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第一章 社会保障的国际发展 18

第一节 现代社会保障的发展进程 18

一、英国17世纪的济贫时期 18

二、德国俾斯麦政权初创社会保险 20

三、第二次世界大战之后，社会保障的全面建立与发展 22

第二节 国际社会保障的理论与模式 25

一、当代西方社会保障理论的演变 25

二、西方现代社会保障模式 30

三、西方社会保障制度等面临的挑战与改革 33

第二章 中国社会保障 37

第一节 我国社会保障历史 37

一、建国初期建立的劳动保险的实质是“企业＋社会”的保险 37

二、20世纪60年代末，我国劳动保险制度的倒退 39

三、经济体制改革动摇了“企业保险”的基础 41

第二节 我国社会保障制度的改革 42

一、企业化保障转变为社会化保障 42

二、社会保障多责任主体的形成 43

三、社会保障项目在改革中充实，逐步完善 44

四、社会保障的覆盖范围扩大到不分所有制的全覆盖 46

五、社会保障多层次的形成 47

第三节 我国社会保障改革的目标 49

一、建立我国社会保障新制度的宏观背景 49

二、我国社会保障制度建设应遵循的原则 53

三、我国社会保障新制度的基本框架 56

第三章 社会保障法 59

第一节 社会保障法的产生与发展 59

一、社会保障法的国际发展 59

二、我国社会保障立法的历史发展 63

一、社会保障法是独立的部门法 69

第二节 社会保障法的地位、作用与基本原则 69

二、社会保障法的作用 72

三、社会保障法的基本原则 74

第三节 我国社会保障法的建设 79

一、我国社会保障法建设的现状 79

二、我国社会保障法的现状 81

三、社会保障立法体系构想 84

第四章 社会保障基金理论与模式 87

第一节 社会保障基金是特殊的专项基金 87

一、社会保障基金的特征 87

二、社会保障基金的经济学分析 89

三、社会保障基金与宏观经济的关系 91

第二节 国际社会保障基金模式与经验 94

一、影响社会保障基金模式选择的因素 94

二、社会保障基金筹集模式的国际比较 97

三、国外政府加强社会保障基金管理的经验借鉴 99

第五章 我国社会保障基金的发展 104

第一节 建立我国社会保障基金的新模式 104

一、我国社会保险基金的现状与问题 104

二、我国社会保障基金筹集方式选择 108

三、国家、企业、个人三方共同负担的社会保障基金模式 112

第二节 社会保障基金的可持续运营 118

一、个人帐户的风险与控制 119

二、社会保障基金的运营 123

三、建立我国市场化的社会保障基金良性运行体系 129

第六章 城市居民最低生活保障和失业保险 132

第一节 城镇居民贫困与最低生活保障 132

一、贫困概念的界定 132

二、我国城市贫困人口的变化特征 139

第二节 城市最低生活保障制度 147

一、我国最低生活保障制度的建立 147

二、城市最低生活保障的内容 152

第三节 失业保险 157

一、失业和失业保险 157

二、失业保险的几种国际模式 160

三、我国的失业保险制度 161

第七章 养老保险 168

第一节 人口老化 168

一、几个基本概念的界定 168

二、人口老化对社会经济的影响 171

三、中国人口老龄化的特征与趋势 174

第二节 国际养老保险的改革 177

一、养老保险是工业社会的产物 177

二、国外养老保险制度的主要模式 178

三、国外养老保险制度的最新趋势 181

一、新中国建立前的养老保险 183

第三节 我国的养老保险 183

二、新中国建立后的养老保险 184

三、我国养老保险制度的改革 187

四、机关事业单位养老保险制度的改革 192

第四节 养老保险水平与养老照护 194

一、养老保险水平 194

二、社区与家庭养老 201

第八章 医疗保险 207

第一节 医疗保险的产生发展与国际比较 207

一、医疗保险发源于欧洲 207

二、医疗保险的国际比较 209

三、各国医疗保险改革 215

第二节 我国计划体制下的医疗保险制度 216

一、我国计划体制医疗保险制度的建立 217

二、我国传统医疗保险制度的作用与弊端 219

一、医疗保险改革过程中的利益矛盾与调整 223

第三节 我国医疗保险制度的改革 223

二、我国医疗保险改革的体制特征 227

三、我国医疗体制改革的原则 228

四、基本医疗保险的建立 231

第九章 社会福利 234

第一节 社会福利的含义和内容 234

一、社会福利的历史发展 234

二、社会福利的含义 235

三、社会福利的内容 236

第二节 中国社会福利事业的历史与现实 239

一、我国社会福利事业与机构 239

二、残疾人福利 242

三、我国社会福利事业的改革 245

第三节 福利彩票 249

一、中国社会福利彩票产生的基础 249

二、中国福利彩票的社会文化和伦理道德基础 253

三、福利彩票必须以法规制 255

第十章 农村社会保障 257

第一节 国外农村社会保障 257

一、日本农村的“共济”保障 257

二、前波兰老年农民以土地换保障 259

三、法国的农村社会保障 260

第二节 我国二元经济结构下的农村社会保障 261

一、计划体制下的农村社会保障 261

二、家庭联户承包制下的农村社会保障 266

第三节 我国农村社会保障的改革 269

一、我国农村社会保障改革是打破城乡二元结构的基本条件 269

二、我国农村社会保障改革的目标 276

三、建立农村社会保障要正确处理的几个关系 278

参考文献 282

后记 287