公共政策PDF电子书下载

第一章　绪论 1

第一节　公共政策研究的源起、沿革与发展 1

第二节　公共政策成为一门专业学科 6

第三节　公共政策的定义 11

第四节　研究公共政策的价值 19

第五节　影响公共政策研究的思潮 20

第六节　影响公共政策产生的因素 21

第七节　政策倡导、政策分析、政策研究 23

第八节　政策分析与政策制定：从知识到行动 26

第九节　公共政策象徵性的功能 29

第二章　公共政策的理论模型 33

第一节　模型概说 34

第二节　制度的模型 35

第三节　团体理论的模型 39

第四节　菁英决策模型 42

第五节　理性的模型 45

第六节　渐进的模型 55

第七节　规范性最佳（理想）决策模型 60

第八节　博弈（游戏）理论模型 70

第九节　系统理论模型 73

第三章　影响公共政策制定之环境因素 79

第一节　政治文化 80

第二节　公共舆论 84

第三节　菁英的态度 88

第四节　政党 90

第五节　利益团体 92

第六节　民意代表 112

第七节　行政人员 125

第八节　外来因素 126

第四章　设定政策议程 129

第一节　政策过程：概念与阶段 129

第二节　公共问题 133

第三节　公共问题的种类 135

第四节　政策议程 138

第五节　公共问题取得议程地位的过程 139

第六节　公共问题取得议程地位的因素 141

第五章　政策规划 147

第一节　规划的意义 148

第二节　政策规划的原则与方法 149

第三节　规划过程的参与者 151

第四节　规划过程中政策分析专家的角色 153

第五节　多元社会与政策规划 161

第六节　民意政治与政策规划 173

第七节　政策规划机制及其影响 180

第八节　政策规划的类型 183

第九节　政策规划策略上的考虑 184

第十节　行政机关决策之层面 186

第十一节　行政机关决策之方式 191

第十二节　行政机关决策之通则 194

第十三节　行政机关决策之陷阱 199

第十四节　行政机关决策之特徵 211

第六章　政策合法化 217

第一节　合法性问题 218

第二节　政策合法化的意义 222

第三节　合法化过程的参与者 223

第四节　立法机关的特性 223

第五节　立法机关的功能 225

第六节　立法人员的进用 229

第七节　立法人员的角色 233

第八节　政策合法化（立法）过程 240

第九节　立法过程的参与 253

第十节　立法机关的决策制定 257

第一节　政策执行的意义 261

第七章　政策执行 261

第二节　政策执行过程的参与者 265

第三节　政策执行机关 267

第四节　政策执行的两个层次：自由裁量与象徵层面 270

第五节　政策执行的先决条件与成功因素 274

第六节　政策顺从 277

第七节　强制（coercion）在政策执行中的角色 285

第八章　政策评估 287

第一节　评估的意义 287

第二节　评估的重要性 289

第三节　评估过程的参与者 291

第四节　政策评估的几个层面 297

第五节　政策评估的理论架构 299

第六节　政策之循环 322

第七节　政策评估可能遭遇的困难 324

第八节　政府机关从事政策研究与评估不力的原因 327

第九节　学者从事政策评估工作可能引起的问题 328

第九章　结论 333

第一节　如何结束一个政策过程？ 333

第二节　政策效果的类型 336

第三节　能否对政策作价值上的判断？ 342

参考书目 345