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第一部分学校人事管理概论 1

一、学校人事管理的性质 1

人事管理的概念 1

目 录 1

学校人事管理的涵义 2

学校人事管理的性质 3

二、学校人事管理的沿革 4

我国人事管理的历史沿革 4

关于印发《普通高等学校函授教育评估基本内容和准则》等文件的通知 （81 6

新中国人事管理发展概况 6

八、学校人事档案管理的主要政策法规依据 （69 7

外国人事管理的历史沿革 7

我国学校人事管理的沿革 8

我国学校人事管理的发展趋势 9

三、学校人事管理的机构 9

学校人事管理机构的设置原则 9

学校人事管理机构的职责范围 11

学校人事管理机构的设置 12

四、学校人事管理的原理 13

学校人事管理原理的涵义 13

学校人事管理原理之一——人本能动原理 14

学校人事管理原理之二——奖惩强化原理 16

学校人事管理原理之三——能级相称原理 16

学校人事管理原理之四——动态优势原理 18

学校人事管理原理之五——群体结构原理 18

学校人事管理原理之六——要素有用原理 19

五、学校人事管理的基本原则 20

学校人事管理基本原则的涵义 20

学校人事管理的基本原则之一——党性原则 21

学校人事管理的基本原则之二——知人善任原则 22

学校人事管理的基本原则之三——激励原则 22

学校人事管理的基本原则之四——精干合理原则 23

学校人事管理的基本原则之五——双尊原则 23

学校人事管理的基本原则之六——职能相称原则 24

学校人事管理方法的涵义 24

六、学校人事管理的方法 24

学校人事管理的系统方法 25

学校人事管理的社会调查方法 25

学校人事管理的统计方法 25

学校人事管理的心理测验方法 25

七、学校人事管理的制约机制 26

人事立法 26

人事监察 28

人事监督 30

学校人事管理的制约机制 30

八、学校人事管理的现代化 31

学校人事管理现代化的涵义 31

学校人事管理现代化的实现 32

第二部分 学校人事管理的职能 34

一、学校人事工作的计划管理 34

学校人事工作计划管理的涵义 34

学校人事工作计划的制定 35

学校人事工作计划的实施 36

学校人事工作计划管理的基本要求 37

二、学校人事工作的决策管理 38

学校人事工作决策管理的涵义 38

学校人事工作决策管理的实施 39

学校人事工作实施决策管理的几点要求 42

学校人事工作组织管理的涵义 43

三、学校人事工作的组织管理 43

学校人事工作组织管理的内容 44

学校人事组织管理工作的几点要求 45

四、学校人事工作的目标管理 45

学校人事工作目标管理的涵义 45

学校人事工作目标管理的实施 46

学校人事工作目标管理的几点要求 48

学校人事工作质量管理的涵义 48

五、学校人事工作的质量管理 48

学校人事工作质量管理的实施 49

学校人事工作质量管理的几点要求 50

中华人民共和国教育法 51

六、学校人事管理的综合性政策法规依据 51

中国教育改革和发展纲要 55

关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见 64

中华人民共和国劳动法 71

中华人民共和国教师法 76

关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见 79

科学技术干部管理工作试行条例 81

国家公务员暂行条例 84

国家公务员制度实施方案 89

我国教育行政管理体制 93

中央教育行政机构设置及其职责 93

一、教育行政管理体制 93

第三部分 学校管理体制与机构设置 93

省市教育行政机构设置及其职责 95

县乡（镇）教育行政机构设置及其职责 96

教育行政管理方法 97

教育行政机关工作人员管理 98

二、学校管理体制 100

高等学校的外部管理体制 100

中等学校的外部管理体制 101

学校内部管理体制的沿革 103

初等学校的外部管理体制 103

实行校长负责制 104

三、学校人事管理与学校管理体制的关系 106

学校管理体制对学校人事管理的制约 106

学校人事管理体制与学校管理体制的配合 106

学校人事管理体制与学校管理体制在改革中的配套 107

四、学校机构设置 107

学校机构设置的原则 107

学校中的行政机构 108

学校中的教育教学组织机构 109

学校中的党、团、工、队组织 109

五种主要类型学校机构的设置 110

学校中的校务委员会和教代会 110

五、学校管理体制与机构设置的主要政策法规依据 113

中共中央关于教育体制改革的决定 113

国务院办公厅转发国家教委等部门关于明确幼儿教育事业 118

领导管理职责分工的请示的通知 118

国务院办公厅转发国家教委等部门关于加强幼儿教育工作的意见的通知 118

幼儿园工作规程（试行） 121

幼儿园管理条例 124

中华人民共和国义务教育法 126

关于农村基础教育管理体制改革若干问题的意见 127

国务院关于大力发展职业技术教育的决定 129

省级重点职业高级中学的标准 132

国家级重点职业高级中学标准 134

普通中等专业学校设置暂行办法 135

关于全日制中等专业学校领导管理体制的暂行规定 136

关于中等专业学校（含中师）领导体制问题的通知 137

中等师范学校规程（试行） 137

技工学校工作条例 142

高等教育管理职责暂行规定 146

普通高等学校设置暂行条例 147

关于国家教委直属高校内部管理体制改革的若干意见 149

关于印发全国普通高等教育工作会议有关文件的通知 151

关于国家教委直属高校积极推行办学与管理体制改革的意见 157

国务院批转《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》的通知 158

成人中等专业学校暂行条例 162

关于改革和发展成人中等专业教育的意见 164

成人高等学校设置的暂行规定 165

关于《成人高等学校设置的暂行规定》中有关问题的补充规定 167

国务院办公厅转发国家教委关于进一步改革和发展成人高等教育意见的通知 169

关于社会力量办学的若干暂行规定 170

关于印发《民办高等学校设置暂行规定》的通知 171

中外合作办学暂行规定 174

第四部分 学校编制管理 177

一、学校编制管理的性质 177

学校编制管理的涵义 177

学校编制管理的分类 178

学校编制管理的意义 179

学校编制管理的特点 180

学校编制管理的依据 181

二、学校编制管理的原则和方法 182

学校编制管理的基本原则 182

学校编制管理的方法 183

三、学校编制统计管理 184

学校编制计划的制定 184

学校编制统计的范围 185

学校编制统计的任务 186

学校编制统计的程序 186

学校编制统计报表 187

四、学校编制档案管理 193

学校编制档案的概念 193

学校编制档案的特点 193

学校编制档案的设计 193

学校编制档案的内容 194

学校编制档案的收集 194

学校编制档案的整理 197

五、学校编制管理改革 198

加强学校编制立法工作 198

加强学校编制的控制管理 199

学校定编与工资总额挂钩承包 202

六、学校编制管理的主要政策法规依据 203

关于颁发《全日制寄宿制幼儿园编制标准（试行）》的通知 203

关于中等师范学校和全日制中小学教职工编制标准的意见 204

关于颁发《全日制普通中等专业学校人员编制标准（试行）》的通知 205

关于下达《普通高等学校人员编制的试行办法》的通知 207

技工学校机构设置和人员编制标准暂行规定 207

关于高等学校外国留学生工作机构和人员编制问题的通知 212

国家教委直属高等学校设立企业编制的意见 213

关于落实高等学校分析测试中心、计算中心人员编制问题的复函 213

关于委属高等学校出版社（含所属印刷厂）确定人员编制的参考意见 213

关于进一步健全各地高等教育自学考试机构和配备编制的通知 214

国务院各部门和省、自治区、直辖市干部院校教职工编制标准的暂行规定 214

国家教委转发《关于实行干部计划管理的意见》的通知 214

关于冻结机关、事业单位机构编制的通知 215

关于加强人事统计工作的意见 215

干部统计工作暂行规定 216

学校工作人员任用的意义 219

学校工作人员任用的概念 219

一、学校工作人员任用的性质 219

第五部分 学校工作人员的任用 219

二、学校工作人员的任用与职位分类 220

职位分类的涵义 220

学校工作人员任用的作用 220

学校中建立职位分类制度的意义 221

学校工作人员职位分类的功能 222

学校工作人员职位分类的原则 222

学校工作人员职位分类的依据 223

学校工作人员职位分类的步骤 223

学校工作人员吸收录用的涵义 225

学校实行考试录用制度的意义 225

三、学校工作人员的吸收录用 225

学校工作人员录用的基本原则 226

学校工作人员录用考试的基本方法 226

学校工作人员录用的程序 227

学校工作人员职务任免的涵义 230

学校工作人员的任用方式 230

四、学校工作人员的职务任免 230

学校工作人员任免机关和任免权限 232

学校工作人员任免手续的办理 233

五、学校工作人员任用的主要政策法规依据 234

吸收录用干部问题的若干规定 234

关于加强全国中小学校长队伍建设的意见（试行） 235

关于高等学校各级领导干部任免的实施办法 236

高等学校校长任期制试行办法 237

关于进一步加强高等学校领导班子建设的通知 238

关于中小学教师队伍调整整顿和加强管理的意见 241

高等学校中青年学术骨干考察工作的暂行规定 242

关于加强国家教委直属高校青年教师工作的意见 243

回国科技专家学者管理工作暂行办法 244

国务院对外国专家局、教育部制定的外国文教专家工作试行条例的批复 245

外国文教专家聘用合同管理暂行办法 248

国家公务员录用暂行规定 250

一、学校工作人员专业技术职务评聘的性质 252

我国职称制度的演进 252

第六部分 学校工作人员专业技术职务评聘 252

学校专业技术职务聘任制度的内容 253

学校专业技术职务评聘的意义 253

学校专业技术职务评聘的对象 254

学校专业技术职务评聘的分类 255

学校专业技术职务评聘制度的完善 258

二、学校工作人员专业技术职务与岗位职责 258

学校工作人员的任职类型 258

高等学校工作人员专业技术职务与岗位职责 259

中等专业学校工作人员专业技术职务与岗位职责 260

技工学校工作人员专业技术职务与岗位职责 261

中小学校工作人员专业技术职务与岗位职责 261

三、学校工作人员专业技术职务的任职条件 263

高等学校工作人员专业技术职务的任职条件 263

中等专业学校工作人员专业技术职务的任职条件 266

技工学校工作人员专业技术职务的任职条件 266

中小学校工作人员专业技术职务的任职条件 267

四、学校工作人员专业技术职务任职资格的评审 269

学校工作人员专业技术职务任职资格评审委员会的职能 269

学校工作人员专业技术职务评审委员会的组建与评审权限 269

学校工作人员专业技术职务任职资格评审的原则 272

学校专业技术任职资格评审委员会的评审程序 273

学校工作人员专业技术职务聘任的基本原则 274

五、学校专业技术职务聘任的实施 274

学校工作人员专业技术职务聘任的方法和程序 275

国家对学校专业技术职务聘任的有关规定 276

学校工作人员专业技术职务的变更 279

国家对专业技术职务聘任工作中几个具体问题的政策解答 279

学校专业技术资格考试 280

六、学校工作人员专业技术职务评聘的主要政策法规依据 281

关于实行专业技术职务聘任制度的规定 281

关于完善专业技术职务聘任制度的原则意见 283

企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定 285

《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》有关具体问题的说明 286

关于转发国家教育委员会中小学教师职务试行条例等文件的通知 289

关于中小学教师职务聘任工作中有关问题的通知 294

关于当前做好中小学教师职务聘任工作的几点意见 294

关于中小学教师职务聘任工作中有关问题的通知 294

关于职业中学专业课教师职务聘任工作的补充意见 295

关于转发国家教育委员会《中等专业学校教师职务试行条例》及 296

《实施意见》的通知 296

关于成人中等专业学校成人中初等学校教师职务聘任工作的补充意见 299

关于转发《技工学校教师职务试行条例》及《实施意见》的通知 299

关于转发国家教育委员会《高等学校教师职务试行条例》等文件的通知 302

国家教委所属高等学校行政管理部门实行专业技术职务聘任制度暂行规定 307

关于转发中国科学院和国家教委《实验技术人员职务试行条例》及 308

《实施意见》的通知 308

国家教委所属高等学校实行《自然科学研究人员职务试行条例》和 310

《中国社会科学院研究人员职务试行条例》的实施细则（试行） 310

国家教委直属高等院校会计人员实行《会计专业职务试行条例》实施细则 313

国家教委所属高等学校实行《图书、资料专业职务试行条例》的实施细则（试行） 316

国家教委所属高等学校实行《出版专业人员职务试行条例》的实施细则（试行） 318

国家教委所属高等学校实行《工程技术人员职务试行条例》的实施细则（试行） 322

国家教委所属高等学校实行《卫生技术人员职务试行条例》的实施细则（试行） 326

国家教委所属高等学校实行《统计专业职务试行条例》的实施细则（试行） 329

关于高等学校继续做好教师职务评聘工作的意见 330

关于进一步做好授予高等学校教授、副教授任职资格评审权工作的通知 333

国家教委转发劳动人事部《关于实行技师聘任制的暂行规定》的通知 334

贯彻《关于实行技师聘任制的暂行规定》的补充意见 336

关于高级技师评聘的实施意见 336

学校人事考核的涵义 338

一、学校人事考核的性质 338

第七部分 学校人事考核与奖惩 338

学校人事考核的历史沿革 339

学校人事考核的意义 339

二、学校人事考核的内容与标准 340

学校人事考核中的考德 340

学校人事考核中的考能 343

学校人事考核中的考勤 344

学校人事考核中的考绩 344

三、学校人事考核的原则 346

民主性原则 346

实事求是原则 346

重实绩的原则 347

考核与奖惩升降相结合的原则 348

坚持标准全面考核的原则 348

考试法 349

民意测验法 349

四、学校人事考核的方法 349

民主评议法 354

定性定量相结合的方法 354

五、学校人事考核误差的产生与调整 355

学校人事考核误差的产生 355

学校人事考核误差的调整 357

学校人事考核材料的作用 359

六、学校人事考核材料的形成与应用 359

学校人事考核材料的结构 360

学校人事考核材料的类型 360

学校人事考核材料的撰写要求 361

学校人事考核材料形成的原则 361

学校人事考核材料的写作程序 362

学校人事考核材料的应用 363

七、学校人事奖惩 364

学校人事奖惩的目的 364

学校人事奖惩的意义 364

学校人事奖惩的原则 364

学校人事奖惩的条件及分类 365

学校人事奖惩的实施 366

八、学校人事考核的主要政策法规依据 367

关于实行干部考核制度的意见 367

关于颁发《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》的通知 368

关于发布《全国职业中学校长主要职责及岗位要求（试行）》的通知 370

关于印发《技工学校校长任职要求（试行）》的通知 371

中小学教师考核合格证书试行办法 372

中学教师《专业合格证书》文化专业知识考试考务工作暂行规定 373

关于继续做好中小学教师考核合格证书试行工作的意见 375

关于提请教育部门重视考核中、小学教师用普通话进行教学的能力的通知 376

关于试行《职业技术培训教师专业证书》制度的实施意见 377

对外汉语教师资格审定办法 378

职业技术教育专业教师的任职资格与培训（试行） 378

关于印发成人教育管理干部六类岗位规范（试行）的通知 379

国家教委人事司转发人事部《关于认真做好〈专业技术资格〉 385

考试工作的通知》的通知 385

国家教委转发国家统计局、人事部《关于印发〈统计员资格考试 386

暂行规定〉及其〈实施办法〉的通知》的通知 386

国家教委转发国家统计局、人事部《印发〈关于贯彻《统计员资格考试 387

暂行规定》若干问题的意见〉的通知》的通知 387

中国计算机软件专业技术资格和水平考试暂行规定 388

关于印发《会计专业技术资格考试暂行规定》和《实施办法》的通知 389

职业资格证书规定 392

国家公务员考核暂行规定 392

工人考核条例 394

九、学校人事奖惩的主要政策法规依据 395

关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定 395

国家行政机关工作人员升级奖励试行办法 397

国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法 398

关于加强行政惩戒工作管理的通知 398

教师和教育工作者奖励暂行规定 399

关于颁发《特级教师评选规定》的通知 400

教学成果奖励条例 401

中华人民共和国发明奖励条例 402

中华人民共和国自然科学奖励条例 402

中华人民共和国科学技术进步奖励条例 403

合理化建议和技术改进奖励条例 404

合理化建议和技术改进奖励条例实施细则 406

国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定 409

违反则政法规处罚的暂行规定施行细则 411

企业职工奖惩条例 414

关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见 415

学校人事调配的涵义 418

第八部分 学校人事调配 418

一、学校人事调配的性质 418

学校人事调配的范围 418

学校人事调配的意义 418

学校人事调配的形式 419

学校人事调配的手续 420

学校人事调配的要求 421

二、学校人事调配的原则 422

计划统筹原则 422

功能需要原则 422

能级对应原则 423

最佳结构原则 423

合理协调原则 424

主次兼顾原则 424

规范管理原则 425

人才的概念 426

三、学校人事调配与人才流动 426

人才的类型 427

人才流动的涵义 429

人才流动的意义 429

人才流动的影响因素 430

人才流动的原则 431

人才流动的类型 432

人才流动的方式 433

人才客观流动的标准 434

师资流失的原因 435

师资流失的救治 435

四、学校人事调配与人才预测 436

人才预测的概念 436

人才预测的意义 437

人才预测的内容 437

人才预测的原理 438

人才预测的要素 438

人才预测的类型 440

人才预测的步骤 440

人才预测的方法 442

人才规划 443

五、学校人事调配与职务升降 444

职务升降的概念 444

职务升降的客观必然性 445

职务晋升的功能 445

职务晋升的种类 446

职务晋升的条件 447

职务晋升的原则 448

职务升降的程序 448

实现职务升降正常化的阻力 449

实现职务升降正常化的对策 450

六、学校人事调配的主要政策法规依据 451

干部调配工作规定 451

聘用制干部调动暂行办法 452

国务院关于科技人员合理流动的若干规定 453

关于制止不适当地抽调中小学干部和教师问题的通知 453

国务院关于促进科技人员合理流动的通知 454

加快培育和发展我国人才市场的意见 455

关于校际交流互换教师出国工作的规定（试行） 457

关于普通中等专业学校招生和毕业生就业制度改革的意见 458

关于进一步改革普通高等学校招生和毕业生就业制度的试点意见 460

高等学校毕业生调配派遣办法 461

毕业研究生分配工作暂行办法 463

毕业留学生分配派遣暂行办法 464

回国留学人员工作安排暂行办法 466

博士后研究人员管理工作暂行规定 467

若干问题的通知》的通知 468

关于转发人事部《关于博士后研究人员期满出站后分配工作 468

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定 469

关于进一步解决干部夫妻两地分居问题的通知 470

第九部分 学校工作人员的培训 471

一、学校培训管理的性质 471

学校培训工作的涵义 471

学校培训工作的对象 471

学校培训管理的原则 472

学校培训管理的职能 473

学校培训管理的手段 474

学校培训工作的目标管理 475

学校师资培训工作的性质 477

二、学校师资的培训 477

学校师资培训工作的特点 479

学校师资培训工作的任务 479

学校师资培训内容的基本要求 480

学校师资培训工作的渠道 481

学校师资培训工作的管理要求 482

三、学校管理人员的培训 483

学校管理人员培训的意义 483

学校管理人员培训的原则 483

学校管理人员培训的组织形式 484

学校职工培训的意义 485

四、学校职工的培训 485

学校职工培训的形式 486

五、学校培训工作的质量控制 487

学校培训工作质量控制的意义 487

学校培训工作质量控制的特点 488

学校培训工作的质量控制体系 488

学校师资培训的教学质量控制方法 490

学校培训工作评估的原则 491

学校培训工作评估的意义 491

六、学校培训工作的评估 491

学校培训工作评估的过程 492

对受训人员的培训效果的评估 493

学校培训管理工作的评估 495

七、学校工作人员培训的主要政策法规依据 495

关于开展岗位培训若干问题的意见 495

关于加强岗位培训管理工作的意见 497

关于加强全国中小学校长培训工作的意见 498

关于开展中小学校长岗位培训的若干意见 499

关于加强全国中小学校长队伍建设的意见（试行） 501

关于加强全国职业中学校长岗位培训工作意见 502

高等学校举办干部专修科中等专业学校举办干部职工中专班的试行办法 504

高等学校在校外举办干部专修科的暂行规定 506

关于加强干部中等专业教育的意见 507

关于加强民族地区教育行政管理干部培训工作的意见 509

关于加强成人教育管理干部岗位培训工作的意见 510

关于加强在职中小学教师培训工作的意见 511

关于开展小学教师继续教育的意见 513

关于加强小学骨干教师培训工作的意见 515

关于进行培养专科程度小学教师试验工作的通知 516

关于继续搞好培养专科程度小学教师试验工作的通知 517

关于贯彻我委《关于继续搞好培养专科程度小学教师试验工作的通知》的通知 518

关于开展小学新教师试用期培训的意见 518

关于加快中学教师学历培训步伐的意见 519

关于加强高师函授、卫星电视教育、自学考试相沟通 520

培训中学教师教学和管理工作的意见 520

关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见 522

关于加强中、小学教师普通话培训工作的通知 524

关于加强职业技术学校师资队伍建设的几点意见 525

关于加强职业技术培训师资队伍建设的意见 526

关于培养生产实习指导教师的实施办法 527

关于加强农村、林区中等职业技术学校和 528

农民中专农、林类专业师资队伍建设的几点意见 528

全国重点高等学校接受进修教师工作暂行办法 529

高等学校举办助教进修班的暂行规定 530

关于加强部属高等学校培训进修教师工作的意见 530

高等学校接受国内访问学者的试行办法 531

关于加强各级高师（高校）师资培训中心建设的意见 532

关于开展工人岗位培训工作的意见 533

关于加强成人高中教育的意见 533

第十部分 学校工资管理 535

工资的本质 535

一、工资管理的性质 535

工资的职能 536

工资水平及其确定 536

工资管理的任务和内容 537

新中国工资管理体制的沿革 538

我国社会主义工资制度的沿革 538

二、工资的宏观管理 539

工资宏观管理的意义 539

工资宏观管理的原则 540

工资的宏观决策 541

工资管理体制 542

工资的宏观调控 543

三、工资的微观管理 544

工资微观管理的任务 544

工资微观管理的意义 545

学校内部的工资管理 545

学校内部工资管理的改进 546

工资基金管理的性质与意义 546

工资基金管理的范围与内容 547

工资基金管理的方法 547

工资总额及其构成项目 548

机关与事业单位工资改革的必要性 549

四、学校工资制度改革 549

基层单位工资总额的核算 549

学校结构工资制与职务（技术）等级工资制的基本构成 550

学校工资制度改革的实施 551

机关与事业单位结构工资制的特点 551

机关与事业单位结构工资制度改革的成就与问题 552

五、学校工资形式 553

工资形式概述 553

计时工资 553

计件工资 553

浮动工资 554

奖金制度 555

定额工资 555

津贴制度 556

学校现行的津贴制度 557

六、学校工资支付 558

工资区类别制度 558

受处分人员的工资处理 558

调动工作人员的工资待遇 559

特殊情况下的工资支付 560

学校教职工病假、婚丧假、探亲假的工资支付 561

出国任教教师的生活待遇 561

工资基金管理试行办法 562

七、学校工资管理的主要政策法规依据 562

附加工资与保留工资的处理 562

国务院对《关于工资总额组成的规定》的批复 563

国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法 564

全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法 566

国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知 567

关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知 581

关于印发高等学校、中小学、中等专业学校贯彻《事业单位工作人员 596

工资改革方案》三个实施意见的通知 596

关于印发技工学校贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》实施意见的通知 608

关于教师教龄津贴的若干规定 611

普通中学和小学班主任津贴试行办法 611

中等专业学校、盲聋哑学校班主任津贴试行办法 612

关于技工学校试行班主任津贴的通知 612

关于提高中小学班主任津贴标准和建立中小学教师超课时酬金制度的实施办法 613

关于高等学校教师校外兼课酬金和教学工作量超额酬金的规定 614

关于发给特殊教育学校职工补贴费问题的复函 614

关于给部分高级知识分子发放特殊津贴的通知 614

关于采取有力措施迅速解决拖欠教师工资问题的通知 615

一、学校福利 616

学校福利的涵义 616

学校福利工作的意义 616

第十一部分 学校福利与离退休制度 616

学校福利工作的内容之一——补贴 617

学校福利工作的内容之二——津贴 618

学校福利工作的内容之三——补助 618

学校福利工作的内容之四——节假日待遇 618

国外福利制度简介 619

二、学校劳动保险 620

学校劳动保险的涵义 620

学校劳动保险的内容 621

学校劳动保险的主要内容之二——因工死亡待遇 621

学校劳动保险的主要内容之一——因工负伤、残废待遇 621

学校劳动保险的主要内容之三——生育待遇 622

学校劳动保险的主要内容之四——疾病待遇 622

国外社会保险制度简介 623

学校工作人员退休、离休及退职的涵义 624

学校工作人员退休制度 624

三、学校离退休制度 624

学校工作人员离休制度 627

学校工作人员退职制度 628

学校离休、退休及退职人员的管理 629

国外退休制度简介 630

工龄的计算方法 631

工龄计算的一般规定 631

工龄的涵义 631

四、学校工作人员的工龄计算 631

五、学校工作人员福利待遇的主要政策法规依据 633

关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知 633

国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定 633

国有企业职工待业保险规定 634

女职工劳动保护规定 636

女职工保健工作规定 637

关于调整国家机关、事业单位因公致残人员护理费标准的通知 638

关于事业单位人员因公牺牲、病故一次抚恤金标准的通知 639

关于转发民政部、财政部民［1988］优字6号文的通知 639

关于国家机关、事业单位因公致残人员护理费问题的补充通知 639

国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定 640

关于女职工生育待遇若干问题的通知 640

国务院关于职工探亲待遇的规定 641

关于女教师产假有关问题的复函 641

关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定 641

关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见 642

关于职工探亲路费的规定 642

关于民办教师工龄计算问题的复函 643

关于国家职工在校学习期间工龄计算问题的复函 643

关于国家职工进入中等专业学校、技工学校学习期间工龄计算问题的复函 643

关于博士生和在职人员考取硕士生学习期间工龄计算问题的通知 644

关于部分专业技术和党政管理干部家属“农转非”问题意见的通知 644

六、学校工作人员离退休的主要政策法规依据 645

国务院关于老干部离职休养的暂行规定 645

关于加强干部退休工作的意见 646

国务院关于老干部离职休养制度的几项规定 646

关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知 647

关于贯彻执行《国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员 648

退休年龄的通知》的说明 648

国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定 648

关于贯彻执行《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》的说明 648

关于高等学校贯彻执行《国务院关于高级专家离休退休若干问题 649

的暂行规定》的实施意见 649

国务院关于高级专家退休问题的补充规定 650

关于高级专家离休退休问题的几点说明 650

作用的暂行规定》的通知 651

中央办公厅、国务院办公厅转发《关于发挥离休退休专业技术人员 651

关于做好退（离）休教师管理服务工作的几点（试行）意见 652

关于高级专家退（离）休有关问题的通知 652

国务院关于工人退休、退职的暂行办法 653

国务院关于严格执行工人退休退职暂行办法的通知 654

全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定 655

第十二部分 学校人事档案管理 657

一、学校人事档案管理概论 657

学校人事档案的性质 657

学校人事档案的作用 657

学校人事档案的种类 658

学校人事档案管理的范围和内容 659

学校人事档案管理的性质 659

学校人事档案管理的含义和特点 659

学校人事档案管理的基本原则和要求 660

学校人事档案管理人员的配备和要求 661

学校人事档案室的性质和任务 661

学校人事档案管理的意义 662

二、学校人事档案材料的收集 663

学校人事档案材料的收集 663

学校人事档案材料收集的方法 663

学校人事档案材料收集原则和要求 665

学校人事档案材料的补充 665

学校人事档案材料——新近履历表的补充 665

学校人事档案材料——新近鉴定表的补充 666

学校人事档案材料——所缺自传的补充 666

三、学校人事档案材料的鉴别 667

学校人事档案材料的鉴别 667

学校人事档案材料鉴别内容之一——材料是否属该人员 667

学校人事档案材料鉴别内容之二——材料是否属于人事档案内容 668

学校人事档案材料鉴别内容之三——是否符合材料清理的有关政策规定 668

学校人事档案材料鉴别内容之四——材料是否精炼 668

学校人事档案材料鉴别内容之五——材料是否完整 669

学校人事档案材料鉴别内容之六——材料手续是否完备 669

学校人事档案编目工作 670

四、学校人事档案的整理 670

学校人事档案的整理 670

学校人事档案内容的分类 671

学校人事档案分类法的选择和编定 671

学校人事档案内容的归类 672

学校人事档案著录标准化 672

学校人事档案著录的格式 673

学校人事档案材料主题标引 676

学校人事档案目录体系评价 677

学校人事档案主题标引的要求和规则 677

学校人事档案材料的复制 678

学校人事档案的分本和分册 678

学校人事档案材料的划分排列 679

学校人事档案材料的目录登记 679

学校人事档案材料的技术加工 680

学校人事档案材料的装订 680

学校人事档案验收 681

五、学校人事档案的保管 681

学校人事档案的保管 681

学校人事档案保管的期限 682

学校人事档案的剔除和销毁 682

学校人事档案的存放 683

学校人事档案的编号 684

学校人事档案的保管制度 685

学校人事档案库房的建设和管理 687

学校人事档案的保护 688

学校人事档案的清点 689

六、学校人事档案的利用 689

学校人事档案利用工作 689

学校人事档案利用工作的原则 690

学校人事档案利用工作人员的素养 690

学校人事档案利用的方式 691

学校人事档案利用的范围和手续 692

学校人事档案利用工作的评价 693

学校人事档案管理现代化的特征 694

学校人事档案管理现代化的意义 694

七、学校人事档案管理现代化 694

学校人事档案管理现代化的重要标志之一——管理标准化 695

学校人事档案管理现代化的重要标志之二——统计在管理工作中广泛应用 695

学校人事档案管理现代化的重要标志之三——微缩技术的应用 696

学校人事档案管理现代化的重要标志之四——电子计算机的广泛应用 696

中华人民共和国档案法 697

中华人民共和国档案法实施办法 698

关于印发《干部档案工作条例》的通知 701

关于加强流动人员人事档案管理工作的通知 708

关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充规定 708

普通高等学校档案管理办法 709

关于发布《高等学校档案实体分类法》、《高等学校档案工作规范》的通知 712

中华人民共和国保守国家秘密法 712

中华人民共和国保守国家秘密法实施办法 714

人事工作中国家秘密及其秘级具体范围的规定 717

人事工作中国家秘密及其秘级具体范围的补充规定 717

关于印发《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》的通知 718

国家行政机关公文处理办法 718

国家教育委员会行政法规、规章发布办法 721

关于公文报送和督办的若干规定 722

关于进一步加强人事信息工作的通知 722

公共关系的产生和发展 724

一、公共关系概述 724

公共关系的涵义 724

第十三部分 学校人事公共关系管理 724

我国公共关系事业的发展 725

公共关系主体 726

公共关系客体 726

公共关系手段 727

公共关系活动模式 727

二、学校人事公共关系工作的性质 728

学校人事公共关系工作的性质 728

学校人事公共关系工作的作用 729

学校人事公共关系公众 729

学校人事公共关系工作的准则之一——讲求真实 730

学校人事公共关系工作的准则之三——遵纪守法欢迎监督 731

学校人事公共关系工作的准则之二——公众和社会利益至上 731

学校人事公共关系工作的准则之四——人事部门全员公关 732

学校人事公共关系调查的性质 732

三、学校人事公共关系调查 732

学校人事公共关系调查应坚持的原则 733

学校人事公共关系调查的基本程序 733

学校人事公共关系调查的主要内容——组织形象调查 734

学校人事公共关系调查的基本方法——民意测验法 735

学校人事公共关系调查问卷设计技术 736

学校人事公共关系调查抽样技术 737

四、学校人事公共关系策划…………………………………………………………………………………（738 ）学校人事公共关系策划的性质 738

学校人事公共关系活动公众的确认 739

学校人事公共关系活动目标的确立 739

学校人事公共关系活动预算的编制 740

学校人事公共关系活动方案的完善 740

学校人事公共关系活动主题的设计 740

五、学校人事公共关系实施 741

学校人事公共关系实施的性质 741

学校人事公共关系实施过程中应遵循的原则 741

学校人事公共关系活动的方式之一——发布新闻 742

学校人事公共关系活动的方式之二——进行对话 743

学校人事公共关系活动的方式之三——出版刊物 743

六、学校人事公共关系工作的处理 744

学校人事组织内部公共关系的处理 744

学校人事组织外部公共关系的处理 745

学校人事组织内部上下级之间关系的处理 745

学校人事组织内部各部门之间关系的处理 746

学校人事组织内部同级人员之间关系的处理 746

学校人事公共关系活动过程中突发事件的处理 747

学校人事组织与校内其他部门之间关系的处理 747

学校人事组织与教师之间关系的处理 747

学校人事公共关系活动效果评估的性质 748

七、学校人事公共关系活动效果的评估 748

学校人事公共关系活动效果的分类 749

学校人事公共关系活动效果评估的方法 749

八、学校人事公共关系管理的主要参考性依据 750

国际公共关系协会行为准则 750

英国公共关系协会（LPR）职业行为准则 750

美国公共关系协会（PRSA）职业规范守则 751

利于人事部门转变职能 752

第十四部分 学校人事队伍建设 752

利于加强学校人才管理 752

利于人事制度的改革 752

一、学校人事队伍建设的意义 752

二、学校人事队伍建设的途径 754

加强学校人事队伍的思想建设 754

加强学校人事队伍的组织建设 757

加强学校人事队伍的业务建设 758

三、学校人事管理人员的政治思想素质 759

科学的世界观和人生观 759

坚定的党性立场 760

高尚的职业道德 761

良好的思想修养 762

具有一定的专业知识 763

四、学校人事管理人员的业务素质 763

掌握系统的科学文化知识 763

努力提高工作效率 764

学习和研究人才理论 764

五、学校人事管理人员的能力素质 765

较强的表达能力 765

出色的组织能力 766

敏锐的观察分析能力 766

不竭的变革创造能力 767

非凡的知人、选人和用人能力 767

宽松平和的工作心境 768

六、学校人事管理人员的心理素质 768

豁达开朗的心胸 769

坚韧不拔的毅力 769

振奋高涨的工作情绪 769

七、学校人事管理队伍的合理结构 770

学校人事管理队伍合理结构的涵义 770

学校人事管理队伍合理结构的原则和特征 770

学校人事管理队伍合理结构的主要内容 771

学校人事管理队伍合理结构的基本要求 772

八、学校人事队伍建设的主要政策法规依据 773

关于劳动人事部门加强思想建设改进机关作风的意见 773

人事部门廉政建设暂行规定 774

人事部门信访工作暂行办法 775

学校人事管理评估的涵义 778

学校人事管理评估的要素 778

第十五部分 学校人事管理评估 778

一、学校人事管理评估的性质 778

学校人事管理评估的功能 779

学校人事管理评估的依据 779

二、学校人事管理评估的原则 780

学校人事管理评估原则的涵义 780

目的性原则 780

方向性原则 781

科学性原则 781

客观性原则 781

可行性原则 782

全面性原则 782

民主性原则 782

三、学校人事管理评估的方法 783

学校人事管理评估方法的涵义 783

定性评估法和定量评估法 783

分析评估法和综合评估法 784

自我评估法和他人评估法 784

相对评估法和绝对评估法 784

四、学校人事管理评估的过程 785

学校人事管理评估过程的涵义 785

学校人事管理评估过程的基本原理 785

学校人事管理评估过程的基本程序 786

行为目标模式 787

学校人事管理评估模式的涵义 787

五、学校人事管理评估的模式 787

决策模式 788

目标游离模式 788

相互作用模式 788

应答模式 789

对手模式 789

六、学校人事管理评估的主要政策法规依据 789

关于印发《普通中小学校督导评估工作指导纲要》等两个文件的通知 789

关于颁发《普及义务教育评估验收暂行办法》的通知 791

关于对职业高级中学开展评估，认定“省级重点职业高级中学”的通知 794

关于继续开展评估、认定“省级重点职业高级中学”的通知 794

关于开展普通中等专业学校教育评估工作的通知 795

关于搞好省级重点职业高中评估工作总结并进行抽查的通知 795

关于开展普通中等专业学校教育评估工作的几点说明 796

关于印发《普通中等专业学校办学水平评估指标体系》（试行）的通知 797

关于开展技工学校评估工作的通知 806

关于开展成人中等专业学校评估工作的通知 809

关于印发《内地西藏班（校）办学水平综合评估指标》（试行）的通知 809

普通高等学校教育评估暂行规定 812

关于各类成人高等学校评估工作的意见 814

成人高等学校评估的基本内容和准则 815

关于对中小学教育工作开展五项督导、检查的通知 819

全国中小学校长岗位培训评估工作指导意见 821

教育督导暂行规定 822