澳大利亚地方政府 改革与创新PDF电子书下载

第一章 引论：澳大利亚地方政府的研究主题及相关问题 1

地方政府的地位日益凸显 3

管理和社区 9

地方分权主义 12

前景展望 16

第一部分 结构与过程 17

第二章 澳大利亚联邦体制中的地方政府 17

澳大利亚地方政府的早期发展 18

地方政府的宪法地位及其与州政府的关系 21

联邦政府与地方政府的关系 25

财政支出职能：地方政府做什么？ 30

增加财政收入：地方政府如何保障职能的履行？ 38

结论 41

第三章 政府间关系 42

政府间关系的动态运行机制 44

对地方政府的相关理解 48

在政府间关系中运转的地方政府 54

新联邦主义 55

地方政府与州 61

结论 74

第四章 从行政到管理 78

背景 79

早期的公共行政：议会与事务官 81

专业委员会和管理部门的出现 84

美国的政治与行政理性：20世纪60年代的规划、计划和预算环境 87

英国地方政府中的企业化管理：角色定位和委员会的取向 88

企业理性在澳大利亚的延伸 90

新公共管理 92

20世纪90年代澳大利亚地方政府的公共管理 95

结论 97

第五章 地方政府改革的过程：州法律体系的变迁 100

州的地方政府法规 100

法律改革的推动力 103

法律改革的原则 107

地方政府改革的议程 109

结论 113

第二部分 改革与创新 116

第六章 地方政府变革中的议员角色 116

有关议员角色的理论观点 117

明确议员角色的诸种努力 120

角色重叠：民选议员和管理者之间的潜在冲突 122

勾勒和界定角色，促进行政伦理的建设 125

简化角色界定的改革过程 127

尝试其他管理模式 130

州政府的一项改革举措：特派员主导的地方政府 130

结论 134

第七章 社区和文化参与 136

社区、文化和参与 137

社区和文化参与所面临的挑战 141

改革 146

构建社区和文化参与的二维分析矩阵 152

结论 162

第八章 合并 163

背景设定 164

维多利亚的经验 167

塔斯马尼亚的经验 172

西澳大利亚的“自发”合并 178

新西兰的经验 179

合并：惟一的解决办法？ 181

第九章 财政改革 184

权责发生制：假象与现实 187

财政改革与责任 191

财政改革与资产管理 192

资产评估与折旧：常规模型 194

结论 198

第十章 地方政府竞争 199

地方政府和竞争 201

理论思潮 202

在竞争更为激烈的环境中开展的改革 204

竞争的结果 211

结论 216

第十一章 人事改革：人力资源管理与企业谈判 218

人事改革的本质 219

地方政府对于人事改革的态度与观点 223

地方政府的产业改革 227

对治理的态度 233

结论 234

第十二章 战略管理 236

地方政府的战略角色 237

战略管理的规范方式 240

战略管理的应急模型 249

战略管理的创新性方式 252

结论 255

第十三章 规制改革：平衡利益 257

规制体制 258

规制改革 270

正在进行中的改革：与时代挑战 279

结论 284

第十四章 区域经济发展：地方政府构建新型合作关系的挑战 285

区域发展新政策 285

对区域发展新政策的回应 289

区域发展组织的角色和地方政府 291

地方政府与州和全国性协会之间的关系 297

结论 298

第三部分 前景与展望 299

第十五章 澳大利亚地方政府的未来发展 299

小的即是美的？ 300

新视野？ 301

联邦层面 304

财政危机？ 306

其他问题 309

结论 310

补遗 312

本书作者简介 329

参考书目 331

索引 366