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第一章绪论 1

一、行政管理学的基本概念 1

目 录 1

二、行政管理学的历史发展 4

三、学习和研究行政管理学的意义和方法 7

第二章行政环境 9

一、行政环境 9

二、提出行政环境问题的意义 11

三、行政生态模式 12

四、行政环境要素 14

五、行政环境对行政管理的制约 17

六、行政管理对行政环境的改造 19

一、行政职能 21

第三章行政职能 21

二、行政职能的历史演变 27

三、我国行政管理职能的转变 29

第四章行政组织 35

一、行政组织 35

二、行政组织理论 39

三、行政组织的编制管理 44

四、行政组织改革 46

第五章人事行政 49

一、人事行政 49

二、人事行政的地位与作用 52

三、国家公务员制度的含义、形成和发展 53

四、公务员的基本管理制度 55

五、公务员制度的基本原则 57

六、公务员制度的运行机制 58

七、我国公务员制度的特点和内容 60

第六章行政领导 63

一、行政领导的含义与作用 63

二、行政领导的职位、职权与责任 65

三、行政领导的方法与艺术 67

四、行政领导制度 70

五、行政领导者的素质结构 72

第七章机关行政 76

一、办公室管理 76

二、办公室管理的主要内容 78

三、机关后勤事务管理的意义、原则和内容 80

四、机关后勤事务管理的改革 82

五、行政工艺设计的意义和内容 86

六、计算机在机关行政管理中的运用 87

第八章行政决策………………………………………………（89 ）一、行政决策 89

二、行政决策的基本原则 93

三、行政决策的基本程序和方法 95

四、行政咨询 100

五、现代行政决策体制 104

第九章行政执行 108

一、行政执行的含义、特征与作用 108

二、行政执行的制约因素与障碍分析 111

三、行政执行准备阶段的内容 114

四、行政执行实施阶段的内容和方法 117

五、行政执行总结 120

一、行政协调 123

第十章行政协调 123

二、行政协调原则 129

三、行政协调意义 130

四、行政协调程序和方法 133

五、行政沟通 136

六、行政沟通的作用 139

第十一章行政信息 141

一、信息的含义、特征与作用 141

二、行政信息的概念、含义、分类与特征 143

三、行政信息系统的构成要素 145

四、行政信息系统的特点、功能和作用 147

五、行政信息加工与处理的基本要求与方法 151

一、行政监督及其作用 154

第十二章行政监督 154

二、历史上的行政监督制度与理论 156

三、行政系统的外部监督体系 158

四、行政系统的内部监督体系 163

五、我国行政监督作用的充分发挥 166

第十三章财务行政 170

一、财务行政的含义、职能 170

二、国家预算 172

三、财政收入及其形式 176

四、国家税收 177

五、财政支出及其管理 180

六、政府采购 183

七、预算外资金及其管理 185

一、行政法治的概念与意义 189

第十四章行政法治 189

二、行政职权法定化 196

三、行政机构法定化 199

四、行政程序法定化 202

五、行政责任法定化 204

六、行政法治的实现途径 206

第十五章行政方法 211

一、行政方法的含义、作用和科学化 211

二、行政指令方法 213

三、经济方法 217

四、法律方法 222

五、心理行为方法 227

一、行政道德 228

第十六章行政道德 228

二、行政道德功能与作用 230

三、行政道德基本原则 232

四、行政道德规范 237

五、行政道德建设 238

第十七章行政效率 244

一、行政效率概述 244

二、行政效率的测定 246

三、行政效率的提高 249

第十八章行政改革 256

一、行政改革 256

二、当代西方国家的行政改革 258

三、改革开放以来中国的行政改革 262