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第1章 国有资产管理导论 1

1．1 国有资产概述 1

1．1．1 国有资产的概念 1

1．1．2 国有资产的分类 2

1．1．3 国有资产的形成 6

1．1．4 我国国有资产的状况 8

1．2 国家拥有资产的理论依据 10

1．2．1 国家拥有资源性资产的理论依据 11

1．2．2 国家拥有非经营性资产的理论依据 12

1．2．3 国家拥有经营性资产的理论依据 12

1．3 国有资产管理经营的理论依据 14

1．3．1 财产要素、财产权和财产权体系 14

1．3．2 国家财产权和国家财产权体系 16

1．3．3 与国家财产权有关的其他财产权 17

1．3．4 国有资产管理经营的理论依据 17

结论 20

内容提要 21

关键概念 22

复习思考题 22

第2章 国有资产管理经营主体与目标 23

2．1 国有资产管理经营主体 23

2．1．1 国有资产管理经营主体概述 23

2．1．2 国有资产管理经营主体的特点 25

2．1．3 国有资产管理经营主体的职能 27

2．1．4 国有资产管理经营主体之间的关系 31

2．2 国有资产管理经营目标 32

2．2．1 国有资产管理经营的总体目标 33

2．2．2 国有资产管理经营的具体目标 38

结论 43

内容提要 44

关键概念 44

复习思考题 44

第3章 经营性国有资产管理 45

3．1 经营性国有资产管理概述 45

3．1．1 经营性国有资产的內涵 45

3．1．2 经营性国有资产的分类 46

3．1．3 经营性国有资产管理的特点 48

3．2 经营性国有资产管理的内容 49

3．2．1 法律、法规和制度建设 50

3．2．2 经营性国有资产管理的基础工作 51

3．2．3 经营性国有资产投资管理 52

3．2．4 经营性国有资产存量管理 52

3．2．5 经营性国有资产收益及分配管理 53

3．3 国有资本保值增值考核 53

3．3．1 国有资本保值增值考核概述 53

3．3．2 国有资本保值增值考核指标 54

3．3．3 国有资本保值增值分析指标 58

结论 61

内容提要 62

关键概念 62

复习思考题 62

4．1．1 国有资产产权界定的概念 63

4．1 国有资产产权界定 63

第4章 国有资产产权管理 63

4．1．2 国有资产产权界定的意义 64

4．1．3 国有资产产权界定的原则 65

4．1．4 国有企业产权界定 66

4．1．5 国有单位之间的产权界定 67

4．1．6 集体企业产权界定 68

4．1．7 其他所有制企业产权界定 69

4．1．8 产权界定的组织管理 70

4．1．9 产权界定的方法 71

4．2 国有产权纠纷调处 72

4．2．1 国有产权纠纷调处的概念 72

4．2．3 国有产权纠纷调处的程序 74

4．2．2 国有产权纠纷调处的基本依据 74

4．2．4 规范国有产权纠纷调处工作 76

4．3 国有资产产权登记 78

4．3．1 国有资产产权登记的概念 78

4．3．2 国有资产产权登记的意义 79

4．3．3 国有资产产权登记与工商登记的关系 80

4．3．4 企业产权登记的对象 82

4．3．5 企业产权登记的组织管理 83

4．3．6 产权登记的种类 84

4．3．7 产权报告 88

4．3．8 产权登记程序 89

4．3．9 产权登记档案管理 90

结论 91

复习思考题 92

关键概念 92

内容提要 92

第5章 国有资产清产核资 93

5．1 清产核资概述 93

5．1．1 清产核资的概念 93

5．1．2 清产核资的意义 94

5．1．3 清产核资的范围和內容 94

5．1．4 我国历次清户核资概况 95

5．2 资产清查 97

5．2．1 资产清查的对象 97

5．2．2 流动资产的清查 98

5．2．3 固定资产的清查 100

5．2．6 无形资产的清查 101

5．2．5 在建工程的清查 101

5．2．4 长期投资和境外投资的清查 101

5．2．7 递延资产的清查 102

5．2．8 土地资产的清查 102

5．2．9 负债的清查 102

5．2．10 所有者权益的清查 104

5．3 资产价值重估 106

5．3．1 资产价值重估的概念和范围 106

5．3．2 资产价值重估的作用 107

5．3．3 资产价值重估的原则 107

5．3．4 资产价值重估的方法 108

5．3．5 资产价值重估方法的运用 109

5．4 资金核实 114

5．4．1 资金核实概述 114

5．4．2 政府资本金的核定 115

5．5．1 土地清查估价的必要性 116

5．5 土地清查与估价 116

5．5．2 土地清查估价的任务 117

5．5．3 土地清查估价的范围 118

5．5．4 土地清查登记的程序与方法 118

5．5．5 土地估价 119

结论 120

内容提要 121

关键概念 121

复习思考题 121

6．1 国有资产评估概述 124

6．1．1 资产评估的概念 124

第6章 国有资产评估 124

6．1．2 资产评估要素 125

6．1．3 资产评估的特点 127

6．1．4 资产评估的原则 128

6．2 国有资产评估的内容 131

6．2．1 资产评估的对象 131

6．2．2 资产评估的种类 132

6．2．3 资产评估的基本方法 133

6．3 国有资产评估管理 142

6．3．1 资产评估管理的目的 142

6．3．2 资产评估管理的任务 142

6．3．3 资产评估程序管理 143

6．3．4 资产评估的执法管理 144

6．3．5 资产评估行政管理 145

6．3．6 资产评估机构管理 146

6．3．7 资产评估人员管理 148

6．3．8 资产评估行业组织管理 149

结论 151

内容提要 151

关键概念 152

复习思考题 152

第7章 国有资产统计评价 153

7．1 国有资产统计评价概述 153

7．1．1 国有资产统计评价的概念 153

7．1．2 国有资产统计评价工作的內容 154

7．1．3 国有资产统计工作管理机构及其职责 155

7．1．4 国有资产统计评价的意义 155

7．1．5 国有资产统计工作的原则 157

7．2 国有资产统计报表和年度报告 158

7．2．1 国有资产统计报表的填报单位 158

7．2．2 国有资产年度报表分类 159

7．2．3 企业类国有资产统计报表 160

7．2．4 国有资产年度报告 163

7．3 国有资本金效绩评价 164

7．3．1 国有资本金效绩评价概述 164

7．3．2 国有资本全效绩评价的意义 165

7．3．3 国有资本金效绩评价指标体系 166

7．3．4 国有资本金效绩评价指标权数和评价标准 175

7．3．5 国有资本金效绩评价计分方法 177

7．3．6 国有资本金效绩评价结果 180

7．4．2 国有资产年度报表的汇总 182

7．4 国有资产统计评价工作的组织管理 182

7．4．1 国有资产年度报表的报送程序 182

7．4．3 国有资产统计评价数据的运用和管理 184

结论 184

内容提要 185

关键概念 186

复习思考题 186

第8章 国有股权管理 192

8．1 国有企业股份制改组 192

8．1．1 股份制的概念与特征 192

8．1．2 国有企业股份制改组的意义 194

8．1．3 国有企业股份制改组的范围和形式 196

8．1．4 国有企业股份制改组的途径 198

8．1．5 国有企业股份制改组的主要环节 199

8．1．6 国有独资公司 201

8．2 国有股权设置管理 202

8．2．1 公司国有股权的概念 202

8．2．2 国有股权管理的原则 203

8．2．3 国有股权管理的內容 204

8．2．4 国有股权设置管理 205

8．3 净资产折股和溢价发行管理 207

8．3．1 净资产折股和溢价发行管理的概念 207

8．3．2 净资产折股和溢价发行管理的主要内容 207

8．3．3 折股方案和溢价发行方案核定方法 208

8．4．2 国有股权代表的权利 212

8．4．1 国有股权代表的条件 212

8．4 国有股权代表的管理 212

8．3．4 国有股权管理应当注意的问题 212

8．4．3 国有股权代表的义务 213

8．4．4 国有股权代表报告制度 213

8．4．5 国有股权代表的委派 214

8．5 股份制企业国有资本金管理 214

8．5．1 主要概念 214

8．5．2 产权管理 215

8．5．3 国有股权管理 216

8．5．4 股权设置管理 217

8．5．5 报送文件资料 217

8．5．6 国有划拨土地的管理 217

8．5．8 债权债务的处理 218

8．5．7 剥离资产的管理 218

8．5．9 应付福利费、职工教育经费等的管理 219

8．5．10 存续企业的有关规定 220

结论 220

内容提要 221

关键概念 221

复习思考题 221

第9章 企业集团产权管理 223

9．1 企业集团概述 223

9．1．1 企业集团的概念与特征 223

9．1．2 组建企业集团的意义 227

9．1．3 组建企业集团的原则 228

9．1．4 企业集团的形成方式 229

9．2．1 国有资产授权经营的內涵 233

9．2 国有资产授权经营 233

9．2．2 国有资产授权经营的原因 235

9．2．3 国有资产授权经营的基本方式 236

9．2．4 国有资产授权经营的条件 236

9．2．5 国有资产授权经营的程序 237

9．2．6 国有资产授权经营的基本内容 238

9．3 企业集团的国有资产管理 240

9．3．1 企业集团与非企业集团的区别 240

9．3．2 企业集团与非企业集团国有资产管理的区别 241

9．3．3 企业集团国有资产管理的原則 244

9．3．4 企业集团国有资本金管理的规定 245

9．3．5 企业集团合并会计报表 248

9．3．6 企业集团财务公司 258

结论 259

内容提要 260

关键概念 260

复习思考题 260

第10章 控股公司产权管理 261

10．1 控股公司概述 261

10．1．1 控股公司的概念 261

10．1．2 控股公司的特征 262

10．1．3 控股公司的分类 264

10．2 国有控股公司 265

10．2．1 国有控股公司的性质和特点 265

10．2．2 国有控股公司与一般企业法人的异同 266

10．2．3 国有控股公司的功能 267

10．1．4 国有控股公司产生的原因 270

10．3 国有控股公司的组建 272

10．3．1 组建国有控股公司的原则 272

10．3．2 组建国有控股公司的程序 273

10．3．3 组建国有控股公司的途径 274

结论 281

内容提要 281

关键概念 282

复习思考题 282

第11章 国有产权转让管理 283

11．1 国有产权转让概述 283

11．1．1 国有产权转让的概念 283

11．1．2 国有产权转让的原则 285

11．1．3 国有产权转让的基本形式 287

11．2 企业兼并 288

11．2．1 企业兼并的概念 288

11．2．2 企业兼并的动机和程序 290

11．2．3 企业兼并的交易价格 292

11．3 公司国有股权转让 296

11．3．1 公司国有股权转让概述 296

11．3．2 公司国有股权转让上市的依据 298

11．3．3 公司国有股权转让上市的步骤 300

11．3．4 公司国有股权转让上市应注意的问题 302

11．4 国有产权交易市场 305

11．4．1 国有产权交易市场及其作用 305

11．4．2 我国产权转让现状 307

11．4．3 完善国有产权转让管理的对策 311

结论 315

内容提要 316

关键概念 316

复习思考题 316

第12章 国有资产投资管理 318

12．1 国有资产投资概述 318

12．1．1 国有资产投资的概念 318

12．1．2 国有资产投资的作用 319

12．1．3 国有资产投资主体 321

12．1．4 国有资产投资管理的任务 322

12．1．5 国有资产投资管理的原則 325

12．2 国有资产投入资金管理 325

12．2．1 财政预算投入资金管理 326

12．2．2 银行对国有资产投资贷款的管理 329

12．2．3 自筹投入资金管理 331

12．2．4 利用外资的管理 332

12．3 国有资产投资立项和实施管理 333

12．3．1 国有资产投资立项管理 333

12．3．2 国有资产投资实施管理 334

12．4 国有资产投资效果评价 337

12．4．1 宏观投资效果评价指标 337

12．4．2 微观投资效果评价指标 341

结论 344

内容提要 344

关键概念 345

复习思考题 345

13．1．1 生产资料的补偿形式 346

第13章 国有资产收益分配管理 346

13．1 国有资产收益分配的理论依据 346

13．1．2 国有资产纯收入的分配 348

13．2 国有资产收益分配概述 349

13．2．1 国有资产收益的概念和分类 349

13．2．2 国有资产收益分配管理的意义 351

13．2．3 国有资产收益分配的原則 353

13．3 国有股权收益管理 356

13．3．1 股本三原则 356

13．3．2 国有股东权益 357

13．3．3 国有股股利的分配 359

13．3．4 股份制企业收益分配的原則 360

13．3．5 股份制企业收益分配的顺序 361

13．4．1 国有资产收益的收缴 363

13．4 国有资产收益管理 363

13．4．2 国有股权收益的使用管理 366

13．4．3 国有资本金预算 367

结论 370

内容提要 372

关键概念 372

复习思考题 372

第14章 经营者股票期权制度 373

14．1 经营者股票期权原理 373

14．1．1 经营者股票期权的概念和特点 374

14．1．2 经营者股票期权制度的理论依据 380

14．1．3 经营者股票期权制度的作用机理 385

14．1．4 经营者股票期权制度的现实意义 387

14．2 经营者股票期权的国际借鉴 390

14．2．1 经营者股票期权制度的国际发展趋势 390

14．2．2 美国经营者股票期权制度 393

14．2．3 对国外实践经验的总结 396

14．3 我国经营者股票期权制度改革的现状 398

14．3．1 上海、武汉、北京等地的实践 398

14．3．2 各地实践经验的总结 401

14．4 经营者股票期权制度设计 402

14．4．1 原則设计 402

14．4．2 要素设计 404

14．4．3 经营者股票期权方案的调整办法 413

14．4．4 上市公司股票期权信息披露制度设计 414

14．4．5 经营者股票期权的相关法律制度 415

结论 419

内容提要 421

关键概念 421

复习思考题 421

第15章 资源性国有资产管理 422

15．1 资源性国有资产概述 422

15．1．1 资源性国有资产的概念 422

15．1．2 资源性国有资产的分类 424

15．1．3 加强国有资源管理的意义 425

15．2 资源性国有资产产权管理 427

15．2．1 资源性国有资产管理的原则 427

15．2．2 国有土地管理 428

15．2．3 国有森林资源管理 433

15．2．4 国有矿产资源管理 434

15．2．5 国有草原资源管理 437

15．2．6 国有水资源管理 438

15．3 加强资源性国有资产管理 439

15．3．1 国有资源管理存在的问题 439

15．3．2 加强资源性国有资产管理的对策 441

结论 442

内容提要 443

关键概念 443

复习思考题 443

16．1 行政事业单位国有资产概述 444

16．1．1 行政事业单位的范围 444

第16章 行政事业单位国有资产管理 444

16．1．2 行政事业单位国有资产的概念 445

16．1．3 行政事业单位的国有资产构成 446

16．2 行政事业单位国有资产管理的内容 448

16．2．1 行政事业单位国有资产管理的任务 448

16．2．2 行政事业单位固定资产管理 449

16．2．3 行政事业单位购买证券管理 450

16．2．4 行政事业单位资产处置管理 450

16．2．5 行政事业单位产权界定管理 451

16．2．6 行政事业单位产权纠纷调处 452

16．2．7 行政事业单位国有资产的检查监督 453

16．3 非经营性资产转经营性资产的管理 453

16．3．1 非经营性资产转经营性资产 453

16．3．2 非经营性资产转经营性资产的方式 454

16．3．3 非经营性资产转经营性资产管理内容 455

内容提要 456

结论 456

关键概念 457

复习思考题 457

第17章 国有资产流失查处 458

17．1 国有资产流失概述 458

17．1．1 国有资产流失的概念 458

17．1．2 国有资产流失的途径 460

17．1．3 国有资产流失的原因 464

17．2 国有资产流失查处机关和查处原则 465

17．2．1 国有资产流失查处机关 465

17．2．2 国有资产流失查处原則 466

17．3．1 受理 468

17．3 国有资产流失查处的方法 468

17．3．2 初步核实 469

17．3．3 立案 470

17．3．4 调查 471

17．3．5 处理 471

17．3．6 国有资产流失查处工作的规定 472

结论 474

内容提要 475

关键概念 475

复习思考题 475

第18章 国有资产监督管理 476

18．1 国有资产监督概述 476

18．1．1 国有资产监督的概念 476

18．1．2 国有资产监督的立法状况 478

18．1．3 国有资产监督管理的对象 479

18．1．4 国有资产监督的意义 481

18．2 国有资产监督管理主体 482

18．2．1 国有资产监督管理部门 482

18．2．2 政府授权的监督机构 485

18．2．3 国有资产监督管理机构设置的原則 485

18．3 监事会 486

18．3．1 监事会的组成 486

18．3．2 监事会的职责及工作程序 488

18．4 国有企业稽察制度 491

18．4．1 稽察特派员工作的性质和职责 491

18．4．2 稽察特派员办事处和稽察特派员的任职条件 492

18．4．3 稽察特派员的工作方式和管理 493

18．5 企业法人财产权 495

18．5．1 企业法人财产权的概念和特征 495

18．5．2 企业法人财产权的内容 496

18．6 法律责任 497

18．6．1 稽察特派员的法律责任 497

18．6．2 相关部门和机构的法律责任 498

18．6．3 企业的法律责任 499

结论 502

内容提要 503

关键概念 503

复习思考题 503

主要参考文献 504

后记 507