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绪论 1

一、反恐指挥的定义 1

二、反恐指挥的特点 2

三、研究反恐指挥理论的基本原则 9

第一章 反恐领导指挥体制 13

第一节 反恐领导指挥体制概述 13

一、反恐领导指挥体制的定义 13

二、反恐领导指挥体制的特点 13

第二节 反恐领导指挥体制的基本类型 16

一、集中型领导指挥体制 17

二、分散型领导指挥体制 19

三、反恐领导指挥体制发展的基本趋势 21

第二章 反恐指挥体系 26

第一节 反恐指挥体系概述 26

一、反恐指挥体系的定义 26

二、构建反恐指挥体系的原则 26

第二节 反恐指挥体系的主要类型 29

一、以国家或地方政府领导为主的指挥体系 30

二、以军队领导为主的指挥体系 32

第三章 反恐指挥机构 35

第一节 反恐指挥机构概述 35

一、反恐指挥机构的定义 35

二、反恐指挥机构的构成 36

第二节 反恐指挥机构的基本类型 36

一、联指 36

二、基指 38

三、预指 40

四、前指 41

五、后指 42

六、现场指挥组 43

第三节 现代条件下的反恐行动对指挥机构的要求 43

一、联合 44

二、机动 46

三、精干 46

四、高效 47

二、反恐指挥关系的特点 50

一、反恐指挥关系的定义 50

第四章 反恐指挥关系 50

第一节 反恐指挥关系概述 50

第二节 正确区分反恐指挥关系 52

一、与隶属、配属形成的指挥与被指挥关系 53

二、与支援力量之间的支援关系 53

三、各参与力量之间的协同关系 54

四、各参与行动力量系统内部的隶属关系 55

第三节 正确把握反恐指挥关系 55

一、明确反恐指挥关系 55

二、在多重指挥关系中提高指挥艺术 59

第五章 反恐指挥方式 62

第一节 反恐指挥方式概述 62

一、反恐指挥方式的含义 62

二、反恐指挥方式的地位作用 63

第二节 反恐指挥的基本方式 65

一、集中指挥与分散指挥 65

二、指令式指挥与指导式指挥 80

三、按级指挥与越级指挥 83

四、定点指挥与机动指挥 88

第三节 反恐指挥方式的选择 92

一、与遂行任务相适应 92

二、与主客观条件相符合 93

第六章 反恐指挥活动 96

第一节 反恐指挥活动概述 96

一、反恐指挥活动的含义 96

二、反恐指挥活动的特征 97

第二节 掌握情况 99

一、掌握情况的基本内容 100

二、掌握情况的基本程序和方法 102

三、掌握情况的基本要求 108

第三节 定下决心 110

一、定下决心的程序 111

二、定下决心的方法 117

三、定下决心的要求 120

一、计划组织的作用 124

第四节 计划组织 124

二、计划组织工作的基本内容 126

三、计划工作的基本步骤 128

四、计划组织的要求 129

五、实现计划组织周密、迅速的条件 134

第五节 协调控制 137

一、协调控制的内容 138

二、协调控制的方法 139

三、协调控制的要求 141

第七章 反恐指挥程序 149

第一节 反恐行动预先准备阶段的组织指挥 149

一、立即传达任务，迅速拟制计划 150

二、适时派出人员，搜集情报信息 151

三、正确判断情况，定下预先决心 152

四、下达预先命令，进行预先准备 156

五、制定战斗方案，实现作战决心 156

六、组织协同动作，保证行动顺畅 158

七、突出重点保障，实现“保障有力” 162

八、建立高效机构，实施正确指挥 167

九、搞好战前训练，提高作战能力 170

第二节 反恐行动临战阶段的组织指挥 170

一、迅速查明情况，下达预先号令 171

二、组织临机处置，派遣应急分队 171

三、迅速判断情况，果断定下决心 172

四、下达战斗命令，补充协同保障 172

五、组织快速开进，落实准备工作 174

一、外围封控，防敌突袭 175

第三节 反恐作战实施阶段的组织指挥 175

二、阻敌突入，抗敌冲击 177

三、制止劫夺，瓦解破敌 178

四、围控堵击，断敌退路 178

五、胶着作战，多层拦阻 178

六、多路出击，捕歼逃敌 179

第四节 反恐作战结束阶段的组织指挥 180

一、组织部队换班 180

二、组织部队撤离战场 182

四、组织战评，总结经验 184

三、组织执勤，加强防范 184

第一节 反恐指挥原则概述 186

一、反恐指挥原则的含义 186

第八章 反恐指挥原则 186

二、反恐指挥原则的特征 188

第二节 确立反恐指挥原则的基本依据 192

一、反恐指挥规律 192

二、各国军警经验 193

三、反恐指挥实践的需要 194

一、听从政令，服务政治 195

第三节 反恐指挥的主要原则 195

二、掌握情况，知彼知己 197

三、科学决策，周密计划 202

四、着眼全局，把握关节 205

五、集中统一，整体协调 210

六、靠前指挥，坚定灵活 213

七、持续不断，慎始善终 218

八、综合保障，确保稳定 220

一、反恐指挥艺术的含义 224

第九章 反恐指挥艺术 224

第一节 反恐指挥艺术概述 224

二、反恐指挥艺术的特征 225

第二节 反恐指挥艺术的表现形式 228

一、善于先知 228

二、精于谋略 230

三、长于用兵 232

四、活用战法 233

五、妙取战机 242

六、善抓枢纽 244

第三节 提高反恐指挥艺术的途径 245

一、博学 245

二、实践 248

三、善思 249

四、修身 250

主要参考书目 251

后记 253