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行政法编(五) 5

中华人民共和国城市房地产管理法 5

立法文件 5

关于《中华人民共和国城市房地产管理法(草案)》的说明——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上 5

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国城市房地产管理法(草案)》审议结果的报告——1994年6月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上 9

关于劳动法(草案修改稿)、城市房地产管理法(草案修改稿)和惩治侵犯著作权的犯罪的决定(草案修改稿)修改意见的汇报(节选)——1994年7月4日在第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上 12

条文释义 14

第一章 总则 14

第一条 【释义】 14

第二条 【释义】 16

第三条 【释义】 18

第四条 【释义】 21

第五条 【释义】 22

第六条 【释义】 23

第二章 房地产开发用地 25

第七条 【释义】 26

第一节 土地使用权出让 26

第八条 【释义】 28

第九条 【释义】 29

第十条 【释义】 31

第十一条 【释义】 33

第十二条 【释义】 34

第十三条 【释义】 36

第十四条 【释义】 37

第十五条 【释义】 39

第十六条 【释义】 40

第十七条 【释义】 40

第十八条 【释义】 41

第十九条 【释义】 42

第二十条 【释义】 43

第二十一条 【释义】 44

第二节 土地使用权划拨 44

第二十二条 【释义】 44

第二十三条 【释义】 46

第二十四条 【释义】 47

第三章 房地产开发 47

第二十五条 【释义】 49

第二十六条 【释义】 51

第二十七条 【释义】 52

第二十八条 【释义】 53

第二十九条 【释义】 54

第三十条 【释义】 58

第四章 房地产交易 59

第一节 一般规定 59

第三十一条 【释义】 59

第三十二条 【释义】 62

第三十三条 【释义】 63

第三十四条 【释义】 66

第二节 房地产转让 67

第三十六条 【释义】 67

第三十五条 【释义】 67

第三十七条 【释义】 68

【司法解释】 69

最高人民法院关于国营企业购买私房已经使用多年经补办批准手续后可承认买卖关系有效问题的批复(1985年8月10日) 69

最高人民法院关于曹根田与张仁吉房屋买卖关系是否有效的批复(1987年12月10日) 70

最高人民法院关于李德成诉邓崇勋房屋买卖纠纷一案的批复(1988年3月21日) 70

最高人民法院关于刘好福、刘好祯与刘好禄、刘好祥房屋买卖纠纷的批复(1988年4月13日) 71

最高人民法院关于于金明与赵文运房产纠纷一案的批复(1988年10月24日) 71

最高人民法院关于范怀与郭明华房屋买卖是否有效问题的复函(1992年7月9日) 72

最高人民法院关于黄双与黄子銮房屋买卖申诉案的批复(1988年12月29日) 72

最高人民法院关于王欣然、任桂香与邓志荣房屋买卖纠纷案如何处理问题的复函(1989年12月31日) 72

最高人民法院关于李杰与符文海房屋买卖纠纷案如何处理的复函(1993年2月17日) 73

第三十八条 【释义】 73

第三十九条 【释义】 74

第四十条 【释义】 75

第四十一条 【释义】 75

第四十三条 【释义】 76

第四十二条 【释义】 76

第四十四条 【释义】 77

第四十五条 【释义】 78

第三节 房地产抵押 79

第四十六条 【释义】 79

【司法解释】 最高人民法院关于房屋抵押问题的批复(1985年4月27日) 81

第四十七条 【释义】 82

第四十八条 【释义】 84

第四十九条 【释义】 84

【司法解释】 86

最高人民法院关于郑松宽与郑道瀛、吴惠芳等房屋典当、买断纠纷案如何处理的复函(1992年9月14日) 86

最高人民法院关于湖北省龙感湖农场驻江西省九江市中转站与王秀英房屋改建纠纷案的复函(1993年1月12日) 87

第五十条 【释义】 88

第五十一条 【释义】 89

第四节 房屋租赁 89

第五十二条 【释义】 89

【司法解释】 最高人民法院关于张树江与陈伯寅房屋租赁案的批复(1981年12月2日) 91

第五十三条 【释义】 93

【司法解释】 95

最高人民法院关于谢元福、王琪与黄长明房屋典当纠纷一案如何适用法律问题的复函(1992年6月5日) 95

最高人民法院关于陈伯恩与泉州制药厂房产纠纷一案的复函(1992年1月23日) 95

最高人民法院关于周慧儒等诉遵义市万里路蔬菜店房屋租赁纠纷一案的复函(1992年6月8日) 98

第五十四条 【释义】 98

【司法解释】 最高人民法院关于《城市私有房屋管理条例》公布前机关、团体、部队、企业事业单位购买或租用私有房屋是否有效问题的答复(1984年4月17日) 100

第五十五条 【释义】 100

第五节 中介服务机构 101

第五十六条 【释义】 101

第五十七条 【释义】 102

第五十八条 【释义】 104

第五章 房地产权属登记 105

第五十九条 【释义】 108

【司法解释】 最高人民法院关于翟金海与翟光增宅基纠纷一案如何处理的复函(1992年7月9日) 110

第六十条 【释义】 110

最高人民法院关于任遵庵与任金华房屋纠纷案的批复(1986年3月1日) 115

【司法解释】 115

最高人民法院关于产权人双方在“文革”期间互换房屋各自行使权利多年后能否翻悔问题的批复(1986年6月17日) 116

最高人民法院关于李斯棣等人为房屋产权审诉案的批复(1986年4月3日) 116

最高人民法院关于非所有权人将他人房屋投资入股应如何处理问题的批复(1987年2月23日) 117

最高人民法院关于父母的房屋遗产由兄弟姐妹中一人领取了房屋产权证并视为己有发生纠纷应如何处理问题的批复(1987年6月15日) 118

最高人民法院关于费宝珍诉周福祥房屋析产案的批复(1987年10月17日) 118

最高人民法院关于金瑞仙与黄宗廉等人房产纠纷一案的批复(1988年2月4日) 119

最高人民法院关于孙大鲲等人诉孙大成等人房产确权、继承一案的批复(1988年7月12日) 119

最高人民法院关于晋贞轩与邵原镇人民政府房屋纠纷案的函(1989年4月13日) 122

最高人民法院关于高三妹等与陈德晶房屋确权纠纷的函(1989年6月9日) 122

最高人民法院关于孙嵩群诉甘棠供销社房屋产权纠纷案处理意见的函(1989年7月18日) 123

最高人民法院关于典当房屋被视为绝卖以后确认产权程序问题的批复(1989年7月24日) 123

最高人民法院关于对土改时祖遗房产填写土地房产证后的产权确认问题的复函(1990年2月5日) 123

最高人民法院关于周维华诉周维鸿房屋纠纷案的复函(1990年3月10日) 124

最高人民法院关于周凯诉韩俊房屋纠纷案的复函(1990年3月28日) 124

最高人民法院关于湘潭市穆斯林事务管理小组诉金麦秋等房屋产权案的复函(1990年4月9日) 124

最高人民法院关于向勋珍与叶学枝房屋纠纷一案的复函(1990年11月15日) 125

最高人民法院关于兴化县大垛乡政府诉孙鸿祥房屋纠纷一案的复函(1990年6月13日) 125

最高人民法院关于共有人之一私自与外籍华人违反法律进行房产抵押买卖交易无效的复函(1990年10月26日) 125

最高人民法院关于申诉人符振清诉被申诉人颜香芬房屋纠纷申诉案的复函(1991年8月7日) 127

最高人民法院关于大连中药厂与周淑清房屋产权纠纷一案的复函(1992年7月31日) 127

最高人民法院关于喻德生诉解才亨房屋纠纷一案的复函(1993年3月20日) 128

第六十一条 【释义】 128

第六十二条 【释义】 130

【司法解释】 131

最高人民法院 国务院宗教事务局关于寺庙、道观房屋产权归属问题的复函(1981年1月27日) 131

最高人民法院关于私房改造后留给房主自住房产权归谁所有问题的批复(1982年4月5日) 132

最高人民法院关于吴天爵等与新宾镇集体饮食服务店房产纠纷案的批复(1985年3月15日) 134

最高人民法院关于黄大荣与臧学稷等房屋纠纷案的批复(1985年9月10日) 139

最高人民法院关于毕云亭与邢台市土产公司房屋纠纷案的批复(1985年12月20日) 139

第六章 法律责任 142

第六十三条 【释义】 143

第六十四条 【释义】 144

第六十五条 【释义】 145

第六十六条 【释义】 146

第六十七条 【释义】 148

第六十八条 【释义】 149

第六十九条 【释义】 150

第七十条 【释义】 151

第七章 附则 153

第七十一条 【释义】 153

第七十二条 【释义】 154

中华人民共和国建筑法 159

立法文件 159

关于《中华人民共和国建筑法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上 159

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国建筑法(草案)》审议结果的报告——1997年10月29日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上 163

关于节约能源法(草案修改稿)和建筑法(草案修改稿)修改意见的汇报(节选)——1997年11月1日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上 167

第一章 总则 169

第一条 【释义】 169

条文释义 169

第二条 【释义】 172

第三条 【释义】 174

第四条 【释义】 175

第五条 【释义】 178

第六条 【释义】 179

第一节 建筑工程施工许可 180

第七条 【释义】 180

第二章 建筑许可 180

第八条 【释义】 182

第九条 【释义】 184

第十条 【释义】 185

第十一条 【释义】 185

第二节 从业资格 186

第十二条 【释义】 186

第十三条 【释义】 187

第十四条 【释义】 189

第一节 一般规定 190

第三章 建筑工程发包与承包 190

第十五条 【释义】 191

第十六条 【释义】 194

第十七条 【释义】 195

第十八条 【释义】 196

第二节 发包 199

第十九条 【释义】 199

第二十条 【释义】 201

第二十一条 【释义】 203

第二十二条 【释义】 204

第二十三条 【释义】 205

第二十四条 【释义】 205

第二十五条 【释义】 207

第三节 承包 208

第二十六条 【释义】 208

第二十七条 【释义】 209

第二十八条 【释义】 210

第二十九条 【释义】 212

第四章 建筑工程监理 213

第三十条 【释义】 213

第三十一条 【释义】 215

第三十二条 【释义】 216

第三十三条 【释义】 217

第三十四条 【释义】 218

第三十五条 【释义】 220

第三十六条 【释义】 221

第五章 建筑安全生产管理 221

第三十七条 【释义】 224

第三十八条 【释义】 225

第三十九条 【释义】 226

第四十条 【释义】 227

第四十一条 【释义】 228

第四十二条 【释义】 229

第四十三条 【释义】 230

第四十四条 【释义】 232

第四十五条 【释义】 235

第四十六条 【释义】 236

第四十七条 【释义】 237

第四十八条 【释义】 239

第四十九条 【释义】 240

第五十条 【释义】 241

第五十一条 【释义】 242

第六章 建筑工程质量管理 243

第五十二条 【释义】 244

第五十三条 【释义】 245

第五十四条 【释义】 247

第五十五条 【释义】 248

第五十六条 【释义】 248

第五十七条 【释义】 249

第五十八条 【释义】 250

第五十九条 【释义】 252

第六十条 【释义】 253

第六十一条 【释义】 255

第六十二条 【释义】 256

第六十三条 【释义】 258

第七章 法律责任 258

第六十四条 【释义】 259

第六十五条 【释义】 260

第六十六条 【释义】 262

第六十七条 【释义】 263

第六十八条 【释义】 264

第六十九条 【释义】 266

第七十条 【释义】 267

第七十一条 【释义】 268

第七十二条 【释义】 269

第七十三条 【释义】 270

第七十四条 【释义】 271

第七十六条 【释义】 272

第七十五条 【释义】 272

第七十七条 【释义】 273

第七十八条 【释义】 274

第七十九条 【释义】 275

第八十条 【释义】 276

第八章 附则 277

第八十一条 【释义】 277

第八十二条 【释义】 279

第八十三条 【释义】 280

第八十四条 【释义】 281

第八十五条 【释义】 281

中华人民共和国海洋环境保护法 285

立法文件 285

关于《中华人民共和国海洋环境保护法(草案)》的说明——1982年8月19日在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上 285

第一章 总则 288

第一条 【释义】 288

条文释义 288

第二条 【释义】 289

第三条 【释义】 290

第四条 【释义】 290

第五条 【释义】 291

第二章 海洋环境监督管理 291

第七条 【释义】 292

第八条 【释义】 292

第六条 【释义】 292

第九条 【释义】 293

第十条 【释义】 293

第十一条 【释义】 293

第十二条 【释义】 294

第十三条 【释义】 294

第十四条 【释义】 294

第十五条 【释义】 295

第十六条 【释义】 295

第十七条 【释义】 295

第十八条 【释义】 296

第三章 海洋生态保护 297

第二十条 【释义】 297

第十九条 【释义】 297

第二十一条 【释义】 298

第二十二条 【释义】 298

第二十三条 【释义】 298

第二十四条 【释义】 299

第二十五条 【释义】 299

第二十六条 【释义】 299

第二十七条 【释义】 299

第二十八条 【释义】 299

第三十条 【释义】 300

第三十一条 【释义】 300

第四章 防治陆源污染物对海洋环境的污染损害 300

第二十九条 【释义】 300

第三十二条 【释义】 301

第三十三条 【释义】 301

第三十四条 【释义】 301

第三十七条 【释义】 302

第三十八条 【释义】 302

第三十六条 【释义】 302

第三十五条 【释义】 302

第三十九条 【释义】 303

第四十条 【释义】 303

第四十一条 【释义】 303

第五章 防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害 303

第四十二条 【释义】 303

第四十三条 【释义】 304

第四十四条 【释义】 304

第六章 防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害 305

第四十七条 【释义】 305

第四十五条 【释义】 305

第四十六条 【释义】 305

第四十八条 【释义】 306

第四十九条 【释义】 307

第五十条 【释义】 307

第五十一条 【释义】 307

第五十三条 【释义】 308

第五十四条 【释义】 308

第五十二条 【释义】 308

第七章 防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害 309

第五十五条 【释义】 309

第五十六条 【释义】 310

第五十七条 【释义】 311

第五十八条 【释义】 311

第五十九条 【释义】 312

第六十条 【释义】 312

第六十一条 【释义】 312

第六十三条 【释义】 313

第八章 防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害 313

第六十二条 【释义】 313

第六十四条 【释义】 314

第六十五条 【释义】 314

第六十六条 【释义】 314

第六十七条 【释义】 315

第六十八条 【释义】 315

第六十九条 【释义】 315

第七十条 【释义】 316

第七十一条 【释义】 316

第七十二条 【释义】 317

第九章 法律责任 317

第七十三条 【释义】 317

第七十四条 【释义】 318

第七十五条 【释义】 318

第七十六条 【释义】 318

第七十八条 【释义】 319

第七十九条 【释义】 319

第七十七条 【释义】 319

第八十条 【释义】 320

第八十一条 【释义】 320

第八十二条 【释义】 320

第八十三条 【释义】 321

第八十四条 【释义】 321

第八十五条 【释义】 321

第八十六条 【释义】 321

第八十七条 【释义】 321

第八十八条 【释义】 322

第八十九条 【释义】 322

第九十条 【释义】 322

第九十一条 【释义】 322

第九十四条 【释义】 323

第十章 附则 323

第九十三条 【释义】 323

第九十二条 【释义】 323

第九十五条 【释义】 324

第九十六条 【释义】 324

第九十七条 【释义】 324

第九十八条 【释义】 324

中华人民共和国水污染防治法 327

立法文件 327

关于《中华人民共和国水污染防治法(草案)》的说明——1984年2月29日在第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上 327

全国人大法律委员会对《中华人民共和国水污染防治法(草案)》审议结果的报告——1984年5月5日在第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上 329

关于《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》的说明——1995年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上 332

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》审议结果的报告——1996年5月7日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上 334

关于修改统计法的决定等五个法律草案或草案修改稿意见的汇报(节选)——1996年5月14日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上 337

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国水污染防治法》的决定——1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 338

条文释义 342

第一章 总则 342

第一条 【释义】 342

第二条 【释义】 342

第四条 【释义】 343

第三条 【释义】 343

第二章 水环境质量标准和污染物排放标准的制定 344

第六条 【释义】 344

第五条 【释义】 344

第七条 【释义】 345

第八条 【释义】 345

第三章 水污染防治的监督管理 346

第九条 【释义】 346

第十条 【释义】 346

第十一条 【释义】 347

第十二条 【释义】 347

第十三条 【释义】 347

第十四条 【释义】 349

第十五条 【释义】 349

第十八条 【释义】 350

第十九条 【释义】 350

第十七条 【释义】 350

第十六条 【释义】 350

第二十条 【释义】 351

第二十一条 【释义】 351

第二十二条 【释义】 351

第二十三条 【释义】 351

第二十七条 【释义】 352

第四章 防止地表水污染 352

第二十六条 352

第二十五条 【释义】 352

第二十四条 【释义】 352

第二十八条 【释义】 353

第二十九条 【释义】 353

第三十条 【释义】 353

第三十一条 【释义】 353

第三十二条 【释义】 353

第三十三条 【释义】 353

第三十八条 【释义】 354

第三十七条 【释义】 354

第三十九条 【释义】 354

第三十五条 【释义】 354

第三十四条 【释义】 354

第三十六条 【释义】 354

第四十条 【释义】 355

第五章 防止地下水污染 355

第四十一条 【释义】 355

第四十二条 【释义】 356

第四十三条 【释义】 356

第四十四条 【释义】 356

第四十五条 【释义】 356

第六章 法律责任 357

第四十六条 【释义】 357

第四十七条 【释义】 357

第五十一条 【释义】 358

第五十三条 【释义】 358

第五十二条 【释义】 358

第四十九条 【释义】 358

第四十八条 【释义】 358

第五十条 【释义】 358

第五十四条 【释义】 359

第五十五条 【释义】 359

第五十六条 【释义】 359

第五十七条 【释义】 359

第七章 附则 360

第六十条 【释义】 360

第五十九条 【释义】 360

第五十八条 【释义】 360

第六十一条 【释义】 361

第六十二条 【释义】 361

中华人民共和国大气污染防治法 365

立法文件 365

关于《中华人民共和国大气污染防治法(草案)》的说明——1987年6月11日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上 365

全国人大法律委员会对《中华人民共和国大气污染防治法(草案)》审议结果的报告——1987年8月28日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上 367

关于《中华人民共和国大气污染防治法(草案)》(修改稿)几点修改意见的汇报——1987年9月4日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议联组会上 369

关于《中华人民共和国大气污染防治法(修改草案)》的说明——1994年10月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上 370

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国大气污染防治法(修改草案)》审议结果的报告——1995年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上 376

关于对修改大气污染防治法的决定(草案)和体育法(草案修改稿)修改意见的汇报(节选)——1995年8月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上 379

关于《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》的说明——1999年8月24日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上 381

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国污染防治法(修订草案)》修改情况的汇报——1999年12月17日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上 386

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》审议结果的报告——2000年4月25日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上 389

全国人大法律委员会关于大气污染防治法(修订草案三次审议稿)和刑法第九十三条第二款的解释(草案二次审议稿)修改意见的书面报告(节选)——2000年4月28日 391

条文释义 394

第一章 总则 394

第一条 【释义】 394

第二条 【释义】 396

第三条 【释义】 397

第四条 【释义】 397

第五条 【释义】 398

第六条 【释义】 399

第七条 【释义】 399

第八条 【释义】 400

第九条 【释义】 401

第十条 【释义】 402

第二章 大气污染防治的监督管理 402

第十一条 【释义】 402

第十二条 【释义】 403

第十三条 【释义】 404

第十四条 【释义】 405

第十五条 【释义】 405

第十六条 【释义】 406

第十七条 【释义】 407

第十八条 【释义】 408

第十九条 【释义】 409

第二十条 【释义】 409

第二十一条 【释义】 410

第二十二条 【释义】 411

第二十三条 【释义】 411

第二十四条 【释义】 412

第三章 防治燃煤产生的大气污染 412

第二十五条 【释义】 413

第二十六条 【释义】 413

第二十七条 【释义】 414

第二十八条 【释义】 414

第二十九条 【释义】 415

第三十条 【释义】 415

第三十一条 【释义】 416

第四章 防治机动车船排放污染 416

第三十二条 【释义】 416

第三十三条 【释义】 417

第三十四条 【释义】 417

第三十五条 【释义】 418

第五章 防治废气、尘和恶臭污染 419

第三十六条 【释义】 419

第三十七条 【释义】 419

第四十条 【释义】 420

第三十九条 【释义】 420

第三十八条 【释义】 420

第四十一条 【释义】 421

第四十二条 【释义】 421

第四十三条 【释义】 421

第四十四条 【释义】 422

第四十五条 【释义】 422

第六章 法律责任 423

第四十六条 【释义】 423

第四十七条 【释义】 424

第四十八条 【释义】 424

第四十九条 【释义】 425

第五十条 【释义】 426

第五十一条 【释义】 426

第五十二条 【释义】 426

第五十三条 【释义】 426

第五十五条 【释义】 427

第五十四条 【释义】 427

第五十六条 【释义】 428

第五十七条 【释义】 429

第五十八条 【释义】 429

第五十九条 【释义】 430

第六十条 【释义】 430

第六十一条 【释义】 431

第六十二条 【释义】 431

第六十三条 【释义】 431

第六十四条 【释义】 432

第六十五条 【释义】 432

第七章 附则 432

第六十六条 【释义】 432

中华人民共和国环境保护法 435

立法文件 435

关于《中华人民共和国环境保护法(修改草案)》的说明——1989年10月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上 435

全国人大法律委员会对《中华人民共和国环境保护法(修改草案)》审议结果的报告——1989年12月20日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上 437

关于《中华人民共和国环境保护法(草案修改稿)》的修改意见的汇报——1989年12月26日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上 439

条文释义 441

第一章 总则 441

第一条 【释义】 441

第二条 【释义】 442

第三条 【释义】 443

第四条 【释义】 443

第五条 【释义】 444

第六条 【释义】 444

第七条 【释义】 445

第八条 【释义】 445

第二章 环境监督管理 446

第九条 【释义】 446

第十条 【释义】 446

第十一条 【释义】 447

第十三条 【释义】 448

第十二条 【释义】 448

第十四条 【释义】 449

第十五条 【释义】 449

第三章 保护和改善环境 449

第十六条 【释义】 449

第十七条 【释义】 450

第十八条 【释义】 450

第十九条 【释义】 451

第二十条 【释义】 451

第二十一条 【释义】 452

第二十二条 【释义】 452

第二十三条 【释义】 452

第四章 防治环境污染和其他公害 453

第二十四条 【释义】 453

第二十五条 【释义】 453

第二十七条 【释义】 454

第二十六条 【释义】 454

第二十八条 【释义】 455

第二十九条 【释义】 455

第三十条 【释义】 455

第三十一条 【释义】 456

第三十二条 【释义】 456

第三十三条 【释义】 456

第三十四条 【释义】 457

第五章 法律责任 457

第三十五条 【释义】 457

第三十六条 【释义】 457

第三十七条 【释义】 458

第三十八条 【释义】 458

第三十九条 【释义】 458

第四十条 【释义】 459

第四十一条 【释义】 459

第四十二条 【释义】 460

第四十四条 【释义】 461

第四十五条 【释义】 461

第六章 附则 461

第四十三条 【释义】 461

第四十六条 【释义】 462

第四十七条 【释义】 462

立法文件 465

关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(草案)》的说明——1995年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上 465

中华人民共和国固体废物污染环境防治法 465

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(草案)》审议结果的报告——1995年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上 468

条文释义 471

第一章 总则 471

第一条 【释义】 471

第二条 【释义】 472

第三条 【释义】 472

第七条 【释义】 473

第六条 【释义】 473

第五条 【释义】 473

第四条 【释义】 473

第八条 【释义】 474

第九条 【释义】 474

第十条 【释义】 474

第二章 固体废物污染环境防治的监督管理 474

第十一条 【释义】 474

第十二条 【释义】 475

第十三条 【释义】 475

第十四条 【释义】 475

第三章 固体废物污染环境的防治 475

第一节 一般规定 475

第十五条 【释义】 475

第十六条 【释义】 475

第二十一条 【释义】 476

第二十条 【释义】 476

第十九条 【释义】 476

第十七条 【释义】 476

第十八条 【释义】 476

第二十二条 【释义】 477

第二十三条 【释义】 477

第二十四条 【释义】 477

第二十五条 【释义】 477

第二十六条 【释义】 482

第二十七条 【释义】 482

第二节 工业固体废物污染环境的防治 482

第二十八条 【释义】 483

第二十九条 【释义】 483

第三十条 【释义】 483

第三十一条 【释义】 483

第三十二条 【释义】 484

第三十三条 【释义】 484

第三十四条 【释义】 484

第三十九条 【释义】 485

第四十条 【释义】 485

第三十八条 【释义】 485

第四十一条 【释义】 485

第三节 城市生活垃圾污染环境的防治 485

第三十七条 【释义】 485

第三十六条 【释义】 485

第三十五条 【释义】 485

第四章 危险废物污染环境防治的特别规定 486

第四十二条 【释义】 486

第四十三条 【释义】 486

第四十四条 【释义】 486

第四十五条 【释义】 486

第四十六条 【释义】 486

第四十七条 【释义】 487

第四十八条 【释义】 487

第四十九条 【释义】 487

第五十一条 【释义】 488

第五十条 【释义】 488

第五十三条 【释义】 489

第五十四条 【释义】 489

第五十五条 【释义】 489

第五十六条 【释义】 489

第五十七条 【释义】 489

第五十八条 【释义】 489

第五十二条 【释义】 489

第五章 法律责任 490

第五十九条 【释义】 490

第六十条 【释义】 490

第六十一条 【释义】 490

第六十二条 【释义】 490

第六十三条 【释义】 491

第六十四条 【释义】 491

第六十五条 【释义】 491

第七十条 【释义】 492

第六十九条 【释义】 492

第六十六条 【释义】 492

第六十八条 【释义】 492

第六十七条 【释义】 492

第七十一条 【释义】 493

第七十二条 【释义】 493

第七十三条 【释义】 493

第六章 附则 495

第七十四条 【释义】 495

第七十五条 【释义】 495

第七十六条 【释义】 495

第七十七条 【释义】 496

中华人民共和国环境噪声污染防治法 499

立法文件 499

关于《中华人民共和国环境噪声污染防治法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上 499

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国环境噪声污染防治法(草案)》审议结果的报告——1996年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上 503

关于乡镇企业法等四个法律草案修改稿意见的汇报(节选)——1996年10月29日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上 506

条文释义 508

第一章 总则 508

第一条 【释义】 508

第二条 【释义】 509

第三条 【释义】 510

第四条 【释义】 510

第五条 【释义】 511

第六条 【释义】 512

第七条 【释义】 513

第八条 【释义】 513

第九条 【释义】 514

第二章 环境噪声污染防治的监督管理 514

第十条 【释义】 514

第十一条 【释义】 514

第十三条 【释义】 515

第十二条 【释义】 515

第十四条 【释义】 516

第十五条 【释义】 516

第十六条 【释义】 516

第十七条 【释义】 517

第十八条 【释义】 517

第十九条 【释义】 518

第二十条 【释义】 518

第二十二条 【释义】 519

第二十三条 【释义】 519

第二十一条 【释义】 519

第三章 工业噪声污染防治 519

第二十四条 【释义】 521

第二十五条 【释义】 521

第二十六条 【释义】 522

第四章 建筑施工噪声污染防治 522

第二十七条 【释义】 522

第二十八条 【释义】 523

第二十九条 【释义】 524

第三十条 【释义】 525

第五章 交通运输噪声污染防治 525

第三十一条 【释义】 526

第三十二条 【释义】 526

第三十三条 【释义】 527

第三十四条 【释义】 527

第三十五条 【释义】 528

第三十六条 【释义】 528

第三十七条 【释义】 528

第三十八条 【释义】 529

第三十九条 【释义】 529

第四十条 【释义】 530

第六章 社会生活噪声污染防治 530

第四十一条 【释义】 530

第四十三条 【释义】 531

第四十二条 【释义】 531

第四十四条 【释义】 532

第四十五条 【释义】 532

第四十六条 【释义】 532

第四十七条 【释义】 533

第七章 法律责任 533

第四十八条 【释义】 533

第五十条 【释义】 534

第四十九条 【释义】 534

第五十一条 【释义】 535

第五十二条 【释义】 535

第五十三条 【释义】 536

第五十四条 【释义】 536

第五十五条 【释义】 537

第五十六条 【释义】 537

第五十七条 【释义】 538

第五十八条 【释义】 538

第六十条 【释义】 539

第五十九条 【释义】 539

第六十一条 【释义】 540

第六十二条 【释义】 541

第八章 附则 542

第六十三条 【释义】 542

第六十四条 【释义】 542

立法文件 547

关于《中华人民共和国防沙治沙法(草案)》的说明——2001年2月26日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上 547

中华人民共和国防沙治沙法 547

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国防沙治沙法(草案)》修改情况的汇报——2001年6月26日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上 552

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国防沙治沙法(草案)》审议结果的报告——2001年8月27日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上 556

全国人大法律委员会关于防沙治沙法(草案三次审议稿)和刑法修正案(二)(草案)修改意见的报告(节选)——2001年8月29日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上 558

条文释义 561

第一章 总则 561

第一条 【释义】 561

第二条 【释义】 562

第四条 【释义】 563

第三条 【释义】 563

第五条 【释义】 564

第六条 【释义】 564

第七条 【释义】 565

第八条 【释义】 565

第九条 【释义】 565

第二章 防沙治沙规划 566

第十条 【释义】 566

第十一条 【释义】 566

第十二条 【释义】 567

第十三条 【释义】 567

第三章 土地沙化的预防 567

第十四条 【释义】 568

第十五条 【释义】 568

第十六条 【释义】 569

第十七条 【释义】 569

第十九条 【释义】 570

第十八条 【释义】 570

第二十条 【释义】 571

第二十一条 【释义】 571

第二十二条 【释义】 572

第四章 沙化土地的治理 572

第二十三条 【释义】 572

第二十四条 【释义】 573

第二十五条 【释义】 573

第二十六条 【释义】 574

第二十七条 【释义】 574

第二十八条 【释义】 575

第二十九条 【释义】 575

第三十条 【释义】 575

第三十一条 【释义】 576

第五章 保障措施 576

第三十二条 【释义】 576

第三十五条 【释义】 577

第三十四条 【释义】 577

第三十三条 【释义】 577

第三十六条 【释义】 578

第三十七条 【释义】 578

第六章 法律责任 579

第三十八条 【释义】 579

第三十九条 【释义】 579

第四十条 【释义】 580

第四十一条 【释义】 580

第四十二条 【释义】 581

第四十三条 【释义】 581

第四十四条 【释义】 583

第四十五条 【释义】 583

第七章 附则 583

第四十六条 【释义】 583

第四十七条 【释义】 584

立法文件 587

关于《中华人民共和国清洁生产促进法(草案)》的说明——2002年4月26日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上 587

中华人民共和国清洁生产促进法 587

条文释义 593

第一章 总则 593

第一条 【释义】 594

第二条 【释义】 596

第三条 【释义】 596

第五条 【释义】 597

第六条 【释义】 597

第四条 【释义】 597

第二章 清洁生产的推行 598

第七条 【释义】 598

第八条 【释义】 598

第九条 【释义】 598

第十条 【释义】 599

第十一条 【释义】 599

第十二条 【释义】 599

第十三条 【释义】 599

第十五条 【释义】 600

第十四条 【释义】 600

第十六条 【释义】 601

第十七条 【释义】 601

第三章 清洁生产的实施 601

第十八条 【释义】 601

第十九条 【释义】 602

第二十条 【释义】 602

第二十一条 【释义】 602

第二十二条 【释义】 602

第二十三条 【释义】 603

第二十四条 【释义】 603

第二十五条 【释义】 603

第二十六条 【释义】 603

第二十七条 【释义】 604

第二十八条 【释义】 604

第二十九条 【释义】 604

第三十三条 【释义】 605

第三十二条 【释义】 605

第三十四条 【释义】 605

第三十条 【释义】 605

第四章 鼓励措施 605

第三十一条 【释义】 605

第三十五条 【释义】 606

第三十六条 【释义】 606

第五章 法律责任 606

第三十七条 【释义】 606

第三十八条 【释义】 606

第三十九条 【释义】 606

第四十条 【释义】 607

第四十一条 【释义】 607

第六章 附则 607

第四十二条 【释义】 607

中华人民共和国野生动物保护法 611

立法文件 611

关于《中华人民共和国野生动物法(草案)》的说明——1988年8月29日在第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上 611

全国人大法律委员会对《中华人民共和国野生动物法(草案)》审议结果的报告——1988年11月2日在第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上 613

关于对《中华人民共和国野生动物保护法(草案)》(修改稿)的修改意见的汇报——1988年11月7日在第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上 615

条文释义 617

第一章 总则 617

第一条 【释义】 617

第二条 【释义】 618

第三条 【释义】 618

第四条 【释义】 619

第五条 【释义】 620

第六条 【释义】 620

第七条 【释义】 620

第二章 野生动物保护 621

第八条 【释义】 621

第九条 【释义】 622

第十条 【释义】 623

第十二条 【释义】 624

第十一条 【释义】 624

第十三条 【释义】 625

第十四条 【释义】 625

第三章 野生动物管理 625

第十五条 【释义】 625

第十六条 【释义】 626

第十七条 【释义】 627

第十八条 【释义】 628

第十九条 【释义】 629

第二十条 【释义】 629

第二十一条 【释义】 630

第二十二条 【释义】 631

第二十三条 【释义】 632

第二十四条 【释义】 632

第二十五条 【释义】 633

第二十六条 【释义】 633

第二十九条 【释义】 634

第二十八条 【释义】 634

第二十七条 【释义】 634

第三十条 【释义】 635

第四章 法律责任 635

第三十一条 【释义】 635

第三十二条 【释义】 636

第三十三条 【释义】 636

第三十四条 【释义】 637

第三十五条 【释义】 637

第三十六条 【释义】 638

第三十七条 【释义】 639

第三十八条 【释义】 639

第三十九条 【释义】 640

第五章 附则 641

第四十条 【释义】 641

第四十一条 【释义】 641

第四十二条 【释义】 642

关于《中华人民共和国测绘法(草案)》的说明——1992年8月28日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上 645

中华人民共和国测绘法 645

立法文件 645

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国测绘法(草案)》审议结果的报告——1992年12月22日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上 649

关于对测绘法(草案修改稿)和关于惩治劫持航空器、船舰犯罪的补充规定(草案)修改意见的汇报(节选)——1992年12月28日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上 651

条文释义 653

第一章 总则 653

第一条 【释义】 653

第二条 【释义】 653

第三条 【释义】 654

第四条 【释义】 655

第五条 【释义】 656

第六条 【释义】 656

第二章 测绘基准和测绘系统 657

第七条 【释义】 657

第八条 【释义】 657

第十条 【释义】 658

第三章 测绘规划及其实施 658

第九条 【释义】 658

第十一条 【释义】 659

第十二条 【释义】 659

第十三条 【释义】 661

第十四条 【释义】 662

第四章 界线测绘 663

第十五条 【释义】 663

第十六条 【释义】 663

第十七条 【释义】 664

第五章 测绘成果管理 665

第十八条 【释义】 665

第十九条 【释义】 666

第二十条 【释义】 666

第二十一条 【释义】 667

第二十二条 【释义】 667

第二十四条 【释义】 668

第二十三条 【释义】 668

第六章 测量标志保护 668

第二十五条 【释义】 669

第二十六条 【释义】 670

第二十七条 【释义】 671

第七章 法律责任 671

第二十八条 【释义】 672

第二十九条 【释义】 673

第三十条 【释义】 673

第三十一条 【释义】 674

第三十二条 【释义】 675

第八章 附则 677

第三十三条 【释义】 677

第三十四条 【释义】 677

中华人民共和国海关法 681

立法文件 681

关于《中华人民共和国海关法(草案)》的说明——1986年11月15日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上 681

全国人大法律委员会对《中华人民共和国海关法(草案)》审议结果的报告——1987年1月12日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上 683

关于《中华人民共和国海关法(草案)》(修改稿)几点修改意见的说明——1987年1月21日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议联组会上 685

关于《中华人民共和国海关法修正案(草案)》的说明——1999年12月17日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上 686

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国海关法修正案(草案)》修改情况的汇报——2000年4月25日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上 691

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国海关法修正案(草案)》审议结果的报告——2000年7月3日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上 694

全国人大法律委员会关于修改产品质量法的决定(草案)、种子法(草案三次审议稿)和修改海关法的决定(草案)修改意见的报告(节选)——2000年7月8日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上 696

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国海关法》的决定——2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 698

条文释义 708

第一章 总则 708

第一条 【释义】 708

第二条 【释义】 709

第三条 【释义】 709

第四条 【释义】 710

第五条 【释义】 711

第六条 【释义】 712

第七条 【释义】 713

第九条 【释义】 714

第八条 【释义】 714

第十一条 【释义】 715

第十条 【释义】 715

第十二条 【释义】 716

第十三条 【释义】 716

第二章 进出境运输工具 717

第十四条 【释义】 717

第十五条 【释义】 718

第十六条 【释义】 718

第十七条 【释义】 719

第十八条 【释义】 719

第十九条 【释义】 720

第二十条 【释义】 720

第二十一条 【释义】 720

第三章 进出境货物 721

第二十三条 【释义】 721

第二十二条 【释义】 721

第二十四条 【释义】 722

第二十五条 【释义】 722

第二十六条 【释义】 723

第二十七条 【释义】 723

第二十八条 【释义】 724

第二十九条 【释义】 724

第三十条 【释义】 725

第三十一条 【释义】 726

第三十二条 【释义】 727

第三十三条 【释义】 727

第三十四条 【释义】 728

第三十五条 【释义】 729

第三十六条 【释义】 730

第三十七条 【释义】 730

第三十八条 【释义】 731

第三十九条 【释义】 731

第四十一条 【释义】 732

第四十条 【释义】 732

第四十二条 【释义】 733

第四十三条 【释义】 734

第四十四条 【释义】 735

第四十五条 【释义】 736

第四章 进出境物品 737

第四十六条 【释义】 737

第四十七条 【释义】 737

第四十八条 【释义】 738

第四十九条 【释义】 738

第五十条 【释义】 738

第五十一条 【释义】 739

第五十二条 【释义】 740

第五章 关税 740

第五十三条 【释义】 740

第五十六条 【释义】 741

第五十四条 【释义】 741

第五十五条 【释义】 741

第五十七条 【释义】 742

第五十八条 【释义】 742

第五十九条 【释义】 743

第六十条 【释义】 744

第六十一条 【释义】 745

第六十二条 【释义】 745

第六十三条 【释义】 746

第六十四条 【释义】 746

第六十五条 【释义】 747

第六章 海关事务担保 747

第六十六条 【释义】 747

第六十七条 【释义】 748

第六十八条 【释义】 748

第七十一条 【释义】 749

第七章 执法监督 749

第七十条 【释义】 749

第六十九条 【释义】 749

第七十二条 【释义】 750

第七十三条 【释义】 750

第七十四条 【释义】 751

第七十五条 【释义】 751

第七十六条 【释义】 751

第七十九条 【释义】 752

第七十八条 【释义】 752

第七十七条 【释义】 752

第八十条 【释义】 753

第八十一条 【释义】 753

第八章 法律责任 753

第八十二条 【释义】 754

第八十三条 【释义】 754

第八十四条 【释义】 755

第八十五条 【释义】 755

第八十六条 【释义】 756

第八十七条 【释义】 758

第八十八条 【释义】 758

第八十九条 【释义】 759

第九十条 【释义】 759

第九十一条 【释义】 760

第九十二条 【释义】 760

第九十三条 【释义】 760

第九十六条 【释义】 761

第九十五条 【释义】 761

第九十四条 【释义】 761

第九十七条 【释义】 762

第九十八条 【释义】 762

第九十九条 【释义】 762

第九章 附则 763

第一百条 【释义】 763

第一百零一条 【释义】 764

第一百零二条 【释义】 764