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目录 1

一、总则部分 1

1．什么是诉讼？诉讼有哪几种？ 1

2．什么是行政诉讼？ 1

3．什么是行政诉讼法？ 4

4．我国《行政诉讼法》有哪些重要内容？ 6

5．为什么要制定和颁布行政诉讼法？ 7

6．行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼有哪些区别？ 9

7．怎样理解我国行政诉讼法是以宪法为根据制定的？ 10

8．行政诉讼法适用于什么范围？ 11

9．什么是行政争议？它有哪些特征？ 12

10．行政争议在我国目前产生的原因和处理方式有哪些？ 14

11．什么是行政案件？ 17

12．公民、法人或者其他组织不服仲裁机构或者行政机关调处而向人民法院起诉的案件，是否属于行政案件？ 18

13．什么是我国行政诉讼法的基本原则？在行政诉讼法中是如何具体规定的？ 19

14．如何理解人民法院依法对行政案件独立进行审判原则？ 20

15．如何理解当事人在行政诉讼中的法律地位平等原则？ 21

16．怎样理解和贯彻“以事实为根据，以法津为准绳”的原则？ 23

17．人民法院审理行政案件，为什么只对具体行政行为是否合法进行审查？ 25

18．什么是辩论原则？ 26

19．人民检察院如何对行政诉公实行法律监督？ 27

20．什么是使用本民族语言文字进行诉讼的原则？ 27

21．什么是行政诉讼的基本制度？它与基本原则有什么区别？ 28

23．什么是合议制？ 29

22．为什么要实行公开审判制度？ 29

24．什么是两审终审制？为什么人民法院审理行政案件要实行两审终审制？ 30

25．什么是回避？为什么要实行回避制度？ 30

二、受案范围 34

26．什么是行政行为？哪些行政行为可以作为行政诉讼的对象？ 34

27．什么是行政诉讼的受案范围？ 37

28．我国《行政诉讼法》对人民法院受理行政案件的范围是如何规定的？  38

29．我国《行政诉讼法》的受案范围是根据哪些原则确定的？ 40

30．在《行政诉讼法》生效之前，怎样确定我国行政诉讼的 45

受案范围和适用程序？ 45

31．什么是行政处罚？它和行政处分有什么区别？ 49

32．什么是行政强制措施？ 51

33．如何理解对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，可以起诉？ 52

34．怎样理解对申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的，可以提起诉讼？ 53

35．怎样理解对行政机关侵犯法律规定的经管自主权的具体行政行为，可以提起诉讼？ 55

36．我国《行政诉讼法》规定对哪些行政行为不能提起行政诉讼？ 57

三、管辖 59

37．什么叫管辖？确定管辖的意义和要根据是什么？ 59

38．什么叫级别管辖？我国各级人民法院的具体管辖权限是什么？ 60

39．什么叫地域管辖？它和级别管辖有什么不同？ 63

40．什么叫一般地域管辖？实行一般地域管辖的意义是什么？ 64

41．什么是专属管辖？为什么要规定专属管辖？ 65

规定的？ 66

42．什么叫共同管辖？我国《行政诉讼法》对共同管辖是怎样 66

43．什么是案件的移送？ 67

44．什么叫指定管辖？ 68

45．什么是管辖权的转移？ 69

四、行政诉讼参加人 71

46．什么是行政诉讼的参加人？诉讼参加人有几种？ 71

47．什么是行政诉讼的参与人？它与诉讼参加人有哪些不同？ 72

48．什么是行政诉讼中的当事人，当事人有哪几种？ 73

49．什么是行政诉讼中的原告？ 75

50．什么是行政诉讼中的被告？ 77

51．当事人享有的诉讼权利和承担的诉讼义务有哪些？ 79

52．什么是共同诉讼人？为什么要规定共同诉讼人？ 82

53．什么是行政诉讼中的第三人？ 84

54．什么是诉讼代理人？诉讼代理人有几种？ 85

五、诉讼证据 88

55．什么是诉讼证据？它有哪些特点？ 88

56．什么是诉讼证据的种类？我国《行政诉讼法》规定的证据种类有哪些？ 90

57．什么是书证？书证有哪几类？ 92

58．什么是物证？收集审查判断物证应注意哪些问题？ 93

59．什么是视听资料？怎样审查判断视听资料？ 95

60．什么是证人证言？证人有哪些权利和义务？如何审查判断证人证言？ 97

61．什么叫见证人？它和证人有什么联系和区别？ 99

62．什么是当事人的陈述？怎样审查判断当事人的陈述？ 100

结论？ 101

63．什么是鉴定人、鉴定和鉴定结论？如何审查判断鉴定 101

64．什么是勘验笔录？什么是现场笔录？对它们如何进行 104

审查判断？ 104

65．什么是举证责任？为什么在行政诉讼中实行举证责任倒置原则？ 106

66．什么是证据保全？证据保全应具备哪些条件？ 108

67．人民法院如何收集、调取证据？ 109

68．为什么在行政诉讼中，作为被告的行政机关不得重新取 110

证？ 110

六、起诉与受理 112

69．什么叫起诉？什么叫受理？行政诉讼程序开始的标志是什么？ 112

70．什么是行政诉讼的种类？ 112

7I．什么是确认之诉？ 113

72．什么是撤销之诉？ 114

73．什么是履行义务之诉？ 114

74．《行政诉讼法》对行政复议与起诉的关系是怎样规定的？ 116

75．什么是复议期限？我国《行政诉讼法》对相对一方当事人不服复议决定向人民法院起诉的期限是怎样规定的？ 118

76．相对一方当事人不申请复议直接向人民法院起诉的，其起诉期限如何计算？ 120

77．相对一方当事人耽误起诉期限的，在什么情况下，可以向人民法院申请延长期限？ 122

78．相对一方当事人提起诉讼应采取什么形式？ 123

79．提起行政诉讼的必备条件有哪些？ 124

80．现行的实体法律、法规对行政复议与行政诉讼的关系是如何规定的？ 128

82．在同一内容法律、法规中，前法未规定可以起诉，而后法则规定可以起诉，后法实施后，行政机关处理后法实施之前的行为，相对一方当事人不服起诉的，人民法院能否受理？ 131

81．单行法律，法规没有规定起诉期限的，其诉论时效应当如何确定？ 131

83．对相对一方当事人的起诉，人民法院应当如何进行审查？ 132

七、审理与判决 135

84．为什么要把起诉状副本送达被告？被告是否必须提供答辩状？ 135

85．什么是起诉的效力？为什么行政诉讼中，原具体行政行为并不因原告起诉而停止执行？ 136

86．什么是审判组织？人民法院审理第一审行政案件的审判组织是什么？ 139

87．什么是人民法院审理行政案件的依据？审理行政案件的依据有哪些？ 140

88．什么是规章？规章能否作为审理行政案件的依据？ 141

89．为什么人民法院审理行政案件不适用调解？ 143

90．对经过两次合法传唤拒不到庭的原告和被告，人民法院应如何处理？ 144

91．什么是撤诉？原告在什么情况下可以撤诉？ 145

92．什么是行政诉讼中的强制措施？为什么要规定这种强制措 147

施？ 147

93．什么是妨害行政诉讼的行为？哪些行为是妨害行政诉讼的行为？ 150

94．对妨害行政诉诉的行为人民法院可以采取哪些强制措施？分别如何适用？ 153

95．在行政诉中、人民法院发现行政机关的有关工作人员违反 154

政纪或有犯罪行为的，应当如何处理？ 154

96．什么是延期审理？ 155

97．什么是审判期限？我国《行政诉讼法》规定的第一审行政案件的审判期限是多少？ 156

98．第一审人民法院对行政机关的具体行政行为有哪几种处理方法？ 157

101．什么是变更判决？ 161

102．什么是给付判决？ 161

100．什么是维持判决？ 161

99．什么是撤销判决？ 161

103．什么是第二审程序？ 162

104．什么叫上诉？什么叫上诉对象？什么叫上诉期限？ 164

105．当事人提起上诉应具备哪些条件？ 166

106．什么是书面审理？第二审人民法院在什么情况下可以进行书面审理？ 168

107．当事人在第二审程序中能否撤回上诉？ 169

108．第二审人民法院如何处理上诉案件？ 170

109．什么是审判监督程序？审判监督程序与第二审程序有何区别？ 172

110．什么是申诉？如何正确处理申诉？ 173

111．什么叫提审？我国行政诉讼法对提审是怎样规定的？ 174

112．在审判监督程序中，审判监督权由谁行使？ 176

八、执行部分 179

113．什么是执行？ 179

114．什么是行政案件的执行？ 180

115．我国《行政诉讼法》规定的执行有哪些特点？ 181

116．自动履行和强制执行的关系怎样？ 182

117．强制执行的意义是什么？ 183

118．什么是执行机构？为什么要实行“审执分立”的原则？ 184

119．执行人员包括哪些人？他们各自在执行工作中的任务有哪些？ 186

120．什么是申请执行的权利人？ 187

121．什么叫执行程序？它和审判程序有哪些联系和区别？ 188

122．提起执行程序应当具备哪些条件？ 189

123．已生效法律文书的执行，应由哪个人民法院行使管辖权？ 191

124．什么是执行程序的当事人？ 192

125．什么叫执行对象？ 193

126．什么是执行前的审查？怎样进行审查？ 194

127．执行人员在强制执行过程中应注意哪些问题？ 195

128．什么叫申请执行？怎样申请？ 196

129．什么是申请执行期限？如何计算申请执行期限？ 198

130．行政机关在什么情况下，可以申请人民法院强制执行？ 199

131．什么叫委托执行？在什么情况下可以委托执行？怎样搞好委托执行工作？ 200

132．什么叫协助执行？谁有协助执行的义务？如何协助人民法院执行？ 202

133．什么是妨碍行政执行的行为？对妨碍执行的人应采用哪些强制措施？ 203

134．什么叫执行措施？行政执行措施包括哪些？ 205

135．怎样扣留、提取被执行人的储蓄存款或者劳动收入？ 206

136．什是是查封，扣押、冻结和变卖？怎样查封、扣押、冻结、变卖被执行人的财产？ 207

137．怎样执行法律文书所指定交付的财物和票证？ 208

138．对于法律文书指定的行为，应当怎样执行？ 209

139．对于迁出房屋和退出土地的判决应当如何执行？ 210

140．怎样划拨或转交企业事业单位、机关、团体的存款？ 211

141．什么是人民法院执行行政案件的范围？人民法院对哪些行政案件享有执行权？ 212

142．对于行政机关拒不执行法院判决时，国外的法院一般采取哪些措施？ 215

143．作为被告的行政机关拒不履行判决、裁定时，人民法院可以采取哪些措施？ 216

144．什么是执行中止？法律上规定的中止执行的原因有哪些？ 220

145．什么是执行终结？执行终结的原因有哪些？ 221

146．强制执行和强制措施有什么异同？ 222

147．什么是执行回转？其原因和条件有哪些？ 226

九、侵权赔偿责任 229

148．什么是行政侵权赔偿责任？ 229

149．公民、法人或其他组织请求行政侵权赔偿应当具备哪些条件？ 230

150．公民、法人或其他组织请求行政侵权赔偿的方式有哪 231

些？ 231

151．我国《行政诉讼法》对行政赔偿责任的主体是怎样规定 231

的？ 231

152．《行政诉讼法》对行政赔偿费用是怎样规定的？ 232

十、行政附带民事诉讼 234

153．什么是行政附带民事诉讼？它有哪些特点？ 234

154．行政附带民事诉讼产生的条件有哪些？ 235

151．提起行政附带民事诉应具备哪些条件？ 238

156．行政附带民事诉讼有哪些种类？ 239

157．行政附带民事诉讼案件应如何审理？ 241

158．行政附带民事诉讼的意义是什么？ 242

十一、涉外行政诉讼 244

159．什么是涉外行政诉讼程序？我国《行政诉讼法》对涉外行政诉讼程序是根据哪些原则确定的？ 244

160．什么是对等原则？实行这个原则有什么意义？ 245

161．外国人、无国籍人、外国组织在我国行政诉讼中的地位如何？ 246

162．外国人、外国组织在我国人民法院提起行政诉讼，由什么人代理诉讼？ 247

163．我国《行政诉讼法》与有关国际条约的关系怎样？ 248

附：中华人民和国行政诉讼法 250