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第一编 结论 1

第一章 行政法学的研究对象和体系 1

第一节 行政法学的研究对象 3

一 行政法学的概念和研究对象 3

二 行政法学与行政法的关系 4

三 行政法学与相邻学科的关系 4

第二节 行政法学的历史发展 6

一 外国行政法学的历史发展 6

二 我国行政法学的历史发展 9

第三节 行政法学的理论体系 11

一 大行政法学体系和小行政法学体系 12

二 行政法学的“两论体系” 12

一 对加强行政法治的意义 13

第四节 学习和研究行政法学的重要意义 13

二 对立法的意义 14

三 对司法工作的意义 14

四对法学研究的意义 15

第二章 行政法概述 17

第一节 行政法的概念和调整对象 17

一 行政法的概念 17

二 行政法的调整对象 19

第二节 行政法的特征 20

一 行政法在形式上的特征 20

二 行政法在内容上的特征 21

第三节 行政法的渊源和分类 22

一 行政法的渊源 22

二 行政法的分类 25

一 行政法的地位 28

第四节 行政法的地位和作用 28

二 行政法的作用 30

第五节 行政法律关系 33

一 行政法律关系的概念和特征 33

二 行政法律关系的构成要件 36

三 行政法律关系的产生、变更和消灭 39

第三章 行政法的基本原则 41

第一节 行政法基本原则概述 41

一 行政法基本原则的概念 41

二 行政法基本原则的特征 42

三 行政法基本原则的功能和作用 43

第二节 行政合法性原则 44

一 行政合法性原则的涵义 44

二 行政合法性原则的确立 44

三 行政合法性原则的具体内容 47

第三节 行政合理性原则 48

一 行政合理性原则的涵义 48

二 行政合理性原则的确立 49

三 行政合理性原则的内容 50

四 行政合理性原则的保障 51

五 行政合理性原则与行政合理性原则之间的关系 52

第四节 行政效益性原则 54

一 行政效益性原则的涵义 54

二 行政效益性原则的内容 54

三 行政效益原则的意义 56

第二编 行政主体 59

第四章 行政主体概述 59

第一节 行政主体的涵义和分类 59

一 行政主体的涵义 59

二 行政主体资格的取得 62

三 研究行政主体的意义 64

四 行政主体的分类 65

第二节 行政职权与行政职责 67

一 行政职权 67

二 行政职责 69

第三节 行政机关 70

一 行政机关的涵义和性质 70

二 行政机关的种类 72

第四节 依授权和依委托行使行政职权的组织 74

一 法律、法规授权的组织 74

二 行政机关委托的组织 78

第一节 公务员法的概念和调整对象 82

一 公务员及其法律地位 82

第五章 公务员法 82

二 公务员法的概念和调整对象 85

三 我国公务员法的基本原则 87

第二节 公务员法的主要内容 89

一 公务员的义务和权利 89

二 职位分类 96

三 行政职务关系的产生、变更和消灭 97

四 法律责任 98

第三编 行政行为 103

第六章 行政行为概述 103

第一节 行政行为的概念和意义 103

一 行政行为的概念和特征 103

二 研究行政行为的意义 106

第二节 行政行为的内容和分类 107

一 行政行为的内容 107

二 行政行为的分类 109

第三节 行政行为的效力 115

一 行政行为的效力内容 116

二 行政行为的构成要件 118

第七章 抽象行政行为 127

第一节 抽象行政行为概述 127

一 抽象行政行为的概念和特征 127

二 抽象行政行为的范围及种类 128

第二节 行政立法行为 129

一 行政立法的涵义、属性和特征 129

二 行政立法的分类 132

三 行政立法体制 135

四 行政立法效力 136

五 行政立法程序 138

一 行政规范性文件的涵义和特征 140

第三节 制定行政规范性文件的行为 140

二 行政规范性文件的种类 141

三 行政规范性文件的效力 142

第八章 具体行政行为 145

第一节 行政强制 145

一 行政强制措施 145

二 行政强制执行 147

第二节 行政征收 150

一 行政征收的概念和特征 150

二 行政征收与相关概念的区别 151

三 行政征收的种类 153

第三节 行政许可 154

一 行政许可的概念和特征 154

三 行政许可的种类 155

二 行政许可的申请 155

第四节 行政确认 157

一 行政确认的概念和特征 157

二 行政确认与相关概念的比较 158

三 行政确认的形式和内容 160

第五节 行政裁决 162

一 行政裁决的概念和特点 162

二 行政裁决与相关概念的区别 163

三 行政裁决的种类 165

第六节 行政处罚 166

一 行政处罚的概念和基本原则 166

二 行政处罚的种类和设定 168

三 行政处罚的管辖和适用 170

四 行政处罚程序 172

五 行政处罚的执行 175

第九章 行政相关行为 179

第一节 行政合同 179

一 行政合同的概念和特征 179

二 行政合同的产生与发展 182

三 行政合同的种类 184

四 行政合同的订立、变更和终止 186

第二节 行政指导 188

一 行政指导的概念和特征 188

二 行政指导的原则和作用 189

三 行政指导的种类 192

第十章 行政程序 194

第一节 行政程序概述 194

一 程序的涵义和特征 194

二 行政程序的涵义和分类 196

第二节 行政程序的基本原则和意义 199

一 行政程序的基本原则 199

二 行政程序的意义 204

第三节 行政程序的历史发展及立法现状 206

一 行政程序的历史发展 206

二 我国行政程序的立法现状及其发展 209

第四 编 行政法制监督 213

第十一章 行政监察 213

第一节 行政监察概述 213

一 行政监察的概念和特征 213

二 行政监察的原则 215

第二节 行政监察机关的职责和权限 217

一 行政监察机关的职责 217

二 行政监察机关的权限 218

第三节 行政监察程序 222

一 行政检查事项检查程序 223

二 政纪案件调查处理程序 224

第四节 行政监察的法律责任 225

一 被监察对象的法律责任 226

二 法律人员的法律责任 226

三 监察机关的法律责任 226

第十二章 行政复议 228

第一节 行政复议概述 228

一 行政复议的概念与特征 228

二 行政复议的性质与意义 229

三 行政复议的原则 232

四 行政复议与行政诉讼的区别 234

一 具体行政行为的行政复议范围 235

第二节 行政复议的范围 235

二 抽象行政行为的复议范围 239

第三节 行政复议的申请 240

一 行政复议申请的概念和条件 240

二 行政复议申请的期限和方式 241

第四节 行政复议程序 242

一 行政复议受理 242

二 行政复议的审查 243

三 行政复议决定 245

第五节 行政复议的法律责任 249

一 行政复议机关及其工作人员的法律责任 249

二 被申请人的法律责任 250

一 行政诉讼的概念和特征 251

第一节 行政诉讼的概念和基本原则 251

第十三章 行政诉讼 251

二 行政诉讼的基本原则 253

第二节 行政诉讼的受案范围 258

一 受案范围概说 258

二 我国行政诉讼法对受案范围的规定 259

三 人民法院不予受理的行政案件 261

第三节 行政诉讼管辖 262

一 行政诉讼管辖的概念和分类 262

二 级别管辖 263

三 地域管辖 264

四 裁定管辖 266

第四节 行政诉讼当事人 268

一 行政诉讼当事人的概念和特点 268

二 原告 268

三 被告 270

四 共同诉讼人 271

五 第三 人 271

第五节 行政诉讼程序 272

一 起诉和受理 272

二 审理与判决 274

三 执行 277

第十四章 行政赔偿 280

第一节 行政赔偿概述 280

一 行政赔偿的概念与构成要件 280

二 行政赔偿的特征以及与相关概念的区别 282

三 行政赔偿的归责原则 285

四 建立行政赔偿制度的意义 287

一 对侵犯人身权的行政赔偿 289

第二节 行政赔偿的范围 289

二 对侵犯财产权的行政赔偿 291

三 国家不予赔偿的情形 293

第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关 294

一 行政赔偿请求人 294

二 行政赔偿义务机关 295

第四节 行政赔偿程序 297

一 行政赔偿请求的提出 297

二 行政赔偿义务机关的受案与处理 298

三 行政赔偿诉讼 299

四 行政追偿程序 301

第五节 行政赔偿的方式和计算标准 301

一 赔偿方式 301

二 赔偿计算标准 302

后记 306