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第一章 纪检监察信访工作的地位、作用与基本任务 1

第一节 纪检监察信访工作的性质、地位和作用 1

一、纪检监察信访工作的性质 1

二、纪检监察信访工作的地位 3

三、纪检监察信访工作的作用 5

第二节 纪检监察信访工作的基本任务、内容和特点 6

一、纪检监察信访工作的基本任务 6

二、纪检监察信访工作的内容 7

三、纪检监察信访工作的特点 7

第二章 处理信访举报的基本原则、程序和方法 10

第一节 处理信访举报的基本原则 10

一、以党章和法律法规为准绳 10

二、以事实为依据 11

三、处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制 13

四、维护信访当事人的民主权利 14

五、分级负责、归口办理 17

六、解决实际问题同思想教育相结合 18

第二节 处理信访举报的一般程序 19

一、受理范围 19

二、分级管理 20

三、处理过程 25

第三节 处理信访举报的基本方法 27

一、处理信访举报的基本方法 27

二、特殊信访举报的处理方法 29

三、提倡、鼓励署实名举报 32

第三章 纪检监察信访信息工作 35

第一节 纪检监察信访信息工作的作用和特点 35

一、纪检监察信访信息 35

二、纪检监察信访信息的特点 36

三、纪检监察信访信息工作 39

四、纪检监察信访信息工作的作用 40

五、纪检监察信访信息工作亟待改进和提高 42

第二节 纪检监察信访信息的筛选与加工 45

一、畅通和拓宽渠道，全方位收集信息 45

二、围绕中心工作，精心筛选信息 47

三、综合分析，严密加工 49

第三节 纪检监察信访信息的时效和质量 51

一、纪检监察信访信息的时效 51

二、纪检监察信访信息的质量 53

三、提高信访信息时效和质量的主要途径和方法 55

第四章 纪检监察信访案件的办理 58

第一节 信访举报件与信访案件 59

一、信访举报件 59

二、信访案件 59

三、信访举报件与信访案件的关系 60

第二节 查报结果的确定及督办 61

一、查报结果的确定 61

二、信访案件的督办 63

第三节 信访案件的直接查办 66

一、直接查办信访案件的基本含义 66

二、直接查办信访案件的范围 67

三、直接查办信访案件的程序和方法 68

四、直接查办信访案件与查处违纪案件的联系和区别 69

第四节 信访案件的审核 71

一、信访案件审核的作用 71

二、信访案件审核的任务和范围 73

三、信访案件审核的程序 73

四、信访案件审核与案件审理部门案件审理的联系与区别 76

第五章 信访监督 78

第一节 信访监督概述 78

一、信访监督的基本含义 78

二、实施信访监督的意义 80

三、信访监督的作用 83

第二节 实施信访监督的范围、方法及办理程序 85

一、实施信访监督的范围 85

二、信访监督的主要方法 86

三、信访监督的办理程序 87

第三节 实施信访监督的基本要求 89

一、分级负责 89

二、确保案件线索不流失 89

三、教育为主 90

四、积极审慎 90

五、严格保密 91

第四节 提高信访监督质量的措施 92

一、实施信访监督与加强思想教育相结合 92

二、实施信访监督与干部管理工作相结合 92

三、实施信访监督与查处案件相结合 93

四、实施信访监督与健全规章制度相结合 93

五、实施信访监督与健全党内民主生活相结合 94

第六章 基层信访举报工作 95

第一节 基层信访举报工作的意义和特点 95

一、基层信访举报工作的意义 95

二、基层信访举报工作的特点 98

第二节 基层信访举报工作的总体要求 101

一、坚持多办少转 101

二、就地解决问题 103

三、实行综合治理 105

第三节 加强基层信访举报工作的措施 105

一、建立健全领导负责制 105

二、加强预测、预防 107

三、加强信访协调 108

四、建立并完善信访工作网络 109

五、加强业务指导 110

第七章 集体访的处理 113

第一节 处理好集体访的重要意义 113

一、处理好集体访有利于维护稳定大局 113

二、处理好集体访有利于密切党群干群关系 114

三、处理好集体访有利于发展基层社会主义民主 115

第二节 处理集体访的基本要求 116

一、坚持领导负责制和各部门齐抓共管 116

二、坚持把群众稳定在基层，把矛盾化解在基层 118

三、坚持说服疏导，保持和维护良好的信访秩序 118

四、妥善解决群众的实际问题 119

第三节 处理集体访的主要做法 120

一、认真分析成因，制定应急预案 120

二、超前防范，把集体访解决在初发阶段 121

三、认真查处集体访反映的问题 122

四、认真做好回访工作 123

五、严肃查处集体访活动中的违法违纪人员 123

第八章 纪检监察信访工作公文 124

第一节 情况反映和要信呈批类公文 124

一、信访简报 124

二、信访专题报告 125

三、来信来访摘报 126

四、送阅信件 127

五、重要信访拟办单 127

第二节 信访问题办理类公文 128

一、信访公函 128

二、来信来访转办单 129

三、来访介绍信 129

四、信访回复单 130

五、信访转办反馈单 130

六、信访通知书 131

七、信访谈话办理单 131

八、信访举报直接查办呈批表 132

九、信访处理结果呈报函 132

十、处理结果拟办单 133

第三节 信访管理和业务指导类公文 133

一、信访情况统计表 133

二、信访转办跟踪表 134

三、信访案件办理情况通报表 134

四、信访事项通知 135

第九章 信访管理 136

第一节 信访案件管理 136

一、信访案件管理的主要任务 136

二、对要求查报结果的信访案件的管理 137

三、对直接查办案件的管理 140

四、检举控告案件属实程度的计算 141

第二节 信访统计 142

一、信访统计的内容 142

二、信访统计的形式与方法 143

三、信访统计的基本要求 144

四、信访举报统计数据的开发利用 145

第三节 档案管理 147

一、纪检监察信访工作档案的范围 147

二、信访举报立卷归档的原则和要求 148

三、立卷归档的程序和方法 149

四、信访举报档案的利用 153

第四节 内部工作制度 154

一、信访举报工作内部工作制度的种类 154

二、信访举报工作常用制度 156

第五节 目标管理 160

一、纪检监察信访工作目标管理的基本含义 160

二、信访工作目标的制定 161

三、信访工作目标管理的实施 164

四、信访工作目标考评 166

第六节 信访办公自动化 167

一、传统的信访工作方式不适应信息时代的要求 167

二、办公自动化是促进信访工作效率的重要手段 168

三、办公自动化主要内容 169

后记 175