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第一章　绪论 1

第一节 行政诉讼法概述 1

一、行政诉讼的概念和特点 1

二、行政诉讼法的概念、范围和效力 5

三、行政诉讼法的立法宗旨 9

四、行政诉讼法和其他部门法的关系 11

第二节 行政诉讼法律关系 13

一、行政诉讼法律关系的概念和特征 13

二、行政诉讼法律关系的要素 14

三、行政诉讼法律关系的产生、变更和消灭 16

第三节 行政诉讼制度的历史发展 18

一、行政诉讼制度产生发展的基础条件 18

二、外国行政诉讼制度简介 21

三、中国行政诉讼制度的产生和发展 28

第二章　行政诉讼法的基本原则 32

第一节 行政诉讼法基本原则概述 32

一、行政诉讼法基本原则的概念和特点 32

二、行政诉讼法基本原则的意义和作用 33

三、行政诉讼法基本原则的分类和内容 34

第二节　行政诉讼法的各项基本原则 35

一、人民法院依法独立行使行政审判权原则 35

二、以事实为根据，以法律为准绳原则 36

三、人民法院审理行政案件、对具体行政行为进行合法性审查原则 37

四、当事人法律地位平等原则 38

五、民族语言文字原则 39

六、辩论原则 39

七、合议、回避、公开审判、两审终审原则 40

八、人民检察院法律监督原则 42

第三节 行政诉讼的合法性审查 42

一、合法性审查的涵义和特点 42

二、合法性审查的范围 44

三、合法性审查的依据和内容 46

第四节 对行政诉讼的法律监督 47

一、法律监督的概念和特征 47

二、法律监督的范围 48

三、法律监督的方式 50

第三章　行政诉讼受案范围 53

第一节 受案范围概述 53

一、受案范围的概念 53

二、受案范围的标准和方式 54

第二节　可诉的行政行为 57

一、可诉的行政行为 58

二、可诉行政行为的特征 59

三、可诉政行为的具体种类 59

第三节 不可诉的行政行为 67

一、《行政诉讼法》第12条规定的行为 68

二、依照刑事诉讼法明确授权实施的行为 71

三、民事调解行为和民事仲裁行为 72

四、行政指导行为 73

五、重复处理行为 73

六、对行政相对人的权利义务不产生实际影响的行为 74

第四章　行政诉讼管辖 76

第一节 行政诉讼管辖概述 76

一、行政诉讼管辖的概念和种类 76

二、确定行政诉讼管辖的原则 77

第二节　级别管辖 78

一、级别管辖的概念和划分依据 78

二、基层人民法院管辖的第一审行政案件 79

三、中级人民法院管辖的第一审行政案件 79

四、高级人民法院管辖的第一审行政案件 80

五、最高人民法院管辖的第一审行政案件 81

第三节 地域管辖 81

一、一般地域管辖 81

二、特殊地域管辖 83

三、共同管辖与选择管辖 84

第四节 裁定管辖 85

一、移送管辖 85

二、指定管辖 86

三、管辖权的转移 87

四、管辖权异议与处理 88

第五章　行政诉讼参加人 90

第一节 当事人 90

一、当事人的概念和特征 90

二、当事人的诉讼权利能力和诉讼行为能力 91

三、当事人的诉讼权利和诉讼义务 93

第二节 行政诉讼原告 94

一、原告及原告资格 94

二、原告的范围 95

三、原告资格的转移 97

四、原告资格的其他情况 98

第三节　行政诉讼被告 99

一、被告及被告资格 99

二、被告的一般情形 100

三、被告的特殊情况 102

第四节 共同行政诉讼人 103

一、共同行政诉讼人的概念 103

二、共同行政诉讼的必要性及种类 104

三、共同行政诉讼人诉讼行为的效力 106

第五节 行政诉讼第三人 106

一、行政诉讼第三人的概念和特征 106

二、设立行政诉讼第三人制度的意义 107

三、若干情况下第三人的设定 108

第六节 行政诉讼代理人 110

一、行政诉讼代理人的概念和特征 110

二、行政诉讼代理人的分类 111

第六章　行政诉讼的审理程序 116

第一节 起诉与受理 116

一、诉和诉权概述 116

二、起诉 124

三、受理 135

第二节 第一审程序 137

一、审理前的准备 137

二、开庭审理 143

第三节　第二审程序 151

一、第二审程序的概念 151

二、第二审程序与第一审程序的关系 152

三、上诉 154

四、上诉的受理 155

五、上诉案件的审理 156

第四节　审判监督程序 157

一、审判监督程序的概念和作用 157

二、审判监督程序的提起 158

三、再审案件的审理 159

第五节 诉讼过程中的各项制度 160

一、期间 160

二、送达 162

三、行政诉讼费用 163

四、对妨害行政诉讼的强制措施 165

五、合并审理 168

六、撤诉 169

七、缺席判决 171

八、诉讼保全 172

九、先行给付 173

十、决定是否停止具体行政行为的执行 174

十一、延期审理 175

十二、诉讼中止 176

十三、诉讼终结 177

十四、案件的移送 178

十五、司法建议 179

第七章　行政诉讼证据 180

第一节 行政诉讼证据概述 180

一、行政诉讼证据的概念 180

二、行政诉讼证据的种类 184

第二节 行政诉讼的举证责任 187

一、行政诉讼举证责任的概念 187

二、行政诉讼举证责任的分配 187

三、行政诉讼举证的规则 189

第三节 行政诉讼的证据规则 192

一、提供证据的规则 192

二、调取、收集证据的规则 193

三、审查、采用证据的规则 195

四、保全证据的规则 200

第八章 行政诉讼的法律适用 202

第一节 行政诉讼的法律适用 202

一、法律适用的概念和特点 202

二、行政诉讼法律适用的范围 203

三、规章的参照适用 205

第二节 法律适用的冲突 207

一、法律适用冲突的概念和特点 207

二、法律适用冲突的种类和形式 209

第九章　行政判决、裁定和决定 213

第一节 行政判决 213

一、行政判决的概念 213

二、一审行政判决的种类和理由 214

三、一审判决的效力 226

四、二审判决的种类和理由 227

五、再审判决 228

第二节 裁定 229

一、裁定的概念 229

二、裁定的适用范围 230

三、裁定的效力 230

第三节 决定 231

一、行政诉讼决定的概念 231

二、决定适用的范围、种类 231

第十章 行政诉讼的执行 233

第一节 行政诉讼的执行概述 233

一、行政诉讼执行的概念与特征 233

二、行政诉讼执行的原则 234

三、执行的意义 235

第二节 行政诉讼执行的条件、主体、对象 236

一、执行的条件 236

二、执行的主本 237

三、执行对象与执行范围 239

第三节　执行措施 240

一、执行措施概述 240

二、执行措施的种类及其适用范围 240

三、对相对人的执行措施 241

四、对行政机关的执行措施 242

第四节 执行程序 242

一、执行提起 243

二、执行审查 244

三、执行实施 245

四、执行阻却 245

五、执行补救 247

第五节 非诉行政行为的执行 248

一、非诉行政行为执行的概念与特征 248

二、非诉行政行为的执行申请 249

三、非诉行政行为执行的财产保全和先予执行 250

四、申请法院强制执行行政行为的程序 250

第十一章 行政赔偿诉讼 253

第一节 行政赔偿概述 253

一、行政赔偿的概念和特征 253

二、行政赔偿的原则 254

三、行政赔偿责任的构成要件 256

第二节 行政赔偿的范围 257

一、对侵犯人身权的行政赔偿 257

二、对侵犯财产权的行政赔偿 259

三、国家不予赔偿的情形 260

第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关 261

一、行政赔偿请求人 261

二、行政赔偿义务机关 262

第四节 行政赔偿诉讼 265

一、行政赔偿诉讼的概念和特征 265

二、提起行政赔偿诉讼的条件 266

三、提起行政赔偿诉讼的方式 267

四、行政赔偿案件的受理和审判 268

第十二章 涉外行政诉讼 271

第一节 涉外行政诉讼概述 271

一、涉外行政诉讼的概念 271

二、涉外行政诉讼法律规范的渊源及适用 272

第二节 涉外行政诉讼的原则 273

一、同等原则 274

二、对等原则 274

第三节 涉外行政诉讼的代理、期间与送达 274

一、代理 274

二、期间 275

三、送达 276

后记 278