党的基层组织选举工作流程PDF电子书下载

第一篇　党代表大会选举工作流程 3

（一）党代表大会的筹备 3

1．召开党委会研究召开党代表大会选举的有关事宜 3

2．向上级党组织呈报关于召开党代表大会选举的请示 3

3．召开党委会讨论党代表大会选举的筹备工作并下发做好筹备工作的通知 7

4．成立党代表大会选举的筹备机构 11

（1）成立党代表大会筹备工作领导小组 11

（2）成立代表资格审查小组 12

5．搞好党代表大会选举的宣传教育工作 13

6．起草党代表大会有关文件 14

（1）起草党的委员会报告 14

（2）起草党的纪律检查委员会报告 15

（3）起草党费收缴、使用和管理情况报告 15

（4）起草党代表大会选举办法 18

（5）需要起草的其他文件 21

7．指导各选举单位做好代表的提名选举工作 21

（1）党代表大会代表的权利与职责 22

（2）党代表大会代表应具备的条件 22

（3）党代表大会代表名额及构成比例 23

（4）党代表大会代表选举单位的划分和代表名额的分配 24

（5）党代表大会代表产生的程序 24

8．对代表资格进行审查并起草代表资格审查报告 34

9．酝酿推荐下届委员会组成人员候选人预备人选 36

（1）确定下届委员会组成人员名额及提名原则 37

（2）酝酿推荐下届委员会组成人员候选人初步人选 38

（3）对下届委员会组成人员候选人初步人选进行考察 38

（4）确定下届委员会组成人员候选人预备人选 39

10．向上级党组织呈报下届委员会组成人员候选人预备人选的请示 39

11．做好党代表大会选举的会务工作 52

（1）划分代表团（组） 52

（2）编排大会日程 52

（3）印制选票 57

（4）印制选举情况报告单和登记表 59

（5）制作大会有关证件和佩条 63

（6）提出有关名单并编制有关登记表和名册 64

（7）布置大会会场 65

12．召开党委会审查各项筹备工作并发出召开党代表大会的通知 66

（二）党代表大会预备会议的召开 68

13．召开各代表团（组）召集人会议布置有关事项 68

14．各代表团（组）召开会议传达并讨论有关事项 68

15．召开党代表大会预备会议通过有关事项 69

16．召开主席团第一次会议通过有关事项 74

（三）党代表大会正式会议的召开 75

17．举行党代表大会开幕式并作委员会报告 75

18．各代表团（组）召开会议审查委员会报告 77

19．召开主席团第二次会议听取对委员会报告审查情况的汇报并布置有关事项 78

20．各代表团（组）召开会议讨论有关事项 79

21．召开主席团第三次会议确定有关事项 79

22．组织委员会候选人与代表见面并作简短发言 80

23．召开党代表大会进行选举 83

24．召开主席团第四次会议确认当选人并确定委员会第一次会议主持人 86

25．举行党代表大会闭幕式并通过有关决议 87

第二篇　党员大会选举工作流程 93

（一）党员大会的筹备 93

1．召开党的委员会研究召开党员大会选举的有关事宜 93

2．向上级党组织呈报关于召开党员大会选举的请示 93

3．召开党的委员会讨论党员大会选举的筹备工作 96

4．搞好党员大会选举的宣传教育工作 97

5．起草党员大会有关文件 98

（1）起草党的委员会报告 98

（2）起草党的纪律检查委员会报告 98

（3）起草党费收缴、使用和管理情况报告 99

（4）起草党员大会选举办法 100

6．酝酿推荐下届委员会组成人员候选人预备人选 103

（1）确定下届委员会组成名额及提名原则 104

（2）酝酿推荐下届委员会组成人员候选人初步人选 104

（3）对下届委员会组成人员候选人初步人选进行考察 105

（4）确定下届委员会组成人员候选人预备人选 106

7．向上级党组织呈报下届委员会组成人员候选人预备人选的请示 106

8．做好党员大会选举的会务工作 110

（1）印制选票 110

（2）印制选举情况登记表 112

（3）布置大会会场 112

9．召开党的委员会审查各项筹备工作并确定有关事项 114

（二）党员大会的召开 115

10．召开党员大会听取委员会报告并布置有关事项 115

11．以党支部或党小组为讨论单位审查委员会报告并讨论有关事项 116

12．召开党的委员会听取对委员会报告审查情况的汇报并确定有关事项 116

13．组织委员会候选人与党员见面并作简短发言 117

14．召开党员大会进行选举 118

第三篇　委员会第一次会议选举及其成员出缺补选工作流程 121

（一）委员会第一次会议选举 121

1．委员会第一次会议选举的准备工作 121

（1）起草委员会第一次会议选举办法（草案） 122

（2）印制选票 124

（3）印制选举情况登记表 125

2．党的纪律检查委员会第一次会议选举 127

3．党的委员会第一次会议选举 128

4．设立常委会的党委会第一次会议选举 129

5．向上级党组织呈报选举结果 131

（二）委员会成员出缺补选 133

6．召开党代表大会补选委员 133

7．召开党员大会补选委员 135

8．召开委员会补选书记或副书记 135

9．设立常委会的党委会补选常委、书记或副书记 136

第四篇　选举工作若干问题解答 139

（一）总类 139

1．什么是党的基层组织？大型企业集团和规模大的高校党委能算基层组织吗？ 139

2．党的基层组织的任期是怎么规定的？ 140

3．党的基层组织能否提前或延期换届选举？ 140

4．由上级党组织指派（任命）的党的委员会有无任期？ 140

5．党的委员会部分成员作了调整后，其任期怎么算？ 141

6．什么是党代表大会、党员大会？其职权有哪些？ 141

7．什么是党代表会议？党代表会议与党代表大会有何区别？ 141

8．党的基层组织能否召开党代表会议进行选举？ 142

9．什么是直接选举？党内哪些情况要实行直接选举？ 143

10．什么是间接选举？党内哪些情况要实行间接选举？ 143

11．什么是差额选举？党内哪些职务要实行差额选举？ 143

12．党员数量少的单位，能否不实行差额选举？ 143

13．什么是等额选举？党内哪些职务要实行等额选举？ 144

14．什么是预选？经预选产生正式候选人后，正式选举时还要不要实行差额选举？ 144

15．什么是无记名投票？党员少的支部能否采用举手的方式进行选举？ 144

16．什么是候选人、候选人初步人选、候选人预备人选、候选人建议人选？ 145

17．党内选举中，哪些人享有选举权和被选举权？哪些人没有选举权和被选举权？ 145

18．在党内选举中，党员可否放弃被选举的权利？ 146

19．怎样保证选举人按照自己的意志行使选举权？ 146

20．在党内选举中，哪些行为是妨害选举人行使民主权利的行为？ 147

21．党代表大会的名称及次数的排列是怎么规定的？ 147

22．召开党员大会要否排列次数？其名称是怎么规定的？ 147

23．党的委员会的名称及届数的排列是怎么规定的？ 148

24．党的纪律检查委员会的名称及届数的排列是怎么规定的？ 148

（二）党代表大会代表的提名选举 148

25．劳务工（包括轮换工、临时工）中的党员能否被提名为代表候选人？ 148

26．党的临时组织关系转到外单位的党员能否被提名为代表候选人？ 149

27．持党员证明信的党员，在现所在单位能否被提名为代表候选人？ 149

28．能否把党委成员分配到所属党组织参加代表选举？ 149

29．选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限于从本级党代表大会代表中产生？ 150

30．能否召开党委会或党委扩大会选举出席上级党代表大会的代表？ 150

31．党委委员是否可以不经选举而作为党代表大会的当然代表？ 150

32．党的基层组织召开党代表大会时，上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人？ 150

33．党的关系在地方，能否选举代表出席业务主管部门党组织召开的党代表大会？ 150

34．在党代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位，其代表资格是否有效？ 151

35．代表选出后，因特殊原因推迟召开党代表大会时，是否要重新选举代表？ 151

36．在什么情况下代表视为出缺？出缺后怎么办？ 151

37．撤销代表资格需要履行哪些手续？ 152

38．在大会主席团会议或预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑如何处理？ 152

（三）党的委员会委员候选人的酝酿提名 153

39．确定党的基层组织领导成员名额时，常委、书记和副书记的职数能否超过委员的半数？ 153

40．党的基层组织领导成员名额能否成双数？ 153

41．酝酿提名党的基层组织领导成员候选人有无党龄要求？ 153

42．党的委员会委员候选人名单能否由上级党组织指定？ 154

43．个别有特殊情况的人，需要由组织上推荐选入的，应注意什么？ 154

44．召开党代表大会进行选举，不是代表的党员能否被提名为委员候选人？ 154

45．劳务工（包括轮换工、临时工）党员是否可以被提名为委员候选人？ 155

46．党员行政负责人是否必须提名为委员候选人？ 155

47．本届委员会成员能否作为下届委员会成员的当然候选人？ 155

48．受过党纪处分的党员是否可以被提名为委员候选人？ 155

49．已经办理离退休手续的党员是否可以被提名为委员候选人？ 156

50．离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人？ 156

51．没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？ 156

（四）党代表大会领导机构的产生 157

52．召开党代表大会是否都要设大会主席团？ 157

53．党代表大会主席团以多少人为宜？一般由哪些人组成？ 157

54．党代表大会主席团成员怎样产生和排列？ 157

55．党代表大会主席团的职责有哪些？ 157

56．党代表大会主席团要否设立常务委员会？其主要职责是什么？ 158

57．党代表大会主席团常务委员会由哪些人组成？怎么产生？常务委员会会议由谁主持？ 158

58．党代表大会秘书长、副秘书长怎么产生？其职责是什么？ 159

59．党代表大会执行主席怎么确定和分组？其职责是什么？ 159

（五）党的委员会委员和书记、副书记的选举 160

60．党内选举时，对出席会议的人数有何要求？哪些党员可以不计算在应到会人数之内？ 160

61．召开党员大会选举时，参加选举人数正好为应到会人数的4/5能否算作会议有效？ 160

62．召开党代表大会可以吸收哪些人员列席会议？ 161

63．监票人怎样产生？其条件、设置原则和主要职责是什么？ 161

64．在什么情况下可设总监票人？总监票人怎样产生？其职责是什么？ 162

65．计票人怎样产生？其设置原则和主要职责是什么？ 162

66．党代表大会（党员大会）能否同时选举产生党的委员会委员、书记、副书记？ 163

67．党的基层组织进行换届选举时，可否留出委员空额？ 163

68．党员人数较少的支部，可否不提候选人进行直接选举？ 163

69．党的基层组织的常委和书记、副书记的选举能否搞预选？ 163

70．党的基层组织的书记、副书记能否不经选举而由委员会协商产生？ 164

71．能否用招标的方式选拔党支部书记？ 164

72．不设委员会的党支部书记、副书记怎么产生？ 165

73．不是新当选的委员会委员，能否被选为委员会书记、副书记？ 165

74．书记、副书记能否实行差额选举？委员会人数较少的，书记、副书记能否不提候选人直接选举？ 165

75．党的基层组织换届选举时，是否可以只选副书记而不选书记？ 165

76．党支部委员会一般设哪些委员？ 166

77．党的委员会（纪律检查委员会）委员出缺能否由上级党组织指派？ 166

（六）投票与计票 166

78．分发选票时应注意哪些问题？多余的选票如何处理？ 166

79．在什么情况下选举人可以委托他人代写选票？委托他人代写选票应注意哪些问题？ 166

80．因故不能参加选举的人，能否提前投票或委托他人代为投票？ 167

81．召开党代表大会选举时，能否分代表团投票？ 167

82．党内选举可否在会场外设流动投票箱？ 167

83．选举人能否投自己的票？ 167

84．党内选举能否投弃权票？投弃权票后能否另选他人？ 168

85．已投出的选票，可否取回更改？ 168

86．在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应如何处理？ 168

87．对不足名额另行选举时，候选人得票仍未过半数怎么处理？ 169

88．确认选举是否有效的基本原则是什么？ 169

89．怎样确认选票是否有效？ 169

90．进行正式选举时，确定当选人的原则是什么？ 169

（七）选举结束后的工作 170

91．选举结束后，选票如何处理？ 170

92．选举结束后，为什么要将文件材料整理归档？怎样整理归档？ 170

93．选举结束后，怎样进行工作总结？ 171

94．选举结束后，怎样做好落选同志的思想工作？ 172

95．党代表大会闭幕后，接到揭发代表问题的信件，应如何处理？ 172

96．选举结束后，如发现在选举中有违反党章和有关规定的情况怎么处理？ 172

附录： 173

1．《中国共产党章程》（节选） 173

2．《关于党内政治生活的若干准则》（节选） 179

3．《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 181

测试题（附答案） 187