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绪论 1

第一节 财政部门必须加强职业道德建设 3

一、 加强财政职业道德建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求 3

二、 加强财政职业道德建设是社会主义市场经济的客观需要 5

三、 加强财政职业道德建设是我国财政改革与发展的需要 7

四、 加强财政职业道德建设是建设高素质干部队伍的基本要求 8

第二节 加强财政职业道德建设要处理好几个关系 9

一、 正确处理职业道德与一般道德的关系 9

二、 正确处理继承与创新的关系 10

三、 正确处理道德实践与道德教育的关系 11

四、 正确处理财政工作与职业道德的关系 11

第一节 道德的定义和功能 13

一、 道德 13

第一章 职业道德的基本内涵 13

二、 道德功能 15

（一） 调节功能 15

（二） 认识功能 15

（三） 教育和激励功能 15

三、 持依法治国和以德治国相结合 16

第二节 职业道德的特点和作用 18

一、 职业道德的特点 19

（一） 适用范围的特殊性和有限性 19

（二） 内容的稳定性和继承性 19

（三） 行为的自律性和强制性 20

二、 职业道德的地位和作用 20

（一） 调节从业人员与服务对象以及从业人员内部的关系 21

（二） 促进经济的健康发展和社会的全面进步 22

（三） 有助于提高全社会的道德水平 23

第二章 财政职业道德的内涵 24

第一节 中外历史上的财政职业道德 25

一、 中国历史上的财政职业道德思想 25

（一） 以德理财 25

（二） 廉洁守法 25

（三） 重义轻利 26

（四） 尚俭戒奢 27

二、 市场经济国家的财政职业道德 27

第二节 财政职业道德的基本要素 30

一、 职业理想 30

二、 职业责任 31

三、 职业态度 32

四、 职业纪律 33

五、 职业良心 34

六、 职业荣誉 35

第三节 财政职能和财政职业道德特征 37

一、 社会主义市场经济条件下的财政职能 37

（一） 资源配置职能 37

（二） 收入分配职能 38

（三） 宏观调控职能 39

（四） 监督管理职能 40

二、 财政职业道德的主要特征 41

（一） 公共性 41

（二） 制度性 42

（三） 服务性 43

第三章 财政职业道德的核心和基本原则 44

第一节 财政职业道德的核心 44

（一） 为人民服务是我们党的根本宗旨 45

一、 财政职业道德建设的核心是为人民服务 45

（二） 为人民服务是实践“三个代表”重要思想的体现 46

（三） 为人民服务是我国现代化建设和改革开放的必然要求 47

（四） 为人民服务是由我国财政的职能所决定的 48

二、 为人民服务作为财政职业道德核心的主要含义 49

（一） 一切从人民利益出发，一切对人民负责 49

（二） 为人民掌好权，用好权 50

（三） 热爱人民，无私奉献 51

三、 在市场经济条件下仍然要坚持为人民服务 52

第二节 财政职业道德建设的基本原则 54

一、 财政职业道德建设的基本原则是集体主义 54

（一） 集体主义道德原则是人类社会发展的本质要求 55

（二） 集体主义道德原则是社会主义制度的客观需要 56

（三） 集体主义道德原则是发展社会主义市场经济的需要 57

（四） 集体主义道德原则是建设社会主义新型人际关系的要求 58

二、 集体主义道德原则的基本内涵 58

（一） 集体主义道德原则的基本内涵 58

（二） 坚持集体主义道德原则要反对三种倾向 60

三、 为人民服务与集体主义是相辅相成、相互统一的 63

第四章 财政职业道德规范（上） 64

第一节 坚持原则 依法理财 64

一、 坚持原则、依法理财是财政职业道德规范的基础 65

（一） 实现职业道德与法制观念的价值整合 66

（二） 坚持原则、依法理财与财政工作的基本行为规范 68

二、 知法、执法、守法，做坚持原则、依法理财的模范 70

（一） 学习法律，增强法制观念 70

（二） 严格执法，做到拒腐防变 71

（三） 以身作则，自觉遵纪守法 72

（四） 刚正不阿，维护法律尊严 73

第二节 公私分明 清正廉洁 74

一、 公私分明、清正廉洁是财政干部必须 75

（一） 公私分明、清正廉洁关系到人心向背和党和执政地位 75

（二） 公私分明、清正廉洁是财政干部必须具备的最基本的道德品质 76

二、 自尊自爱，构筑反腐拒变的坚固堤坝 77

（一） 自尊自爱 77

（二） 不贪不占 78

（三） 自我约束 78

（四） 淡泊名利 78

第三节 求真务实 客观公正 79

一、 求真务实、客观公正是财政职业道德的灵魂 79

（一） 坚持实事求是的思想路线 81

二、 坚持客观务实，把党的路线、方针、政策落到实处 81

（二） 弘扬求真务实的工作作风 82

（三） 坚持客观公正的工作原则 83

（四） 深入基层做好调查研究 86

第四节 艰苦奋斗 勤俭节约 87

一、 艰苦奋斗、勤俭节约是财政职业道德规范的基本要求 87

（一） 艰苦奋斗、勤俭节约是我党的优良传统，是中华民族的传统美德 88

（二） 艰苦奋斗、勤俭节约是我国现实国情决定的 88

二、 艰苦奋斗、勤俭节约，反对享乐主义和铺张浪费 89

（一） 坚持艰苦奋斗，反对享乐主义 89

（二） 坚持勤俭节约，反对铺张浪费 89

第五节 顾全大局 团结协作 90

一、 顾全大局、团结协作是准确把握财政工作的关键 91

（二） 自觉维护中央权威 93

二、 顾全大局、团结协作，克服狭隘的部门主义和地方主义 93

（一） 克服狭隘的部门主义，正确处理全局与局部的利益关系 93

（三） 彻底摒弃地方保护主义 94

（四） 团结协作，建设良好的工作环境 95

第五章 财政职业道德规范（下） 97

第一节 热爱祖国 勤政为民 97

一、 热爱祖国、勤政为民是财政职业 98

（一） 忠于祖国、忠于人民是公务员的基本职业道德要求 98

（二） 热爱祖国、勤政为民是财政职业道德的基本前提 98

二、 热爱祖国，勤政为民，献身财政事业 99

（一） 热爱祖国，以实际行动报效祖国 99

（二） 勤政为民，以勤奋工作服务人民 99

第二节 甘为公仆 无私奉献 100

一、 甘为公仆、无私奉献是财政职业道德核心思想的体现 101

二、 增强公仆意识，铸造无私奉献的“公仆之魂” 102

（一） 牢固树立为人民服务的思想 102

（二） 埋头苦干，无私奉献，铸造“公仆之魂” 103

第三节 爱岗敬业 属尽职守 103

一、 爱岗敬业、恪尽职守是做好财政工作的重要保证 104

二、 热爱本职，忠于职守，为祖国财政事业贡献力量 105

（一） 热爱财政工作 106

（二） 增强财政工作责任感 106

（三） 忠于职守，依法履行职责 107

第四节 钻研业务 提高效率 109

一、 钻研业务、提高效率是财政干部应尽的道德责任和道德义务 109

二、 精通财政业务，提高工作效率 111

（一） 加强学习，精通业务知识 111

（二） 提高财政干部工作效率 112

（三） 提高财政资金使用效率 113

第五节 锐意改革 开拓创新 113

一、 锐意改革、开拓创新是时代赋予财政干部的神圣使命 114

二、 财政工作要坚持与日俱进、开拓创新 115

（一） 树立前位意识和财政工作新理念 115

（二） 积极应对入世挑战，推进财政改革深入发展 116

第六章 财政干部职业道德教育 118

第一节 财政干部职业道德教育的任务 118

一、 财政干部职业道德教育的任务 118

（一） 传授财政干部职业道德知识 118

（二） 培养财政干部职业道德情感 119

（三） 锻炼财政干部职业道德意志 120

（四） 坚定财政干部职业道德信念 121

（五） 养成财政干部职业道德习惯 122

二、 财政干部职业道德教育的特点 123

第二节 财政干部职业道德教育的原则 123

一、 与社会主义市场经济相结合的原则 123

二、 一般教育和个别教育相结合的原则 124

三、 言教与身教相结合的原则 126

四、 教育与管理相结合的原则 127

第三节 财政干部职业道德教育的方法 129

一、 财政干部职业道德教育的基本方法 129

（一） 自我教育法 129

（二） 典型导向法 130

（三） 寓教于形式多样的活动之中 132

二、 抓好财政干部职业道德教育的切入点 134

（一） 建立财政干部职业道德激励机制 134

（二） 形成党政领导重视、齐抓共管的机制 135

（三） 充分发挥党员干部的模范带头作用 137

第七章 财政干部职业道德修养 139

第一节 财政职业道德修养的途径 140

一、 把财政职业道德修养与具体财政工作相结合 140

二、 加强职业道德修养和训练，不断提高职业道德水平 140

第二节 财政职业道德修养的方法 141

一、 学理践行、以理导德 142

二、 慎独省察、正心正德 142

（一） 慎独 142

（二） 省察 143

三、 克制律已、不为所动 145

四、 谨言慎行、防微杜渐 147

五、 立志守节、志存高远 148

六、 养性修德、济世利民 149

第八章 财政职业道德评价 152

第一节 财政职业道德评价的作用与原则 152

一、 财政职业道德评价的作用 152

（一） 有助于形成良好的财政职业道德氛围 152

（二） 有助于培养财政干部职业道德品质 153

（三） 有助于被评价者改正错误 154

二、 财政职业道德评价的原则 155

（一） 标准统一，态度真诚 155

（二） 表扬和批评、肯定和否定相结合 155

（三） 组织引导与自发进行相结合 156

（四） 一时一事与一贯行为表现相结合 157

（五） 内部评价和外部评价相结合 157

一、 财政职业道德评价的标准 158

第二节 财政职业道德评价的标准和依据 158

二、 财政职业道德评价的依据 159

第三节 财政职业道德评价方式 163

一、 社会评价 163

二、 自我评价 165

三、 社会评价和自我评价要紧密结合 166

第九章 财政职业道德的约束机制 169

第一节 建立财政职业道德约束机制的重要意义 169

一、 建立职业道德约束机制有助于规范财政干部的行为 169

二、 建立职业道德约束机制有助于培养财政干部的责任感和使命感 170

三、 建立职业道德约束机制有助于加强和改进财政作风建设 171

四、 建立职业道德约束机制有助于推进勤政廉政建设 172

五、 建立职业道德约束机制有助于市场经济的健康发展 172

（一） 自我约束 173

第二节 财政职业道德约束机制的主要内容 173

一、 财政职业道德约束的主要方法 173

（二） 制度规范 175

（三） 法律惩戒 176

（四） 舆论褒贬 178

（五） 群众臧否 179

（六） 家庭约束 180

二、 建立财政职业道德约束机制的基本原则 181

（一） 坚持多管齐下 181

（二） 努力突出重点 182

（三） 致力夯实基础 183

（四） 坚持奖惩兑现 185

后记 187