官僚政治PDF电子书下载

1.官僚的由来与发展 1

A.官僚释义 3

B.官僚制的起源与发展 7

C.现代文官制度的确立 13

D.现代官僚的特征及形成条件 24

E.官僚与行政国家 30

2.官僚的地位 37

A.社会文化与官僚 39

B.三种角色 42

C.两种价值评判 51

3.官僚政治的原则 57

A.结构原则 59

B.过程原则 63

C.管理原则 69

4.官僚的结构 77

A.高级官僚的构成 79

B.通才与专才 82

C.行政系统结构 88

D.文官组织结构 95

E.权力的来源 104

5.官僚的功能 109

A.服务与管制 111

B.执行与决策 114

C.规划与整合 120

D.官僚化与非官僚化 124

6.官僚的类型 129

A.官僚制的几种分类 131

B.代表型官僚及其代表性 135

C.官僚机构的组织方式 139

7.官僚的管理 149

A.文官的录用 151

B.文官的培训 157

C.文官的考核与晋升 161

D.文官的工资.福利用退休 164

8.官僚政治的运作 169

A.官僚与政客 171

B.官僚与利益集团 178

C.对官僚的控制 185

9.总评 195

A.两难困境 197

B.选择与出路 200

C.趋势与发展 204

附录 209