立法法讲话PDF电子书下载

第一讲 绪论 1

第一节 人民代表大会制度与我国的立法体制 1

序言 顾昂然 1

第二节 20年来立法的成就和经验 15

第三节 制定立法法的必要性和指导思想 24

第四节 立法法的调整范围 27

第五节 立法应遵循的基本原则 29

第二讲 法律的权限范围 44

第一节 概述 45

第二节 专属立法权 50

第三节 全国人大和它的常委会立法权限的划分 83

第四节 授权立法 90

第一节 立法准备程序 100

第三讲 法律的制定程序 100

第二节 法律案的提出和审议程序——全国人大 110

第三节 法律案的提出和审议程序——常委会 121

第四节 法律案的表决和法律的公布 156

第四讲 法律解释 163

第一节 概述 163

第二节 我国法律解释制度 171

第三节 立法解释 184

第四节 关于应用解释的几个问题 194

第五节 关于法规、规章的解释问题 199

第五讲 行政法规 203

第一节 概述 203

第二节 权限范围 210

第三节 制定程序 220

第六讲 地方性法规 230

第一节 概述 230

第二节 权限范围 237

第三节 制定程序 242

第七讲 自治条例和单行条例 256

第一节 概述 256

第二节 权限范围 262

第三节 制定程序 265

第八讲 规章 267

第一节 概述 267

第二节 权限范围 276

第三节 制定程序 281

第九讲 适用规则与备案审查 286

第一节 适用规则与裁决机制 286

第二节 备案审查 298

附录 318

中华人民共和国立法法 318

关于《中华人民共和国立法法(草案)》的说明 337

第九届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国立法法(草案)》审议结果的报告 345

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国立法法(草案)》修改情况的汇报 348

李鹏委员长关于全国人大常委会立法工作的有关论述 353

外国立法程序介绍 358

德国议会议案的审议程序 368

美国、日本的立法听证制度 379