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目 录 1

第一部分资产业务 1

1．信用贷款风险高防范风险靠措施 1

2．担保贷款有漏洞 资产安全难保障 11

3．抵押贷款不规范风险防范有名无实 18

4． 固定资产贷款失控导致投资规模膨胀 26

17．信托贷款拾遗补缺必须规范经营谋发展 （1 31

5． 重视科技开发营造新的效益增长点 34

6． 资金投入不足使用不当 落后地区难脱贫 41

7．技改贷款不配套资金使用效益差 51

8．贷后管理跟不上专项贷款难收回 60

9．立足农业科技开发发挥信贷资金效益 67

10．农采贷款挪用严重 白条现象屡禁不止 76

11．房改业务不规范导致信用膨胀 83

12．房地产超经济增长造成资金结构失衡 90

13．贴现开局好谨防套取资金 99

14．政策性经营性业务不分 农发行资产质量难提高 106

15．业务代理问题多 决策部门应重视 114

16．变相提高利率手段多且隐蔽 123

18．委托贷款问题多金融监管要加强 137

19．灵活运用再贴现工具 强化央行间接调控职能 144

20．财政资金信用化被扭曲的信用形态 150

21．信贷资金财政化应引起全社会重视 158

22．依照国家产业政策 向重点行业倾斜资金 163

23．清理帐外业务 确保合法稳健经营 169

24．绕规模贷款方式多 监管部门应重视 177

25．资金体外循环供求日趋困难 183

26．信用卡业务问题多 必须规范经营减少风险 190

27．票据签发不严导致信用膨胀 197

28．贷款发放变样走调 小额抵押贷款问题多 204

29．业务无序竞争耗费有限资源 213

30．金融虚假形式多 危及金融业生存与发展 223

31．拆出资金超比例超利率超期限超范围 问题严重 232

32．变相回购证券违章拆借的继续 240

第二部分负债业务 249

33．存款业务不规范诱发储蓄大战 249

34．大额存单变样走调储蓄业务极不规范 256

35．转移财政性存款削弱央行信贷实力 263

36．公款私存危害大决策部门应重视 271

37．乱提利率虚增成本 282

38．储蓄存款不是信托业吸收的范围 291

39．委托存款必须按章操作 297

40．头寸业务有名无实 拆入资金拆非所用 303

41．储蓄代办机构违章竞争的避风港 311

42．业务行为不规范保值贴补超范围 320

43．改变转存比例套取利差 邮政储蓄违规严重 328

第三部分资产负债比例管理 337

44．低质信贷资产必须综合治理 337

45．备付金季节性变化大 影响正常支付业务 347

46．提高资本比重防范资产风险 355

47．依照法律规定实行资产负债比例管理 365

48．强化成本意识优化负债结构 385

49．强化准备金管理增强央行调控力度 397

50．资产负债比例失控殃及联行资金清算 405

51．信贷资产质量低制约农信社发展 412

第四部分结算业务 421

52．结算秩序必须整顿结算行为亟待规范 421

53．大额汇款化整为零资金周转日趋困难 430

54．放松管理吸引客户 现金结算超常增长 438

55．汇超资金挪作他用 邮政汇款兑付困难 447

56．防范汇率风险谨慎经营外汇资产 456

第五部分外汇业务 456

57．提高风险意识管好用好外债资金 464

58．出口押汇不能成为绕规模的工具 471

59．抓出口收汇核销促按时足额收汇 478

60．外汇储备增加防止逃汇套利 485

61．加强来证审核查询 防范信用证结算风险 490

第六部分国库业务 506

62．业务操作不规范 国库业务问题多 506

63．错用会计科目 延压预算资金入库 514

64．退库监督乏力 预算资金流失 522

65．国库监督不力 财政拨款不实 528

第七部分财务管理 537

66．保险赔付率高导致盈利降低 537

67．银行粗放经营盈利能力下降 545

68．会计核算不严营业收入不实 558

69．成本控制不力 费用虚增严重 566

70．纳税意识淡薄造成税收少缴漏缴 573

71．应收利息偏高制约银行效益 579

72．大力发展中间业务寻找新的效益增长点 586

73．重视投入产出分析优化储蓄网点结构 595