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引论 1

第一章 司法审查制度概述 10

一、司法审查界说 10

(一)司法审查与违宪审查 10

(二)司法审查与行政诉讼 12

(三)司法审查中司法与行政、立法的关系 16

二、司法审查制度的形成 20

(一)司法审查制度形成的条件 20

(二)司法审查制度的差异及其成因 23

三、司法审查的宪政价值 28

(一)司法审查价值观 28

(二)司法审查的宪政价值 30

(一)英国司法审查制度的形成和变迁 41

一、英国的司法审查制度 41

第二章 西方司法审查制度比较 41

(二)英国司法审查体制 49

(三)司法审查的依据和标准 52

二、美国司法审查制度 62

(一)美国司法审查制度的形成 62

(二)对违宪的司法审查 65

(三)对行政行为司法审查的依据和范围 72

(四)对行政规章的司法审查问题 79

(五)对行政行为司法审查的标准 81

三、德国的司法审查制度 84

(一)对违宪的司法审查制度 84

(二)对行政行为的司法审查制度 89

四、法国的司法审查制度 99

(一)违宪审查制度 100

(二)行政法院审查制度 102

第三章 中国司法审查制度的建立和发展 109

一、我国司法审查制度的确立 109

(一)我国司法审查的宪法基础 109

(二)我国的司法审查体制 114

二、司法审查的标准 116

(一)我国行政诉讼法确立的司法审查标准 116

(二)确立合法性审查与合理性审查并重原则 124

三、司法审查的依据 130

(一)司法审查依据的宪法和法律定位 130

(二)司法审查中行政规范性文件的选择问题 134

(三)宪法可否成为司法审查的依据 138

(一)司法审查的对象 143

四、司法审查的对象及其强度 143

(二)司法审查的强度 146

五、司法审查的范围 157

(一)司法审查范围的界定 157

(二)我国行政诉讼受案范围 160

(三)我国司法审查范围的确定 172

六、我国司法审查发展展望 179

(一)我国司法审查的局限性 179

(二)完善我国司法审查制度的思考 182

第四章 行政自由裁量权与司法审查 196

一、行政自由裁量权概述 196

(一)行政自由裁量权的涵义及其表现形式 196

(二)行政自由裁量权的出现及其控制 201

二、各国对行政自由裁量权的司法审查 204

(一)司法审查行政自由裁量权的历史演进 204

(二)司法审查行政自由裁量权的理论 207

(三)自由裁量的法律底线——司法审查中的合理性原则 211

三、我国司法审查合理性原则的确立问题 214

(一)对我国司法审查合法性原则的一种诠释 214

(二)司法审查合理性原则的确立 217

四、行政自由裁量权与司法审查合理空间的界定 220

(一)司法审查行政自由裁量权的有限性 220

(二)界定自由裁量权与司法审查合理空间的标准 222

(三)司法审查自由裁量权的范围 230

第五章 抽象行政行为与司法审查 242

一、抽象行政行为的涵义 242

二、西方各国对抽象行政行为的司法审查 246

三、我国对抽象行政行为的审查机制 250

(一)抽象行政行为法定审查机制及其评价 250

(二)人民法院对抽象行政行为的控制现状 255

四、司法审查抽象行政行为的必要性 264

(一)抽象行政行为应否接受司法审查的争论 264

(二)将抽象行政行为纳入司法审查的理由和依据 266

五、对我国抽象行政行为司法审查的发展展望 273

(一)尽快实现行政诉讼法与相关法律的衔接 274

(二)司法审查抽象行政行为的范围 276

(三)建立抽象行政行为司法审查制度的对策 279

第六章 WTO与中国司法审查制度的走向 283

一、WTO与政府依法行政 283

(一)WTO的建立及其法律体系框架 283

(二)WTO推进政府依法行政 287

二、WTO对我国司法审查的突破 293

(一)WTO与司法审查 293

(二)WTO对我国司法审查理论与制度的突破 297

第七章 对违宪的司法审查制度 316

一、宪法的司法适用性 318

(一)西方国家宪法的司法适用 319

(二)我国宪法的司法适用性问题 325

二、对违宪的司法审查 338

(一)各国违宪审查制度的建立及其评价 338

(二)中国违宪审查模式的创新：对违宪的司法审查 351

三、“一国两制”下香港特别行政区的司法审查制度 376

(一)香港基本法框架下的司法审查制度 377

(二)香港基本法的实施对香港司法审查制度的影响 382

第八章 司法审查实例介评 389

一、田永诉北京科技大学案 389

二、农民状告永嘉县政府“不作为”案 404

三、杨正照诉广西壮族自治区司法厅案 413

四、齐玉苓诉陈晓琪案、青岛三学生诉教育部案、蒋韬诉中国人民银行成都分行案 424

五、香港“无证儿童”居港权案 433

第九章 结语：司法改革与中国司法审查制度的创新 464

一、中国司法改革的目标：公正与效率 465

二、实现司法公正与高效的宪政基础 469

(一)司法独立 470

(二)正确认识和处理党的领导与司法独立的关系 477

(三)正确认识和处理权力机关的监督与司法独立的关系 483

三、建构实现公正和高效的司法体制 488

(一)我国司法体制存在的问题 488

(二)建构实现公正和效率的司法体制 491

四、健全司法公正和高效的程序机制 499

五、拓展司法公正和高效的领域：以司法审查为例 506

主要参考文献 510

后记 516