资产管理的暂行规定》的通知 364

附 国有科研机构整建制转型为企业或进入企业过程中国有资产管理的暂行 365

规定 365

的通知 367

国家科委关于印发《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》 367

附关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见 368

国家科委关于印发《关于设立中外合资研究开发机构、中外合作研究开发机构的 371

暂行办法》的通知 371

附关于设立中外合资研究开发机构、中外合作研究开发机构的暂行办法 372

法规性文件 377

中共中央办公厅、国务院办公厅关于成立国家科技领导小组的通知 379

国务院办公厅转发新闻出版署、国家科委关于加强科技出版工作的若干意见 380

的通知 380

附关于加强科技出版工作的若干意见 381

国务院办公厅转发国家计委、国家科委关于进一步推动实施《中国21世纪议程》 384

的意见的通知 384

附国家计委、国家科委关于进一步推动实施（中国21世纪议程》的意见 385

国家科委、国家进出口商品检验局关于认定第四批科技成果检测鉴定国家级检测 388

机构的通知 388

附科技成果检测鉴定国家级检测机构名录（第四批） 389

国家科委关于建立科普工作联席会议制度的通知 394

附1科普工作联席会议制度 395

附2科普工作联席会议各成员单位的职责分工 397

农业部、国家计委、国家经贸委、国家教委、国家科委印发《关于加快乡镇企业 398

科技进步的意见》的通知 398

附关于加快乡镇企业科技进步的意见 399

外经贸部、国家科委关于加快赋予科研院所和高新技术企业自营进出口权的通知 403

附录 405

科技工作大事记（1988年～1996年） 407