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第一篇 中国公务员考试录用管理实务 3

第一章 公务员考试录用概述 3

第一节 公务员考试录用制度的起源 3

一、公务员考试录用制度的起源与发展 3

二、中国近代公务员考试录用制度的建立 9

三、新中国干部录用制度的产生与演变 18

四、公务员考试录用制度的优越性 24

第二节 公务员考试录用的涵义与意义 26

一、公务员考试录用的涵义 26

二、公务员考试录用的地位与意义 30

第三节 公务员考试录用基本理论与原则 31

一、公务员考试录用的基本理论 31

二、公务员考试录用的基本原则 39

一、公务员的录用条件 41

第四节 公务员的录用条件与方式 41

二、公务员的录用方式 44

第五节 公务员基本素质要求与测评指标体系 46

一、公务员素质的涵义与特点 46

二、公务员素质结构 48

三、公务员基本素质测评指标体系 49

第一节 公务员考试录用的程序与管理机构 54

一、公务员考试录用的一般程序 54

第二章 公务员考试录用管理实务 54

二、公务员录用考试的组织程序 57

三、公务员考试录用的管理机构 61

第二节 公务员录用考试方法 64

一、公务员录用考试方法综述 64

二、公务员录用考试方法的实施 74

一、编制公务员录用计划的意义 78

二、公务员录用计划的内容 78

第三节 编制公务员录用计划 78

三、编制公务员录用计划的方法 79

四、审批公务员录用计划的程序 90

五、补缺方式的科学论证与录用经费预算 91

第四节 报名与资格审查 93

一、招考公告的制定与发布 93

二、报名与资格审查 97

第五节 笔试 105

一、笔试概述 105

二、笔试试题的编制程序 109

三、考试命题原则与试题类型 115

四、主观性试题的编制方法与技巧 117

五、客观性试题的编制方法与技巧 123

六、笔试试卷的设计技巧 128

第六节 面试 129

一、面试概述 129

二、面试的测评项目 133

三、面试试题的设计与编制 138

四、面试方法 141

五、面试技巧 152

六、面试成绩评定的方法与技巧 155

七、面试中应避免的错误 163

第七节 录用考核与录用 165

一、录用考核 165

二、录用 170

第八节 公务员录用的组织管理 176

一、组织机构及人员的确定 176

二、录用过程的组织管理 178

三、录用组织工作的评估 180

一、评估工作的意义与作用 181

二、评估工作的内容 181

第九节 公务员考试录用评估工作 181

三、追踪调查的方法 183

第十节 公务员考试录用中的问题与对策 190

一、公务员考试录用中的问题 190

二、解决问题的对策 194

附录一 一些国家和地区公务员考试录用制度简介 196

一、英国文官考试录用制度 196

二、美国文官考试录用制度 203

三、法国公务员考试录用制度 210

四、德意志联邦共和国公务员考试录用制度 214

五、日本公务员考试录用制度 217

六、西班牙公务员考试录用制度 243

七、加拿大公务员考试录用制度 252

八、印度公务员考试录用制度 262

九、台湾现行公务员考试录用制度 265

十、香港公务员考试录用制度 273

附录二 公务员考试试题选 291

一、我国中央国家行政机关考试录用公务员笔试试题 291

二、我国地方国家行政机关考试录用公务员笔试试题 337

三、台湾公务员考试试题 355

四、部分国家公务员考试试题 378

第二篇 中国公务员职位分类管理实务 387

第一章 公务员职位分类概述 387

第一节 公务员的职位与职位分类 387

一、职位与职位分类的涵义 387

二、职位的设置及分类原则 390

三、职位分类的主要内容和职位分类制度 391

一、职位分类产生的历史背景和基础 392

第二节 公务员职位分类的产生与发展 392

二、职位分类的起因和发展过程 393

第三节 中国公务员职位分类制度 402

一、职位分类对中国人事管理的重要意义 402

二、中国公务员职位分类制度的模式选择 403

三、中国公务员职位分类制度的内容 407

四、中国公务员职位分类制度的特色 410

二、经济基础 413

一、政治环境 413

三、理论与舆论准备条件 413

第一节 实施公务员职位分类的条件 413

第二章 公务员职位分类管理实务 413

四、立法保障 414

五、组织人事条件 414

第二节 公务员职位分类实施方案的设计 415

一、职位分类结构的设计 415

六、经费物资条件 415

二、职位分类评价体系的设计 418

第三节 职位分类的程序与方法 430

一、职位调查 430

二、职位分析评价 434

三、拟定职位分类规范 438

四、职位列等归级 447

五、人员归级 449

六、增设非领导职务 450

第四节 职位分类制度的问题与对策 451

一、职位分类制度的问题 451

七、公务员级别的设置和确定 451

附录一 一些国家公务员职位分类制度简介 452

一、美国公务员职位分类制度 452

二、解决问题的对策 452

二、法国公务员职位分类制度 453

三、英国公务员职位分类制度 454

四、澳大利亚公务员职位分类制度 457

五、日本公务员职位分类制度 458

六、新加坡公务员职位分类制度 460

七、泰国公务员职位分类制度 461

第一节 公务员考核概述 465

第一章 公务员考核概述 465

一、公务员考核的涵义与作用 465

第三篇 中国公务员考核管理实务 465

二、我国人事考核的历史发展与现状 469

第二节 公务员考核的内容与标准 477

一、公务员考核的基本内容 477

二、公务员考核的等次与标准 479

第三节 公务员考核的原则与种类 482

一、公务员考核的原则 482

二、公务员考核的种类 486

第一节 公务员考核内容的要素分解与考核指标体系 488

一、公务员考核内容的要素分解 488

第二章 公务员考核管理实务 488

二、公务员考核指标体系 489

第二节 公务员考核的方法与程序 499

一、公务员考核的方法 499

二、现代考核方法研究 503

三、公务员年度考核的基本程序 512

一、考核结果使用的原则与方法 517

第三节 考核结果的使用 517

二、考核与晋级、晋职 520

三、考核与增加工资 524

四、考核与惩处 527

五、考核结果的信息应用 529

六、考核结果使用中的问题与原因 531

一、考核机构与职能 532

第四节 考核机构与人员 532

二、考核人员与职责 538

一、考核中存在的问题 540

第五节 考核中存在的问题与对策 540

二、解决问题的对策 542

一、怎样搞好平时考核 543

第六节 公务员考核中的操作 543

二、怎样写好述职报告 546

三、怎样搞好民主评议 550

四、怎样写好评鉴意见 554

五、怎样做好审核工作 556

六、怎样做好反馈工作 557

七、怎样搞好复议工作 558

八、怎样做好考核中的申述工作 559

一、英国公务员考核制度 561

附录一 一些国家和地区公务员考核制度简介 561

二、美国公务员考核制度 566

三、日本公务员考核制度 569

四、法国公务员考核制度 585

五、香港公务员考核制度 590

六、一些国际组织及国家公职人员考核表 596

一、公务员奖惩的涵义与意义 609

第一节 公务员奖惩概述 609

第四篇 中国公务员奖惩、职务升降与任免管理实务 609

第一章 公务员奖惩、职务升降与任免概述 609

二、奖惩的历史沿革 611

三、公务员奖惩的基本原则 615

四、公务员奖惩的发展趋势 619

一、公务员职务升降的涵义与意义 620

第二节 公务员职务升降概述 620

二、职务升降的历史沿革 622

三、公务员职务升降的原则 624

四、公务员职务升降的发展趋势 626

一、公务员职务任免的涵义与意义 627

第三节 公务员职务任免概述 627

二、任免制度的历史沿革 629

三、公务员职务任免的原则 630

四、公务员职务任免制度的发展趋势 632

一、公务员奖励的条件 633

第一节 公务员的奖励管理实务 633

第二章 公务员奖惩、职务升降与任免管理实务 633

三、公务员奖励的程序和批准权限 634

二、公务员奖励的种类 634

四、实施公务员奖励应注意的问题 636

五、公务员奖励案例 637

一、公务员纪律的内容 638

第二节 公务员惩处管理实务 638

二、公务员违纪应承担的责任与其构成条件 640

三、公务员惩处的种类 641

四、公务员惩处的程序与审批权限 643

五、实施公务员惩处应注意的问题 644

六、公务员纪律惩戒案例 645

一、公务员职务晋升的种类 646

第三节 公务员职务晋升管理实务 646

二、公务员职务晋升的条件 647

三、公务员职务晋升的程序与主管机关 648

四、实施公务员职务晋升应注意的问题 650

五、公务员职务晋升案例 651

一、公务员降职的条件 660

第四节 公务员降职管理实务 660

三、公务员降职管理机构与审批的程序 662

二、公务员降职的种类 662

四、实施公务员降职应注意的问题 665

五、公务员降职案例 666

一、公务员职务任免的条件 667

第五节 公务员职务任免管理实务 667

二、公务员职务任免的形式 669

三、公务员职务任免的程序 670

四、实施公务员职务任免应注意的问题 672

五、公务员任职案例 674

一、公务员奖惩的法规与纪律规定 677

附录一 一些国家和地区公务员奖惩制度简介 677

二、公务员奖惩的事由 679

三、公务员奖惩的方式与方法 680

四、公务员惩戒的程序 681

五、公务员惩戒的申诉和重审 682

六、公务员惩戒的权限 683

一、公务员职务晋升的涵义 684

附录二 一些国家和地区公务员职务升降制度简介 684

三、公务员职务晋升的“制式” 685

二、公务员职务晋升的原则与条件 685

四、公务员职务晋升的程序和方法 688

五、公务员职务晋升的期限 689

七、公务员职务降职 690

六、公务员职务晋升的管理机构 690

二、公务员职务任免手续的办理 691

一、公务员职务任免的功能 691

附录三 一些国家和地区公务员职务任免制度简介 691

三、公务员职务任免的条件 692

五、公务员职务的任期与任届 695

四、公务员任职的程序 695

六、公务员职务任免权限 696

三、公务员交流的意义 701

二、公务员交流的特点 701

第五篇 中国公务员交流与回避管理实务 701

第一章 公务员交流概述 701

第一节 公务员交流的涵义与意义 701

一、公务员交流的涵义 701

一、公务员交流的形式 702

第二节 公务员交流的形式与原则 702

二、公务员交流的原则 703

一、公务员交流的历史沿革 704

第三节 我国公务员交流的历史沿革与发展趋势 704

二、公务员交流的发展趋势 705

一、公务员调任的特点 707

第一节 公务员调任管理实务 707

第二章 公务员交流管理实务 707

二、公务员调任的原因与功能 708

三、公务员调任的原则与条件 709

四、公务员调任的程序与手续 711

五、实施公务员调任应注意的几个问题 713

一、适用转任的具体情形 714

第二节 公务员转任管理实务 714

二、公务员转任的条件与要求 716

四、公务员转任工作的一些具体政策 717

三、公务员转任的基本方式与程序 717

一、公务员轮换的范围及对象 723

第三节 公务员轮换管理实务 723

二、公务员轮换的条件与特点 724

三、公务员轮换的基本程序 725

四、公务员轮换工作中的有关问题 726

一、公务员挂职锻炼的特点 727

第四节 公务员挂职锻炼管理实务 727

二、公务员挂职的对象和去向范围 728

三、公务员挂职锻炼具体操作中的有关问题 729

一、建立社会主义人才市场的必要性 730

第五节 建立与完善社会主义人才市场 730

二、社会主义人才市场的概念和特征 731

三、政府在人才市场中的作用 732

四、我国人才市场的发展趋势 733

二、建立公务员回避制度的必要性与迫切性 735

一、公务员回避的涵义 735

第三章 公务员回避概述 735

第一节 公务员回避的涵义与意义 735

三、公务员回避的意义 736

一、公务员回避的范围 737

第二节 公务员回避的种类与原则 737

二、公务员回避的种类 738

三、公务员回避的原则 739

一、公务员回避制度的历史沿革 740

第三节 公务员回避制度的历史沿革与发展趋势 740

二、公务员回避制度的发展趋势 741

一、公务员职务回避的涵义与意义 743

第一节 公务员职务回避管理实务 743

第四章 公务员回避管理实务 743

二、公务员职务回避的基本内容 745

三、公务员职务回避的实施 749

一、公务员公务回避的涵义与意义 752

第二节 公务员公务回避管理实务 752

二、公务员公务回避的基本内容 755

三、公务员公务回避实施中应注意的问题 757

一、公务员地区回避的涵义与意义 758

第三节 公务员地区回避管理实务 758

二、公务员地区回避的基本内容 759

三、实行地区回避需要探讨的问题 761

一、公务员交流制度的特点 762

附录一 一些国家与地区公务员交流制度简介 762

四、目前各地实行地区回避的情况 762

二、公务员交流的原因 764

三、公务员交流的原则 765

四、公务员交流的条件 766

五、公务员交流的类型 767

六、公务员交流的方式 769

八、公务员交流的效果 770

七、公务员交流的程序 770

九、公务员交流制度的发展趋势 771

一、公务员回避制度的特点 773

附录二 一些国家与地区回避制度简介 773

二、公务员回避的类型 775

三、公务员回避的亲属范围 776

四、公务员回避的适用范围 777

五、公务员回避的作用 778

六、公务员回避制度的发展趋势 779

一、公务员辞职的涵义和特点 783

第一节 公务员辞职概述 783

第六篇 中国公务员辞职、辞退和退休管理实务 783

第一章 公务员辞职、辞退和退休概述 783

二、建立公务员辞职制度的意义 784

三、公务员辞职制度的历史沿革 785

四、公务员辞职的原则 786

一、公务员辞退的涵义和特点 787

第二节 公务员辞退概述 787

三、公务员辞退制度的历史沿革 788

二、建立公务员辞退制度的意义 788

四、公务员辞退的原则 789

一、公务员退休的涵义与性质 790

第三节 公务员退休概述 790

二、建立公务员退休制度的意义 791

三、公务员退休制度的历史沿革 792

四、公务员退休原则 794

五、中国公务员退休管理的发展趋势 795

一、公务员辞职的条件 796

第一节 公务员辞职管理实务 796

第二章 公务员辞职、辞退和退休管理实务 796

二、公务员辞职的程序 798

四、实施公务员辞职制度应注意的问题 799

三、公务员辞职的法律后果 799

一、公务员辞退的条件 801

第二节 公务员辞退管理实务 801

二、公务员辞退的程序 803

三、公务员辞退的法律后果 804

四、实施公务员辞退制度应注意的问题 805

一、公务员退休的条件 806

第三节 公务员退休管理实务 806

三、公务员退休的程序 809

二、公务员退休的方式 809

四、公务员退休的管理与安置 810

五、公务员退休管理的问题与对策 812

第四节 公务员退休与辞退管理中的几个案例分析 813

附录一 一些国家和地区公务员辞职制度简介 815

附录二 一些国家和地区公务员辞退制度简介 819

附录三 一些国家和地区公务员退休制度简介 822

二、公务员培训的依据 831

一、公务员培训的涵义 831

第七篇 中国公务员培训管理实务 831

第一章 公务员培训概述 831

第一节 公务员培训的涵义与意义 831

三、公务员培训的特点 832

四、公务员培训的意义 833

一、革命战争年代的干部培训制度 834

第二节 干部培训制度的历史沿革 834

二、建国以来各个时期的干部培训制度 835

一、公务员培训的原则 837

第三节 公务员培训的原则与种类 837

二、公务员培训的种类 839

一、公务员素质的内容 841

第四节 公务员素质的培养 841

二、公务员素质的培养途径 849

一、公务员培训的行政管理机构 852

第一节 公务员培训机构与管理职责 852

第二章 公务员培训管理实务 852

二、公务员的培训机构 853

三、公务员培训管理的原则与方法 858

四、公务员培训的管理过程 860

第二节 公务员培训的内容设计 862

一、确定公务员培训内容的原则 863

二、公务员培训的基本内容 867

三、教学计划的制定与实施 878

第三节 公务员培训的方法 881

一、公务员培训方法概述 882

二、常用公务员培训方法举例 884

三、公务员培训方法的选用与改革 891

一、公务员培训的法律保障 894

第四节 公务员培训的保障 894

二、公务员培训的资金保障 898

第五节 公务员培训质量的效益评估 899

一、公务员培训质量效益评估的作用 900

二、公务员培训质量效益评估的原则 903

三、公务员培训质量效益评估的指标体系 906

四、公务员培训质量效益评估的方法 914

五、公务员培训质量效益评估的步骤与操作 917

二、解决问题的对策 922

一、公务员培训中存在的问题 922

第六节 公务员培训中存在的问题与对策 922

一、公务员培训的战略地位 923

附录一 一些国家和地区公务员培训制度简介 923

二、公务员培训的起源与历史沿革 924

三、公务员培训的组织机构 926

四、公务员培训的保障 929

五、公务员培训的种类 932

六、公务员培训的原则 935

七、公务员培训的内容 936

八、公务员培训的方式 938

九、公务员培训的发展趋势 942

一、公务员工资 947

第一节 公务员的工资与工资制度 947

第八篇 中国公务员工资、福利、保险管理实务 947

第一章 公务员工资、福利、保险概述 947

二、公务员工资制度的历史沿革 949

三、建立和完善公务员的工资制度 956

一、公务员福利 957

第二节 公务员的福利与福利制度 957

二、公务员福利制度的历史沿革 959

三、改革国家机关现行的福利制度 962

一、公务员保险 965

第三节 公务员保险与保险制度 965

二、公务员保险制度的历史沿革 968

三、建立公务员保险制度 976

一、我国公务员工资管理体制的形成 979

第一节 公务员工资管理体制 979

第二章 公务员工资管理实务 979

第二节 影响公务员工资水平的因素 980

二、我国公务员工资管理机构及权限划分 980

一、生产力发展水平与国民收入分配 981

一、与公务员地位及作用相适应的原则 982

第三节 确定公务员工资水平的原则 982

二、公务员总人数及其增长速度 982

三、物价水平与上涨幅度 982

三、平衡比较的原则 983

二、按劳取酬的原则 983

四、物价补偿的原则 986

五、定期晋级增资的原则 988

一、公务员晋级增资的具体做法 991

第四节 公务员工资的具体管理 991

三、离退休人员的生活待遇 992

二、新录用公务员的工资待遇 992

二、公务员的津贴 993

一、公务员的奖金 993

第五节 公务员奖金和津贴 993

一、实施公务员工资制度面临的问题 994

第六节 实施公务员工资制度面临的问题与对策 994

二、实施公务员工资制度的对策 995

二、建立公务员福利的分级管理体制 996

一、我国国家机关职工福利的现状 996

第三章 公务员福利管理实务 996

第一节 公务员福利的管理体制 996

一、公务员福利基金的来源 997

第二节 公务员福利基金的来源与使用 997

一、公务员的福利补贴制度 998

第三节 公务员福利制度的项目设置 998

二、公务员福利基金的使用 998

二、公务员的假期制度 999

四、为公务员举办的集体福利设施和活动 1000

三、公务员福利的公共服务项目 1000

二、解决现行国家机关福利制度存在问题的对策 1001

一、现行国家机关福利制度存在的问题 1001

第四节 现行国家机关福利制度存在的问题与解决的对策 1001

一、公务员保险基金 1003

第二节 公务员保险基金的来源与筹集 1003

第四章 公务员保险管理实务 1003

第一节 公务员保险的管理体制 1003

一、公务员保险的宏观管理 1003

二、公务员保险的微观管理 1003

二、公务员保险基金的来源 1004

三、公务员保险基金的筹集 1005

一、公务员保险基金的给付 1007

第三节 公务员保险基金的给付与运用 1007

二、公务员保险基金的运用 1009

一、建立公务员保险制度应注意的问题 1011

第四节 实施公务员保险制度的问题与对策 1011

二、实施公务员保险制度的措施与步骤 1012

二、四川绵竹县加强机关事业单位工作人员养老保险工作 1014

一、济南机关事业单位养老保险试点全面推开 1014

第五节 部分地区推行公务员保险制度的做法和经验 1014

四、湖北省崇阳县加强养老保险管理工作 1015

三、湖北省枣阳市养老保险实行“三统一” 1015

一、外国公务员工资制度简介 1016

附录一 一些国家和地区公务员工资、福利、保险制度简介 1016

二、美国联邦政府雇员工资制度简介 1024

三、土耳其公务员工资制度 1026

四、香港公务员薪酬与津贴制度 1030

五、台湾公职人员工资制度 1034

六、外国公务员福利制度简介 1037

七、外国公务员保险制度简介 1047

八、美国联邦政府职员的退休与退休金制度 1052

九、英国公务员的退休及抚恤金制度 1055

十、瑞典公务员退休养老金制度 1057

十一、日本国家公务员互助年金与退职津贴制度 1059

十二、新加坡公务员退休与退休金制度 1064

十三、台湾改革退休金制度之新举措 1065

第一章 公务员法律管理概述 1069

第一节 法与公务员管理 1069

一、法律与公务员的关系 1069

第九篇 中国公务员法律保障实务 1069

二、公务员法 1071

三、中国公务员法 1077

第二节 公务员的义务与权利 1083

一、法定公务员义务与权利的重要性 1083

二、公务员义务与权利的内容 1085

三、公务员义务与权利的形式 1090

第三节 公务员法律关系 1091

一、公务员法律关系的内容 1092

二、公务员法律关系的主体 1094

三、公务员的法律身份 1099

四、公务员的法律地位 1100

五、公务员法律关系的客体 1102

六、公务员法律关系的运行 1102

第一节 公务员权利的法律保障 1106

一、保障公务员权利的法理依据 1106

第二章 公务员法律保障实务 1106

二、公务员申诉权的法律保障 1109

三、公务员控告权的法律保障 1119

四、案例 1126

第二节 公务员的法律行为管理 1129

一、公务员法律行为的涵义及特点 1129

二、公务员民事法律行为的内容 1133

三、公务员行政法律行为的内容 1139

四、公务员的无效行为 1148

第三节 公务员的法律责任 1151

一、公务员法律责任的涵义 1152

二、公务员的行政法律责任 1154

三、公务员的纪律法律责任 1156

四、公务员的行政处分 1161

五、公务员的刑事法律责任 1163

六、公务员法律责任的管理机构 1173

七、案例 1175

第四节 法定公务员的管理体制 1178

一、法定公务员的管理机构 1178

二、行政编制管理 1184

三、档案管理 1192

附录一 一些国家公务员权利和义务及申诉制度简介 1198

一、法国公务员的权利和义务及申诉制度简介 1199

二、美国公务员的权利和义务及申诉制度简介 1203

三、日本公务员的权利和义务及申诉制度简介 1205

一、公务员廉政建设的涵义 1213

第一节 公务员廉政建设的涵义与意义 1213

二、公务员廉政建设的意义 1213

第一章 公务员廉政建设概述 1213

第十篇 中国公务员廉政建设实务 1213

第二节 公务员廉政建设的历史发展 1215

一、马克思主义廉政建设理论 1215

二、新民主主义革命时期的廉政建设 1220

三、建国以来廉政建设的历史发展 1221

一、公务员廉政建设的指导思想 1225

二、公务员廉政建设的基本原则 1225

第三节 公务员廉政建设的指导思想和基本原则 1225

第四节 公务员廉政建设的发展趋势 1227

一、制度保廉 1227

二、以俭养廉 1228

三、自律促廉 1228

四、惩腐倡廉 1229

第一节 新时期腐败的表现、危害与原因 1230

一、新时期腐败的表现 1230

第二章 公务员廉政建设实务 1230

二、新时期腐败的危害 1231

三、新时期腐败产生的原因 1232

第二节 公务员廉政建设的基本思路 1234

一、深化改革是反腐倡廉的治本之举 1234

二、加强法制建设是反腐倡廉的重要保障 1235

三、加强监督是反腐倡廉的有效途径 1237

四、加强教育是反腐倡廉的思想保证 1238

五、确定工作重点是反腐倡廉的关键 1238

六、总结经验是保证反腐倡廉顺利发展的重要条件 1241

第三节 实例分析 1242

一、领导干部的楷模——孔繁森 1242

二、人民的好干部——张鸣岐 1252

附录一 一些国家和地区公务员廉政建设简介 1256

一、公务员廉政建设的机构 1256

二、公务员行为规范的约束制度 1259

三、公务员的财产申报制度 1262

四、公务员惩戒制度 1265

五、公务员刑事责任制度 1267

六、公务员侵权赔偿制度 1278

七、行政程序保障制度 1278

八、法律监督制度 1279

第十一篇 中国公务员监督管理实务 1283

第一章 公务员监督概述 1283

第一节 公务员监督 1283

一、监督与公务员监督 1283

二、公务员监督在公务员管理中的地位 1285

三、公务员监督的意义 1286

四、公务员监督的主体、对象和范围 1288

五、公务员监督的原则与方式 1289

第二节 公务员监察机构与体制的演进 1291

一、中国古代监察机构与体制 1291

二、中国近代监察机构与体制 1297

三、中国现代监察机构与体制 1299

第三节 公务员监督体系 1301

一、公务员监督体系 1301

二、公务员的内部监督 1302

三、公务员的外部监督 1305

第四节 公务员监督职能 1313

一、国家权力机关的监督权 1314

二、国家司法机关的监督权 1316

三、党与党纪监督权 1317

四、行政监察权 1319

五、其他监督权 1320

第五节 公务员经济监督 1322

一、审计监督 1322

二、税务监督 1329

三、财政监督 1331

四、海关监督 1333

五、国家技术监督 1335

第六节 公务员执法监察 1338

一、公务员执法监察的概念 1338

二、公务员执法监察的依据与内容 1341

三、公务员执法监察的目的与作用 1343

四、公务员执法监察的程序、方法与措施 1346

第七节 公务员勤政监察 1350

一、公务员勤政监察的概念 1350

二、公务员勤政监察的内容、原则与方法 1354

第一节 案件的种类 1359

一、政治类案件 1359

第二章 公务员监督实务 1359

二、经济类案件 1363

三、失职渎职类案件 1369

四、侵犯他人权利类案件 1371

五、组织人事类案件 1374

六、严重违反社会主义道德类案件 1376

七、妨害社会管理秩序类案件 1377

第二节 党纪案件查办的程序与方法 1380

一、党纪案件的概念、特征及查办的基本原则 1380

二、受理与初步核实 1382

三、立案、调查和审理 1383

四、处理和执行 1392

五、探索新形势下查办案件的有效途径与方法 1395

第三节 政纪案件查办的程序与手段 1397

一、政纪案件查办程序概述 1397

二、受理程序 1398

三、立案程序 1400

四、调查程序 1402

五、审理程序 1405

六、处理程序 1407

七、政纪案件查办的手段 1408

第四节 职务犯罪案件查办的程序与手段 1411

一、职务犯罪案件的构成 1412

二、职务犯罪案件的分类 1419

三、职务犯罪案件的管辖 1421

附录一 一些国家公务员监督制度简介 1424

一、西方资本主义国家公务员监督的理论渊源 1424

二、国外公务员监督的产生与发展 1427

三、国外公务员监督的特点 1430

四、国外公务员监督制度的内容 1432

五、国外公务员监督的效果与公务员监督机制的发展趋势 1437

第十二篇 中国公务员管理制度法规文件选 1441

第一章 公务员管理基本法规 1441

第二章 公务员考试录用法规文件选 1453

第三章 公务员考核法规文件选 1466

第四章 公务员奖励与职务任免法规文件选 1501

第五章 公务员交流、回避法规文件选 1513

第六章 公务员培训法规文件选 1525

第七章 公务员工资管理法规文件选 1529

第八章 公务员辞职辞退法规文件选 1549

第九章 公务员廉政建设法规文件选 1551

第十章 公务员监督管理法规文件选 1592

第十三篇 参考资料：联合国公务员管理制度 1631

第一章 联合国公务员管理制度概述 1631

一、职责、义务与特权 1631

二、薪金与津贴 1632

三、任用与升级 1636

四、年假与特别假 1640

五、社会保障 1642

六、旅费与迁移费 1643

七、工作人员关系 1648

八、离职 1649

九、纪律措施 1652

十、申诉 1653

十一、一般规定 1654

附录一 薪金的有关规定 1655

附录二 任用书 1655

附录三 关于兵役的办法 1656

第二章 联合国公务员职位管理与分类标准 1657

一、职位分类的总标准 1657

二、制作职位说明表 1668

第三章 联合国公务员的职位规范 1672

一、翻译人员与校译人员 1672

二、人事管理人员 1681

三、审计人员 1698

附录四 审计人员职位要素等级表与说明 1706

四、技术合作管理人员 1712

附录五 技术合作管理人员职位要素等级表与说明 1722

五、律师 1730

附录六 律师职位要素等级表与说明 1740

六、公共信息专家 1743

附录七 公共信息专家职位要素表与说明 1754

七、购买与合同专家 1761

附录八 购买与合同专家职位要素等级表与说明 1770

八、电子数据处理人员 1776

附录九 电子数据处理人员职位要素等级表及说明 1787